Рішення від 21 жовтня 2026 р. у справі №520/23975/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

22 жовтня 2026 року №520/23975/26

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд з Державного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" (код ЄДРПОУ 43895975) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 3846689,54 грн, а саме:

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ), у сумі 618396,50 грн;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 2666612,59 грн;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 561680,45 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Державне підприємство "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 3846689,54 грн, що виник на підставі несплати узгоджених зобов`язань з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю); надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти; надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, самостійно нарахованих платником та пені за несвоєчасну сплату податків. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з усіх розрахункових рахунків та за рахунок готівки відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу до його електронного кабінету та була доставлена 12.08.2026 о 17:58, що підтверджується довідкою про доставку до електронного кабінету в ЄСІТС "Електронний суд" від 13.08.2026.

Відповідно до частини сьомої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідач правом подання до суду відзиву на позов, заяви про визнання позову або продовження строку на подання до суду відзиву на позов до суду не скористався.

За правилами частини шостої статі 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач – Державне підприємство "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" (код ЄДРПОУ 43895975), зареєстрований в якості суб`єкта господарювання юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.11.2020 за №100916102000000015. Основний вид діяльності за КВЕД: 05.10 Добування кам`яного вугілля.

Перебуває на податкового обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків (основне місце обліку) та в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (неосновне місце обліку).

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" має податковий борг у загальній сумі 3846689,54 грн, який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань з:

1) екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ), у сумі 618396,50 грн, а саме:

23173,03 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9219258365 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

32878,07 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9219258367 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

53,64 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9219258389 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

61,69 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), Розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9340898559 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025 термiн сплати 19.11.2025;

18851,12 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9340898583 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

23091,68 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9340898628 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

2792,83 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9340898644 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

41,42 грн - нараховано пенi IКП на борг минилих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по 29.12.2025 на розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення до податкової декларації екологічного податку №9303577600 вiд 02.02.2023;

3092,76 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9435384693 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

131,23 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9435384694 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

23283,30 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9435384733 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

180070,44 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9435384737 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

347,81 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9117167480 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

16284,80 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9117167500 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

291648,65 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9117167508 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

2594,03 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення №9117167521 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

2) надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 2666612,59 грн, а саме:

18147,83 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 20.02.2023 по 14.08.2025 на розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку №9233564241 вiд 08.11.2022;

36704,06 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по 14.08.2025 на розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку №9303577626 вiд 02.02.2023;

44076,85 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по 14.08.2025 на розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку №9303577656 вiд 02.02.2023;

241414,91 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти №9219258333 до податкової декларації екологічного податку № 9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

474652,15 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (Додаток 2) № 9219258336 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

243993,07 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти №9340898587 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

484658,79 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 № 9340898619 до Податкової декларації екологічного податку № 9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

102,90 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по 11.12.2025 на розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку №9303577656 вiд 02.02.2023;

3027,64 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по 02.01.2026 на розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку № 9303577656 вiд 02.02.2023;

473026,22 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти №9435384726 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026 термiн сплати 19.02.2026;

186057,22 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти №9435384743 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

460750,95 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти №9117167482 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

3) надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 561680,45 грн, а саме:

60,54 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9219258331 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

2155,93 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9219258362 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

306,92 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9219258390 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

171755,01 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9219258396 до податкової декларації екологічного податку №9219258375 вiд 25.07.2025, термiн сплати 19.08.2025;

30,59 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9340898586 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

76968,54 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9340898634 до податкової декларації екологічного податку №9340898555 вiд 04.11.2025, термiн сплати 19.11.2025;

39,58 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.08.2023 по 12.12.2025 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9101690162 вiд 05.05.2023;

15264,70 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 21.08.2023 по 06.01.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9101690162 вiд 05.05.2023;

21,10 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 20.11.2023 по 06.01.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9193061589 вiд 03.08.2023;

35677,63 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 20.11.2023 по 06.01.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку № 9193061599 вiд 03.08.2023;

10,04 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.02.2024 по 06.01.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9295994803 вiд 06.11.2023;

6336,15 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.02.2024 по 06.01.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9295994822 вiд 06.11.2023;

64409,58 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9435384688 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

47,92 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9435384712 до податкової декларації екологічного податку №9435384738 вiд 02.02.2026, термiн сплати 19.02.2026;

35529,76 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.02.2024 по 24.04.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах (Додаток 3) до податкової декларації екологічного податку №9295994822 вiд 06.11.2023;

23805,71 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 20.05.2024 по 24.04.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9380716010 вiд 05.02.2024;

10,43 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 20.05.2024 по 24.04.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9380716105 вiд 05.02.2024;

10222,69 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.08.2024 по 24.04.2026 на Розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9110135429 вiд 29.04.2024;

118700,64 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах №9117167515 до податкової декларації екологічного податку №9117167503 вiд 29.04.2026, термiн сплати 20.05.2026;

302,43 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.08.2024 по 21.05.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку № 9110135429 вiд 29.04.2024;

24,56 грн - нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 19.08.2024 по 16.06.2026 на розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах до податкової декларації екологічного податку №9110135429 вiд 29.04.2024 року.

Сума заборгованості обліковується в інтегрованих картках платника за відповідним платежем та відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Вирішуючи адміністративний спір, предметом якого є несплата в установлені законодавством строк податкового боргу, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 цієї статті податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Суд зазначає, що у справах про стягнення боргу предметом доказування мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення боргу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п.49.2 ст.49 Кодексу платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Відповідно до п. 49.18 ст.49 Кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом 49.18.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

За таких підстав відповідач обізнаний про наявність в нього податкового боргу.

У п.57.1 ст.57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.250.1, ст.257 ПК України базовий податковий (звітний) період з екологічного податку дорівнює календарному кварталу.

Згідно з пп.250.2.1 п.250.2 ст.257 Кодексу платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об`єктів.

Відповідно до ст.129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені строки, сформовано та направлено засобами поштового зв`язку за адресом платника податків податкову вимогу форми "Ю" від 19.01.2024 року №0000005-1310-0599 на суму 61140908,60 грн, яка вручена уповноваженій особі підприємства - 30.01.2024.

Податкова вимога є дійсною, у судовому порядку не скасована, змінена або відкликана.

Суд зазначає, що з моменту направлення вимоги борг не переривався та на час розгляду справи не сплачений, що підтверджується карткою особового рахунку, яка міститься в матеріалах справи.

За приписами пп.19-1.1.22 п. 19-1 ст.19-1 ПКУ погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюють контролюючі органи.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи податкової служби Водночас, пп.19-1.1.34 п.19-1.1 ст.19-1 ПКУ на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль та дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.п.20.1.32, п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 та 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приписи п.87.11 ст.87 ПКУ визначають, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків - юридичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Поряд з цим, суд врахує те, що за змістом норм п.102.4 ст.102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Тобто, контролюючий орган має право звернутися до суду із позовом про стягнення податкового боргу у термін 1095 календарних днів, що починає свій облік з дня набуття грошовим зобов`язанням платника податку (як самостійно визначеного платником у поданій ним податковій звітності, так і визначеного контролюючим органом такому платнику до сплати у відповідному податковому повідомленні-рішення) статусу податкового боргу.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 18.05.2022 у справі №640/26239/20, яка відповідно частини 5 статті 242 КАС України підлягає застосуванню судом першої інстанції у спірних правовідносинах.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі матеріали суд встановив, що сума грошових зобов`язань, самостійно визначених відповідачем в загальному розмірі 3846689,54 гривень, не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 3846689,54 грн, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають, так як позивач звільнений від його сплати на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 14, 139, 243-246, 293, 295, 296, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул.Київська, буд.286, м.Бровари, Київська область, 07400, код ЄДРПОУ 44070187) до Державного підприємство "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" (просп.Шевченка, буд.2, м.Добропілля, Покровський район, Донецька область, 85001, код ЄДРПОУ 43895975) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути кошти з Державного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" (код ЄДРПОУ 43895975) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 3846689 (три мільйони вісімсот сорок шість тисяч шістсот вісімдесят дев`ять) гривень 54 копійок, з яких:

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), (код класифікації доходів бюджету 19010100, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 618396 (шістсот вісімнадцять тисяч триста дев`яносто шість) гривень 50 копійок;

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, (код класифікації доходів бюджету 19010200, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 2666612 (дві мільйони шістсот шістдесят шість тисяч шістсот дванадцять) гривень 59 копійок;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, (код класифікації доходів бюджету 19010300, код території UA14120150000071686, Новодонецька ТГ) у сумі 561680 (п`ятсот шістдесят одна тисяча шістсот вісімдесят) гривень 45 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 22 жовтня 2026 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО