Постанова від 20 жовтня 2026 р. у справі №420/6282/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/6282/26

Перша інстанція: суддя Катаєва Е.В.,

повний текст судового рішення

складено 24.06.2026, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді –Кравченка К.В.,

судді –Джабурія О.В.,

судді –Вербицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2026 року ОСОБА_1 (далі – позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління ПФУ в Одеській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ), в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за віком;

- зобов`язати ГУ ПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з врахуванням ст.ст.27, 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням всього стажу роботи зазначеного у трудовій книжці, періоду навчання, заробітної плати для обчислення пенсії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходу починаючи з дати звернення – 05.12.2018 року та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що є громадянкою України, з 1995 року виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, на час звернення за призначенням пенсії її вік склав 65 років, страховий стаж відповідно до записів трудової книжки, без врахування часу навчання, склав 20 років 14 днів, а тому вона має право відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на признання пенсії за віком. У зв`язку з цим, 22.12.2025 року її представник повторно звернувся до ГУ ПФУ із заявою та просив: - призначити пенсію з дати першого звернення 05.12.2018 року, перерахувати розмір пенсії, виплатити компенсацію втрати частини доходів, здійснити запити відповідно до записів трудової книжки щодо отримання довідок по заробітній платі, що враховується для обчислення пенсії, довідок про перейменування (реорганізацію) підприємств, інших недостатніх для призначення пенсії документів, врахувати найвигідніший період по заробітній платі, та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок. Листом ГУ ПФУ від 26.01.2026 року повідомлено позивача, що до заяви, яка долучена до звернення, не надано документ щодо підтвердження фактичного місця проживання в Одеській області. За таких обставин, позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 року позовні вимоги задоволено частково, наступним чином:

- визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 22.12.2025 року;

- зобов`язано ГУ ПФУ розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.12.2025 року про призначення пенсії та прийняти рішення по суті за результатами розгляду заяви від 22.12.2025 року;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Дану справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ГУ ПФУ подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 , відповідно до закордонного паспорту ( НОМЕР_1 ) - ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України та відповідно до відомостей зазначених у позові проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач зверталась через представника із заявою від 05.12.2018 року про призначення пенсії до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, зазначивши місце проживання - АДРЕСА_1 , за місцем проживання в Україні за адресою АДРЕСА_2 знята з реєстрації у 1995 році.

Однак листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №2664/02-07/24 від 11.12.2018 року в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відмовив у зв`язку з тим, що в документах є розбіжності.

13.06.2019 року позивачка в рамках справи №160/5479/19 звернулась до суду про визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо не призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та зобов`язання призначити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 , з врахуванням всього стажу роботи зазначеного у трудовій книжці, заробітної плати для обчислення пенсії, починаючи з дати звернення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року у справі №160/5479/19 відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2019 року повернуто апеляційну скаргу позивача, подану представником, з мотивів, визначених частинами 2 та 3 ст.45 КАС України (за зловживання процесуальними правами, а саме: маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями).

Також, другою ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2019 року накладено на представника позивача штраф в порядку процесуального примусу у розмірі 5763,00 грн..

Ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2019 року про накладення штрафу в порядку процесуального примусу та про повернення апеляційної скарги у справі №160/5479/19 постановою Верховного Суду від 19.08.2021 року залишені без змін.

Отже рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року у справі №160/5479/19 набрало законної сили 18.10.2019 року.

22.12.2025 року позивачка через представника подала заяву про призначення пенсії до ГУ ПФУ, номер звернення НОМЕР_2 , в якій зазначено місце проживання - АДРЕСА_1 , за місцем проживання в Україні за адресою АДРЕСА_2 (знята з реєстрації у 1995 року).

У заяві представник просить призначити пенсію з дати першого звернення з 05.12.2018 року, перерахувати розмір пенсії, виплатити компенсацію втрати частини доходів, здійснити запити відповідно до записів трудової книжки щодо отримання довідок по заробітній платі, що враховується для обчислення пенсії, довідок про перейменування (реорганізацію) підприємств, інших недостатніх для призначення пенсії документів, врахувати найвигідніший період по заробітній платі, виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк».

В листі ГУ ДПС в Дніпропетровській області від 05.01.2026 року, в якому ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на звернення ВЕБ-04001-Ф-С-25-342357 від 22.12.2025 року (вх. №66239/А0400-25 від 22.12.2025 року), що надійшло через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, з питання надання рішення за наслідком розгляду заяви від 05.12.2018 року про призначення пенсії ОСОБА_1 , повідомило про наступне.

Відповідно до Закону України від 24.12.1993 року №3814-ХІІ «Про національний архівний фонд та архівні установи» (зі змінами), «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року №1000/5 та Інструкції з діловодства в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, затвердженої наказом від 01.12.2020 року №353 наявна номенклатура справ, згідно з якою термін зберігання листів складає 5 років. На час надання відповіді ОСОБА_1 в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області як отримувач пенсійних виплат не перебуває. Для надання заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 потрібно звернутись з необхідним пакетом документів особисто до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду України, або скористатись засобами вебпорталу.

В листі ГУ ДПС від 26.01.2026 року, в якому ГУ ПФУ в Одеській області на звернення, розміщене на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України, яким надіслано заяву ОСОБА_1 , повідомило представника про положення Порядку №22-1 щодо подання заяв про призначення пенсій та оскільки заява подана не у спосіб, передбачений Порядком №22-1, вона розглянута в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян». Повідомлено також, що до заяви ОСОБА_1 , яка долучена до звернення, не надано документ щодо підтвердження фактичного місця проживання в Одеській області. В заявах зазначається інформація про місце проживання, для підтвердження якої особа може надати відомості про місце проживання, що були внесені до документів, визначених Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні». Для взяття на облік до ГУ ПФУ, ОСОБА_1 може звернутися до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) з оригіналами наступних документів: паспортом громадянина України, реєстраційним номером облікової картки платника податків та документом про фактичне проживання в Одеській області.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем було порушено норми Порядку №22-1 та неправомірно залишено без розгляду по суті заяву позивача про призначення пенсії.

Перевіряючи висновки суду першої інстанції по суті спору, доводи апеляційної скарги, колегія суддів зазначає таке.

Згідно з п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - №1058-IV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною 1 ст.44 Закону №1058-IV визначено, що звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок №22-1).

Розділом І Порядку №22-1 регламентовані питання звернення за призначенням (перерахунком), виплатою пенсії.

Пунктом 1.1 вказаного розділу встановлено, що заява, зокрема, про призначення пенсії (додаток 1) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку (п.1.7 розділу І).

Відповідно до п.1.8 розділу І Порядку №22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (у випадках, передбачених абзацами 4 та 5 пункту 1.1 цього розділу цього Порядку), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розділом ІV Порядку №22-1 регламентовані питання приймання, оформлення і розгляд документів.

Пунктом 4.1 розділу ІV Порядку №22-1 встановлено, що заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Згідно з п.4.2 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

- ідентифікує заявника (його представника);

- надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

- реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

- уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до ч.3 ст.24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

- проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно д п.17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із п.12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії;

- з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

- повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

- сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

- надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

- повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія;

- видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

- повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з п.4.3 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Вказаний Порядок №22-1 діє зі змінами внесеними постановою Правління ПФУ від 16.12.2020 року №25-1, яким фактично введено в дію екстериторіальній принцип призначення та перерахунку пенсій, тобто передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій незалежно від того, де проживає пенсіонер.

Отже заявник звертається до відповідного обраного ним територіального органу ПФУ, якій повинен розглянути вказану заяву.

Саме тому у п.1.1 розділу І Порядку №22-1 вказано, що заява, зокрема, про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію), оскільки органом, що призначає пенсію і є територіальний орган ПФУ.

Пункт 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 визначає, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ “органу, що призначає (перераховує) пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Таким чином, всі питання щодо розгляду заяви про призначення пенсії повинні бути розглянуті структурними підрозділами того територіального органу, до якого звернувся заявник.

Щодо дискреційних функцій територіального органу по розгляду заяви про призначення пенсії, то вони визначені Порядком №22-1, а саме:

- повідомити заявника письмово у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, які документи необхідно подати додатково;

- у разі, якщо наявних документів достатньо прийняти рішення по суті поданої заяви.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що 22.12.2025 року позивач через свого представника звернулась до ГУ ПФУ в Одеській області (номер звернення ВЕБ-15001-Ф-С-25-342468) із заявою встановленої форми про призначення пенсії.

Згідно з наявної в матеріалах справи копії листа ГУ ДПС в Одеській області від 26.01.2026 року ГУ ПФУ повідомило представника ОСОБА_1 про положення Порядку №22-1 щодо подання заяв про призначення пенсій та оскільки заява подана не у спосіб, передбачений Порядком №22-1, вона розглянута в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян». Повідомлено, що до заяви ОСОБА_1 , яка долучена до звернення, не надано документ щодо підтвердження фактичного місця проживання в Одеській області.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що заява подана до ГУ ПФУ представником ОСОБА_1 відповідає встановленій вказаному вище Порядку формі про призначення пенсії, та неправомірно розглянута відповідачем в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач як суб`єкт владних повноважень діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені законодавством по розгляду заяв про призначення пенсії. Не прийнявши рішення по суті поданої заяви та не повідомивши заявника про необхідність подати додаткові документи, відповідач поставив позивача в положення правової не визначеності.

Верховним Судом у постановах від 22.07.2025 року у справі №580/710/24, від 28.10.2025 року у справі №340/686/25 викладений правовий висновок, відповідно до якого особа, яка претендує на перерахунок пенсії, наділена правом звернення до органу пенсійного фонду із відповідною заявою разом з доданими до неї документами, скориставшись бланком такої заяви та одним із способів її подання, що визначені Порядком №22-1. Результат розгляду порушеного у зверненні питання щодо призначення пенсії, згідно положень цього Порядку, має бути оформлений розпорядчим індивідуальним правовим актом у формі рішення (розпорядження) органу, що призначає пенсію, про призначення або відмову в призначенні із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження, яке за загальним правилом має бути прийнято не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Верховний Суд також вказав, що навіть якщо заява подана не по встановленої формі, але з її змісту вбачається мета його подання, то воно повинно бути розглянуто по суті як заява про призначення/перерахунок пенсії.

У постанові від 22.07.2025 року у справі №580/710/24 Верховний Суд також зазначив, що суд, за загальним правилом, не уповноважений здійснювати перевірку наявності чи відсутності усіх передбачених підстав для відповідного перерахунку у випадку, якщо відповідач цього не здійснив, оскільки вказане не входить до предмету судової перевірки, виходить за межі заявлених позовних вимог та є дискреційним повноваженням відповідача. Належним способом захисту порушених прав позивача є покладення на уповноважений орган обов`язку повторно розглянути заяву особи та прийняти рішення згідно вимог законодавства.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що за встановлених у справі обставин позивач не звертався до Головного управління із заявою згідно встановленого порядку (Порядок №22-1). Надана відповідь Головного управління, оформлена листом від 26.01.2026 року №3650-44227/А-02/8-1500/26 лише роз`яснює представнику позивача порядок звернення, Головним управлінням не приймалося рішення щодо призначення пенсії. Тобто, на момент виникнення спірних правовідносин, для вирішення питання щодо перерахунку пенсії, позивач має звертатись із заявою, яка оформлена у встановленому порядку, зокрема відповідно до Порядку №22-1.

Колегія суддів не може погодитись з такими твердженнями відповідача, оскільки позивачем надано до суду разом з позовної заявою копію заяви ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії від 05.12.2018 року та копію аналогічної заяви від 22.12.2025 року, які як вже зазначено вище відповідають формі встановленій Додатком 2 Порядку №22-1.

Тобто, наведені заяви я саме заявами про призначення/перерахунку пенсії, а не загальним зверненням.

За таких обставин, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не розгляду по суті заяви від 22.12.2025 року про призначення пенсії та зобов`язання розглянути по суті заяву від 22.12.2025 року та прийняти відповідне рішення.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ГУ ПФУ не спростовують правильність висновків суду першої інстанції про часткове задоволення позову, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Відповідно до ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржуване судове рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322. ст.325, ст.328 КАС України апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 червня 2026 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко

СуддіН.В. Вербицька О.В. Джабурія