Рішення від 20 жовтня 2026 р. у справі №420/23597/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23597/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 05.11.2025 про внесення відомостей про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та виключення його з військового обліку;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.11.2025 про внесення відомостей про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 08.09.2022 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що позивач має у власності 1/3 частку квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру від 23.06.2008 року серії НОМЕР_1 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №19643069 від 24.07.2008 року.

08.09.2022 Військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено медичний огляд позивача та встановлено діагноз хронічний лімфолейкоз ІІ А ст., 2 клінічна група, інвалідність 3 групи. На підставі статті 9А графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (протокол №7 від 08.09.2022 року). 08.09.2022 ОСОБА_2 було знято з обліку військовозобов`язаних, про що внесений запис до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_2 . Підстава зняття з обліку визначена ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Також у тимчасове посвідяення внесений запис про те, що позивач не підлягає призову під час мобілізації.

Разом з тим позивач виявив з загальнодоступних відомостей бази даних МОУ "Резерв+" та "Оберіг", що ОСОБА_1 в категорії обліку рахується як військовозобов`язаний.

05.11.2025 ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 із клопотанням про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з обліку ОСОБА_1 . Позивач зазначає, що від відповідача не надходило а ні роз`яснень, а ні будь-яких рішень, які б давали можливість зрозуміти стан розгляду клопотання. Через деякий час, перевіривши дані в базі МОУ "Резерв+", "Оберіг", будь-яких змін виявлено не було. 26.02.2026 року представник позивача звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_5 із адвокатським запитом в інтересах ОСОБА_1 , яким просила повідомити результати розгляду клопотання ОСОБА_1 . В свою чергу, відповіді на адвокатський запит представником до сьогодні не отримано, статус позивача у базі МОУ "Резерв+", "Оберіг" в категорії обліку рахується як військовозобов`язаний. З урахуванням вищезазначеного, вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 10.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

26.08.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач заперечував проти заявлених вимог та у задоволенні позову просить відмовити, у зв`язку із тим, що громадянин повинен звертатися із заявою виключно до ІНФОРМАЦІЯ_6 , за місцем перебування на військовому обліку. Оскільки позивач проживає та зареєстрований у м. Києві, Хаджибейський РТЦК не є належним суб`єктом владних повноважень для розгляду його заяви. ІНФОРМАЦІЯ_7 не мав законних підстав вносити будь-які односторонні зміни до електронного реєстру "Оберіг". Відповідач зазначає, що з витягу із профілю особи, у графі "ТЦК" чітко зазначено: ". Тягар виправлення технічних помилок у документах та актуалізації даних у системі "Оберіг" покладається на ТЦК за актуальним місцем обліку особи.

22.09.2026 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив про те, що у 2021 році у зв`язку із бажанням позивача проходити лікування у м. Київ в КНП "Київська міська клінічна лікарня №9", ним було прийнято рішення тимчасово переїхати на час лікування до м. Київ. З метою виконання свого обов`язку, позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_8 та у подальшому до ІНФОРМАЦІЯ_9 із відповідним повідомленням про зміну місця проживання. 12.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_10 було знято позивача з військового обліку військовозобов`язаних та 17.05.2021 року взято позивача на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_11 . Позивач зазначив, що після курсу лікування повернувся до свого постійного місця проживання у АДРЕСА_1 . У зв`язку із зміною місця проживання, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із відповідним повідомленням про зміну місця проживання та повідомив про постановлення на облік у ІНФОРМАЦІЯ_12 у АДРЕСА_2 у відповідності до місця свого постійного проживання. 07.09.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_11 було знято позивача з військового обліку військовозобов`язаних. Одразу після чого, позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 у АДРЕСА_2 за своїм місцем проживання, який постановив його на облік військовозобов`язаних. Після надання позивачем усієї медичної документації, виписки з акта огляду МСЕК та інших необхідних військово-лікарській комісії документів, після отримання довідки ВЛК, позивачу було видано нове тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, в якому зазначалось про виключення його з військового обліку на підставі ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Позивач зазначає, що йому не відомі причини відсутності інформації про зміну ним місця перебування на обліку та про виключення його з військового обліку в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідачем заперечень щодо відповіді на відзив до суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступні факти та обставини.

Згідно відомостей паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , починаючи з 1999 року останній проживав за адресою АДРЕСА_2 . 18.05.2021 був зареєстрований за адресою у АДРЕСА_3 .

Згідно відомостей Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_3 від 12.05.2021 ОСОБА_1 призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_13 31.10.2007 року зараховано у запас за ст. 18 п. 1 Закону України "Про військовий обов`язок та військову НОМЕР_4 " як 25 річного. 03.09.2008 року ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_1 було взято на військовий облік військовозобов`язаних.

У 2021 році ОСОБА_1 було встановлено діагноз В-клітинна хронічна лімфоцитарна лейкемія, IIA ст. за Rai-Binet з лімфоцитозом та генералізованною лімфаденопатією. Кл. гр. 2, що підтверджується виписками із медичної карти стаціонарного хворого №5112 від 17.06.2021 року та №2826 від 12.03.2022 року.

Згідно наданої до суду медичної документації вбачається, що ОСОБА_1 проходив лікування у м. Києві, де у подальшому здійснив реєстрацію свого місця проживання, що підтверджується відомостями паспорту громадянина України.

12.05.2021 року Хаджибейським (тоді Малиновським) РТЦКтаСП ОСОБА_1 було знято з військового обліку військовозобов`язаних та 17.05.2021 року останнього взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_11 у АДРЕСА_4 .

26.07.2022 року Спеціалізованою радіологічною МСЕК Київського міського центру медико-соціальної експертизи ОСОБА_1 було встановлено третю групу інвалідності з 25.07.2022 року та видано виписку з акта огляду МСЕК №303901 до довідки серії 12 ААВ.

07.09.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_1 було знято з військового обліку військовозобов`язаних.

Згідно довідки ВЛК №17/284 від 08.09.2022 року, ОСОБА_1 , 1982 р.н., 08.09.2022 року військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено медичний огляд та встановлено діагноз хронічний лімфолейкоз ІІ А ст., 2 клінічна група. Являється інвалідом 3 групи. На підставі статті 9А графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Дані внесено в протокол №7 від 08.09.2022 року.

Згідно даних Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 08.09.2022 придатність ОСОБА_1 до проходження військової служби за станом здоров`я визначено як непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 9 А гр. ІІ Наказу МОУ402/08, тимчасове посвідчення видано у зв`язку із виключенням з військового обліку, наявна відмітка про первинне взяття на військовий облік - 03.09.2008 року, а також наявна відмітка про зняття з військового обліку - 08.09.2022 , та у п. 14 посвідчення є відмітка про виключення позивача 08.09.2022 з військового обліку. Крім того, згідно інформації у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 08.09.2022 року (п.10) зазначено, що воно видано у зв`язку з виключенням ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних згідно ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

У Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутня інформація про зняття або виключення позивача з військового обліку.

Згідно даних витягу "Резерв +" ОСОБА_1 , 24.11.1982 року зазначено, що позивач числиться на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , має звання солдат резерву та потребує проходження базової загальновійськової підготовки, номер в реєстрі Оберіг 180520211320939300024, ВОС 999097.

05.11.2025 позивач, через свого представника, рекомендованим листом з описом вкладення подав клопотання відповідачу про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з обліку військовозобов`язаних та просив вжити заходів щодо усунення розбіжностей згідно тимчасового посвідчення, особової справи та відомостей бази даних МОУ "Резерв+", "Оберіг", внести відповідні відомості до електронного військово-облікового документу. Вказане клопотання отримано відповідачем 11.11.2025. До вказаного клопотання позивач надав довідку ВЛК №17/284 від 08.09.2022, копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 08.09.2022, документи що посвідчують особу, копію договору з представником та документи, що підтверджують його повноваження. Однак відповіді позивач не отримав. Відсутність відповіді на вказане клопотання не заперечується відповідачем.

26.02.2026 представниця позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом, яким просила повідомити результати розгляду клопотання про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з обліку ОСОБА_1 . Вказаний запит було отримано відповідачем 03.03.2026. Відповіді позивач не отримав. Відсутність відповіді на вказаний запит не заперечується відповідачем.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд виходить з такого.

Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, який неодноразово продовжувався. Пунктом 2 вказаного Указу постановлено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення , посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно ст. 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний. Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані непридатними до військової служби.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно ст. 3 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" основними засадами ведення Реєстру є, зокрема, обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру. Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно ст. 9 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, знищуються суб`єктами Реєстру відповідно до Порядку ведення Реєстру, затвердженого держателем Реєстру. До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Згідно ст. 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною (частина 3 статті 14 Закону № 1951-VIII).

Надання громадянам України інформації відповідно до статті 9 цього Закону здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 1487), відповідно до пункту 2 якого військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 20 Порядку № 1487 визначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Пунктом 1 Порядку виготовлення, видачі та знищення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 610, визначено, що тимчасове посвідчення військовозобов`язаного є документом, що посвідчує особу військовозобов`язаного, який перебуває у запасі осіб офіцерського складу або осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовозобов`язаний), та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Згідно п. 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими, визнані непридатними до військової служби, досягли граничного віку перебування в запасі, припинили громадянство України.

Відповідно до п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема, особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Згідно п. 1, 8, 9, 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектувкомплектування та соціальної підтримки).

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Відповідно до п.8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (далі Порядок № 559), військово-обліковий документ в електронній формі містить, зокрема, відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку;

Згідно з абз. 5 п.7 Порядку №559, у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, суд зазначає, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними. Також, з аналізу положень вищевказаного законодавства вбачається, що у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів має відображатись повна та дійсна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України. Органи адміністрування Реєстру, якими є в тому числі територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зобов`язані вносити до Реєстру інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію цієї інформації у разі її зміни.

Згідно встановлених судом обставин, позивача було взято на відповідний військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_10 із зазначенням дати взяття на облік – 03.09.2008, знято з обліку 08.09.2022 року. Отже, з моменту постановлення позивача на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_10 , саме відповідач був відповідальною особою щодо внесення відповідних відомостей про позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Суд критично ставиться до твердження відповідача щодо відсутності у нього законних підстав вносити будь-які односторонні зміни щодо позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. ВЛК відповідача було визнано позивача непридатним до військової служби, відповідачем здійснена відмітка про те, що ОСОБА_1 не підлягає призову під час мобілізації, знято з військового обліку. Проте доказів внесення зазначених відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів немає.

Суд зазначає, що саме відповідач зобов`язаний був внести відомості про висновок ВЛК щодо непридатності , виключення з військового обліку . Обов`язок дотримання процедури виключення особи з військового обліку, як вже зазначалось вище, покладено на посадових осіб районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Відтак, недотримання відповідним ТЦК певних вимог щодо реалізації процедури виключення позивача з військового обліку, може створювати негативні наслідки для позивача у майбутньому

Після отримання заяви позивача, за наслідком її розгляду, відповідач повинен був протягом п`яти днів прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або ж надати мотивовану відмову про внесення змін до відповідного Реєстру.

При цьому, приписи п. 4 Постанови КМУ № 559 не передбачають обов`язкової особистої явки військовозобов`язаного до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для вирішення питання щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і у разі визнання його непридатним до військової служби.

За змістом пункту 5 Порядку №559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Як встановлено судом, позивач відповідно до довідки ВЛК №17/284 від 08.09.2022 року визнаний непридатним до військової служби на підставі ст. 9А графи ІІ Розкладу хвороб ТДВ із виключенням з військового обліку, що підтверджуються також інформацією у п. 7 Тимчасового посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 08.09.2022 року, виданого начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 полковником ОСОБА_3 та наявним у ньому штампом.

Отже, у зв`язку з визнанням ОСОБА_1 військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_14 у 2022 році непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку позивач є виключеним з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-ХІІ, тому позивач мав певні сподівання та легітимні очікування на відповідне застосування цієї норми та відповідне відображення відомостей у електронних реєстрах. У паперовому ВОД № 001421 така інформація відображена (п. 14) Однак вказана інформація відсутня у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Аналіз змісту відповідних положень статті 37 Закону №2232-XII свідчить про те, що громадяни які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного.

Суд наголошує, що у відповідності до чинного законодавства України, для внесення відмітки про виключення із військового обліку до військового-облікового документу повинні існувати відповідні підстави. Такою підставою може бути висновок військово-лікарської комісії.

Отже, оскільки позивач був виключений з військового обліку на підставі рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_14 , на підставі ст. 9А графи ІІ Розкладу хвороб, визначеного наказом МО України № 402 від 14.08.2008, то беззаперечним є факт проходження позивачем ВЛК, адже на основі цього приймалося рішення про виключення позивача з військового обліку.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що виключення ОСОБА_1 з військового обліку відбулось 08.09.2022 року, ніким не оскаржувалось та не визнавалось незаконним. Право позивача бути виключеним з військового обліку за станом здоров`я виникло ще у вересні 2022 року на підставі відповідного рішення, яке на той час не передбачало затвердження штатною ВЛК і таке право було порушено відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. У такому випадку захист і відновлення такого права необхідно здійснювати без покладення на позивача обов`язку дотримуватися тих норм права, яких не існувало на час порушення такого права.

Зміни до Положення №402, внесені наказом Міністерства оборони України від 18.08.2023 №490, зокрема щодо обов`язкового затвердження постанов ВЛК районних, міських ТЦК та СП штатною ВЛК, не можуть застосовуватися до правовідносин, що виникли до набрання ними чинності, оскільки це є грубим порушенням статті 58 Конституції України, яка гарантує незворотність дії в часі законів, що погіршують становище особи.

Конституційний Суд України (рішення №1-зп/1997, №5-р/2018) наголосив, що нові обов`язки не можуть покладатися на особу заднім числом, а стабільність правовідносин є складовою верховенства права.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа" затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Порядок №559, в редакції на дату звернення до відповідача).

Приписами пунктів 3, 4 Порядку №559 зокрема передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання клопотання позивача, за наслідком розгляду такого клопотання повинен був внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про проходження позивачем медичного огляду (військово-лікарської комісії), та, як наслідок, про виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі статті 37 Закону №2232-ХІІ відповідно до записів у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного серії НОМЕР_2 від 08.09.2022 року.

Верховний Суд у постанові від 17.04.2019 у справі №342/158/17 зазначив, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу чи його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону (або ж іншого нормативно-правового регулювання) віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач у спірних правовідносинах допустив протиправну бездіяльність щодо залишення без розгляду клопотання позивача та щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Позивач звернувся до суду зазначаючи про те, що ефективним способом захисту його порушеного права є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нерозгляду його клопотання та невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання його непридатним до військової служби із виключенням його з військового обліку. З урахуванням зазначеного, позивач заявив вимогу щодо зобов`язання відповідача розглянути клопотання позивача від 05.11.2025 року та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 08.09.2022 року.

Втім, на переконання суду, задоволення вимоги щодо зобов`язання відповідача розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.11.2025 не забезпечить у повному обсязі поновлення порушеного права позивача.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналогічного висновків дійшов Європейський суд з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

"Ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

Відповідно до пункту 4 частини першої 1 статті 5 КАС України способом захисту прав особи від протиправної бездіяльності є визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Тобто дії, які він повинен вчинити за законом.

Частиною четвертою статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

З матеріалів справи вбачається, що позивач через свого представника звертався з клопотанням до відповідача з метою приведення у відповідність інформації та внесення відповідних змін до бази даних "Резерв +" та "Оберіг". Втім, доказів розгляду заяви по суті щодо внесення відомостей про позивача як про особу, яка є виключеною з військового обліку відповідно до Довідки ВЛК №17/284 від 08.09.2022 року в Реєстр суду не надано.

В свою чергу, відповідач у своєму відзиві зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_7 не є належним суб`єктом владних повноважень для розгляду цієї заяви.

Суд повторно звертає увагу, що відповідно до наявних в матеріалах справи Тимчасових посвідченнях серії НОМЕР_3 від 12.03.2021 року та серії МА №000218 від 08.09.2023 року, позивача було знято з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_9 - 07.09.2022 року та взято на відповідний військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 із зазначенням первинної дати взяття його на облік - 03.09.2008 року. Даний факт відповідачем не оспорювався. Відтак належним суб`єктом владних повноважень, який повинен був прийняти відповідне рішення щодо актуалізації даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів є саме відповідач.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, відповідних дій не здійснив.

За таких обставин підстави для зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.11.2025 року про внесення відомостей про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не забезпечить поновлення порушеного права позивача й одержання особою бажаного результату.

За правилами статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

При цьому, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), пункт 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються рішення у справі Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки, а також рішення у справі Ґаші проти Хорватії.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити частково у спосіб визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 05.11.2025 року про внесення відомостей про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та виключення його з військового обліку та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 08.09.2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 2-9, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_5 ), що полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 05.11.2025 року про внесення відомостей про виключення його з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та виключення його з військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , рнокпп НОМЕР_6 , непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 08.09.2022 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА