Постанова від 14 жовтня 2026 р. у справі №340/1392/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 340/1392/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 року (суддя Петренко О.С., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 27.04.2026 року) у адміністративній справі №340/1392/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності, дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, суд –

в с т а н о в и в:

У березні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту – відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту – відповідач-2), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 стосовно не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди у відповідності до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 22.03.2023 року по 06.04.2023; зобов`язати відповідача-1 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду у відповідності до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 22.03.2023 року по 06.04.2023 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.6.2026 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилася Військова частина НОМЕР_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувала тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 пройшов ВЛК при КНП «ОКГ Ветеранів війни КОР»; відповідно до довідки від 07.03.2023 року №129 діагноз: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу; хондромаляція лівого надколінника ІІ ст.; стан після оперативного лікування (14.02.2023); артроскопія лівого колінного суглобу; тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки; стійкий больовий синдром; остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Захворювання – так, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких; потребує відпустки строком 30 календарних днів. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 08.03.2023 року №63 ОСОБА_1 надано відпустку за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 07.03.023 року №129 з 08.03.2023 року по 06.04.2023 року, ці обставини встановлені рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 39.01.2024 року у справі №340/2315/23. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 21.03.2023 року №76 військовослужбовець ОСОБА_1 посаду здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_1 ; 21.03.2023 року виключений з усіх списків забезпечення військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.03.2023 року №81 ОСОБА_1 прибув з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) та 22.03.2023 року приступив до виконання службових обов`язків. Апелянт зазначив, що з 19.07.2022 року законодавцем передбачено тримісячний строк звернення до суду з позовом про виплату заробітної плати. Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2023 року №290 (о стройовій частині) ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, як такий, що вибув до нового місця проходження військової служби. У зв`язку завершенням карантину (ковід-19) з 01.07.2023 року строк звернення до суду із позовом про виплату заробітної плати (грошового забезпечення) регламентується ст.233 КЗпП України (три місяці). Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду 04.03.2025 року, він пропустив строк звернення до суду та не надав доказів поважності пропуску строку. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 був обізнаний про виплати у зв`язку з виключенням зі списків військової частини та зверненням до суду у справі №340/2315/23.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 03.03.2022 року ОСОБА_1 за мобілізаційним розпорядженням був призваний на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року. В районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року старший солдат ОСОБА_1 отримав поранення: вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна. Пораненого евакуйовано до відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР м. Дніпро. Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) №0988322 відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР перебував на стаціонарному лікуванні з 05.08.2022 року по 06.08.2022 року з діагнозом - мінно-вибухова травма: вогнепальне осколкове сліпе поранення правого плеча, множинні садна лівого стегна, лівої гомілки. Переведений до іншого ЗОЗ для подальшого лікування. Перебував на стаціонарному лікуванні з 07.08.2022 року по 10.08.2022 року у відділенні гнійної хірургії КНП МЛШМД КМР у стані середньої важкості із основним діагнозом: відкрита рана плеча. МВТ. Вогнепальна уламкова рана нижньої третини лівого плеча та супутнім діагнозом: множинні відкриті рани гомілки. Множинні вогнепальні мілкі рани передніх поверхонь обох гомілок. Перфорація барабанної перетинки, неуточнена. Переведений до іншого ЗОЗ для подальшого лікування. 12.08.2022 року командиром військової частини НОМЕР_2 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №631, відповідно до змісту якої /34/2/230, травма ОСОБА_1 , одержана в районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року - вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме - при виконанні бойових завдань в складі підрозділу військової частини. Даних про перебування в цей час в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння наявна медична документація не містить. З 10.08.2022 року по 05.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні КНП КОЛ КОР з діагнозом - відкрита рана плеча, стороннє тіло у м`яких тканинах ділянки плеча. Баротравма вуха, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №8687. Був направлений для подальшої реабілітації в госпіталь м. Кропивницький. З 05.09.2022 року по 19.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - гострий середній отит зліва внаслідок перенесеної акубаротравми 05.08.2022 року; вогнепальне поранення правого плеча 05.08.2022 року; забій лівого колінного суглобу та гомілок, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №3262. 19.09.2022 року ОСОБА_1 пройшов ВЛК війкової частини НОМЕР_2 . Відповідно до Довідки ВЛК травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини. Категорія поранення: тяжке (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370). На підставі ст.37 графи II розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів. Відповідно до наказу №234 від 20.09.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 19.09.2022 року. Відповідно до наказу №261 від 18.10.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки та приступив до виконання службових обов`язків з 18.10.2022 року. Згідно наказу №262 від 19.10.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з 18.10.2022 року. З 18.10.2022 року по 09.11.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з діагнозом - акубаротравма внаслідок вибухової травми 05.08.2022 року з порушенням цілісної барабанної перетинки зліва з ускладненням - гостра лівобічна змішана приглухуватість, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №11810. 3 18.10. 2022 року ОСОБА_1 припинена виплата додаткової грошової винагороди із розрахунку 100000 гривень. Відповідно до наказу №283 від 10.11.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікування в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький та приступив до виконання службових обов`язків з 10.11.2022 року. Згідно наказу №287 від 14.11.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН Україна" м. Київ з 14.11.2022 року. З 14.11.2022 року по 05.12.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН Україна" м. Київ з діагнозом - акубаротравма. Мінно-вибухова травма 02.08.2022 року. Центральна перфорація барабанної перетинки зліва. Викривлення перегородки носа. Хронічний синусит. Гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових раковин. Конхопексія. Двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №984. 05.12.2022 року проведено медичний огляд ВЛК військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до довідки №419 від 05.12.2022 року діагноз: акубаротравма. Мінно-вибухова травма 02.08.2022 року. Центральна перфорація барабанної перетинки зліва. Викривлення перегородки носа. Хронічний синусит. Гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових раковин. Конхопексія. Двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Травма - ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Відповідно по рішення ВЛК потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Відповідно до наказу №310 від 07.12.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 05.12.2022 року з 06.12.2022 року по 04.01.2023 року. Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.01.2023 року №5 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки за станом здоров`я та приступив до виконання службових обов`язків з 05.01.2023 року. Згідно наказу №10 від 12.01.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з 05.01.2023 року. З 05.01.2023 року по 06.02.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Забій лівого гомілково-ступеневого суглобу. Наслідки перенесеного перелому лівої човникової кістки. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №47. Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.02.2023 оку №40 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікарні КНП ОКГ Ветеранів війни КОР та приступив до виконання службових обов`язків з 07.02.2023 року. Згідно наказу №42 від 15.02.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з 10.02.2023 року. Відповідно до виписного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №1996 хірургічного відділення ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 10.02.2023 року по 01.03.2023 року в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький з діагнозом - Хондромаляція лівого надколінника. 14.02.2023 року проведено операцію - артроскопію лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу. 01.03.2023 року проведено медичний огляд ВЛК в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький. Відповідно до довідки №196 від 01.03.2023 року діагноз: стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу з приводу хондромаляції лівого наколінники ІІ ст., больового синдрому з тимчасовим порушенням функції. Захворювання - так, пов`язане з проходженням військової служби. Відповідно по рішення ВЛК ОСОБА_1 потребує переведення для продовження завершального лікування та медичної реабілітації в умовах КНП ОКГ Ветеранів війни КОР терміном на 14 днів. З 01.03.2023 року по 07.03.2021 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Хондромаляція лівого надколінника ІІ ст. Стан після артроскопії 14.02.2023 року. Тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки. Стійкий больовий синдром. Остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Дані обставини підтверджуються виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №755. ОСОБА_1 пройшов ВЛК при КНП ОКГ Ветеранів війни КОР. Відповідно до довідки від 07.03.2023 року №129 діагноз: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Хондромаляція лівого надколінника ІІ ст. Стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, Тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки. Стійкий больовий синдром. Остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Захворювання - так, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких. Потребує відпустки строком 30 календарних днів. Відповідно до наказу №63 від 08.03.2023 року надано відпустку за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 07.03.2023 року №129 з 08.03.2023 року по 06.04.2023 року. Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від №76 від 21.03.2023 року військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , водія 1 автомобільного відділення взводу забезпечення 4 загону спеціальних операцій військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по особовому складу) від 16.03.2023 року №16-РС на посаду солдата резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посади здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_1 . З 21.03.2023 року виключений з усіх списів забезпечення військової частини НОМЕР_2 . Вказані обставини встановлені рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 в справі №340/2315/23 та відповідно до приписів ч.4 ст.78 КАС України, не потребують доказування. ОСОБА_1 вказував, що в період з 21.03.2023 року по 06.04.2023 року перебував у відпустці за станом здоров`я, в зв`язку з чим набув право на виплату додаткової винагороди відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №168 у збільшеному до 100000 грн. розмірі за зазначений період, в зв`язку з чим звернувся до відповідачів з відповідними рапортами. Листом від 30.01.2025 року №631/682 військова частина НОМЕР_2 повідомила ОСОБА_1 , що виплата додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я здійснюється на підставі наказу командира військової частини. Запропоновано звернутись до військової частини НОМЕР_1 з відповідною заявою, оскільки в період з 22.03.2023 року по 06.04.2023 року він там проходив військову службу. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 1, 2, 3 ст.1, ч.1 ст.2, Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; ч.2 ст.1-2, частинами 1, 2, 3, 4 ст.9, п.11 ст.10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; пунктами 2, 8 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704; пунктами 1, 2-1,5 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (зі змінами від 01.04.2022 року, від 19.07.2022 року); п.17, пунктами 9, 10, 11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260; рішеннями Міністра оборони України від 25.03.2022 року№248/1298 та від 18.04.2022 №248/1529, від 23.06.2022 року №912/з/29, від 25.01.2023 року №44; пунктами 6.1, 6.11, 6.15, 21.1, 21.2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402 та прийшов до висновку про те, що, зважаючи на характер травми, ступінь її важкості, стан здоров`я ОСОБА_1 , підтверджені належними медичними документами, що висновок Військової частини НОМЕР_1 про відсутність підстав для виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі до 100000,00 грн. за час перебування на стаціонарному лікуванні є помилковим, таким, що не відповідають фактичним обставинам. Відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини, де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. Суд вважав, що ОСОБА_1 надано належні докази, що у період з 22.03.2023 року по 06.04.2023 він перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення, що свідчить про наявність підстав для виплати йому додаткової винагороди, під час перебування у відпустці для лікування.

Матеріалами справи встановлено, що 03.03.2022 року ОСОБА_1 за мобілізаційним розпорядженням був призваний на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» та брав безпосередню участь в бойових діях під час захисту Батьківщини та в районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року старший солдат ОСОБА_1 отримав поранення: вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма; струс головного мозку легкого ступеня, акубаротравма, вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна. Пораненого евакуйовано до відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР м. Дніпро. Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) №0988322 відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР перебував на стаціонарному лікуванні з 05.08.2022 року по 06.08.2022 року з діагнозом - мінно-вибухова травма: вогнепальне осколкове сліпе поранення правого плеча, множинні садна лівого стегна, лівої гомілки. Переведений до іншого закладу охорони здоров`я для подальшого лікування. Перебував на стаціонарному лікуванні з 07.08.2022 року по 10.08.2022 року у відділенні гнійної хірургії КНП МЛШМД КМР у стані середньої важкості із основним діагнозом: відкрита рана плеча. МВТ, вогнепальна уламкова рана нижньої третини лівого плеча та супутнім діагнозом: множинні відкриті рани гомілки, множинні вогнепальні мілкі рани передніх поверхонь обох гомілок, перфорація барабанної перетинки, неуточнена. Переведений до іншого закладу охорони здоров`я для подальшого лікування. 12.08.2022 року командиром військової частини НОМЕР_2 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №631, відповідно до змісту якої травма ОСОБА_1 одержана в районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року - вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку легкого ступеня, акубаротравма, вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме - при виконанні бойових завдань в складі підрозділу військової частини. Даних про перебування в цей час в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння наявна медична документація не містить . З 10.08.2022 року по 05.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні КНП КОЛ КОР з діагнозом - відкрита рана плеча, стороннє тіло у м`яких тканинах ділянки плеча, баротравма вуха, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №8687. Був направлений для подальшої реабілітації в госпіталь м. Кропивницький. З 05.09.2022 року по 19.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - гострий середній отит зліва внаслідок перенесеної акубаротравми 05.08.2022 року, вогнепальне поранення правого плеча 05.08.2022 року, забій лівого колінного суглобу та гомілок, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №3262. 19.09.2022 року ОСОБА_1 пройшов ВЛК військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до Довідки ВЛК травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини. Категорія поранення: тяжке (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370). На підставі ст.37 графи II розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до наказу №234 від 20.09.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 19.09.2022 року. Відповідно до наказу №261 від 18.10.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки та приступив до виконання службових обов`язків з 18.10.2022 року. Згідно наказу №262 від 19.10.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з 18.10.2022 року.

З 18.10.2022 року по 09.11.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з діагнозом - акубаротравма внаслідок вибухової травми 05.08.2022 року з порушенням цілісної барабанної перетинки зліва з ускладненням - гостра лівобічна змішана приглухуватість, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №11810.

Встановлено, що з 18.10.2022 року була припинена виплата додаткової грошової винагороди із розрахунку 100000 гривень.

Відповідно до наказу №283 від 10.11.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікування в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький та приступив до виконання службових обов`язків з 10.11.2022 року.

Згідно наказу №287 від 14.11.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН Україна" м. Київ з 14.11.2022 року . Встановлено, що з 14.11.2022 року по 05.12.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН Україна" м. Київ з діагнозом – акубаротравма, мінно-вибухова травма 02.08.2022 року, центральна перфорація барабанної перетинки зліва, викривлення перегородки носа, хронічний синусит, гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових раковин, конхопексія, двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №984.

Встановлено, що 05.12.2022 року проведено медичний огляд ВЛК військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до довідки №419 від 05.12.2022 року. Діагноз: акубаротравма, мінно-вибухова травма 02.08.2022 року, центральна перфорація барабанної перетинки зліва, викривлення перегородки носа, хронічний синусит, гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових ракови, конхопексія, двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Травма - так, пов`язана з захистом Батьківщини. Відповідно по рішення ВЛК потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до наказу №310 від 07.12.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 05.12.2022 року з 06.12.2022 по 04.01.2023 року.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.01.2023 року №5 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки за станом здоров`я та приступив до виконання службових обов`язків з 05.01.2023 року.

Згідно наказу №10 від 12.01.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з 05.01.2023 року.

Встановлено, що з 05.01.2023 року по 06.02.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу, забій лівого гомілково-ступеневого суглобу, наслідки перенесеного перелому лівої човникової кістки. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №47.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.02.2023 року №40 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікарні КНП ОКГ Ветеранів війни КОР та приступив до виконання службових обов`язків з 07.02.2023 року.

Згідно наказу №42 від 15.02.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з 10.02.2023 року.

Відповідно до виписного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №1996 хірургічного відділення ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 10.02.2023 року по 01.03.2023 року в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький з діагнозом - хондромаляція лівого надколінника. 14.02.2023 року проведено операцію - артроскопію лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу. 01.03.2023 року проведено медичний огляд ВЛК в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м. Кропивницький. Відповідно до довідки №196 від 01.03.2023року діагноз: стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу з приводу хондромаляції лівого наколінники ІІ ст., больового синдрому з тимчасовим порушенням функції. Захворювання - так, пов`язане з проходженням військової служби. Відповідно по рішення ВЛК ОСОБА_1 потребує переведення для продовження завершального лікування та медичної реабілітації в умовах КНП ОКГ Ветеранів війни КОР терміном на 14 днів. З 01.03.2023 року по 07.03.2021 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу, хондромаляція лівого надколінника ІІ ст., стан після артроскопії 14.02.2023 року, тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки, стійкий больовий синдром, остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Дані обставини підтверджуються виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №755. ОСОБА_1 пройшов ВЛК при КНП ОКГ Ветеранів війни КОР. Відповідно до довідки від 07.03.2023 року №129 діагноз: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу, хондромаляція лівого надколінника ІІ ст., стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки, стійкий больовий синдром, остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Захворювання - так, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких. Потребує відпустки строком 30 календарних днів.

Відповідно до наказу №63 від 08.03.2023 року надано відпустку за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 07.03.2023 року №129 з 08.03.2023 по 06.04.2023 року. Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від №76 від 21.03.2023 року військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , водія 1 автомобільного відділення взводу забезпечення 4 загону спеціальних операцій військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по особовому складу) від 16.03.2023 року №16-РС на посаду солдата резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посади здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_1 , з 21.03.2023 року виключений з усіх списів забезпечення військової частини НОМЕР_2 .

Встановлено, що ОСОБА_1 в період з 21.03.2023 року по 06.04.2023 року перебував у відпустці за станом здоров`я, в зв`язку з чим неодноразово звертався до Військової частини з відповідними рапортами та листом від 30.01.2025 за №631/682 військова частина НОМЕР_2 повідомила його, що виплата додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я здійснюється на підставі наказу командира військової частини. Запропоновано звернутись до військової частини НОМЕР_1 з відповідною заявою, оскільки в період з 22.03.2023 року по 06.04.2023 року він там проходив військову службу.

Відповідно до ч.2 ст.1-2, частин 1, 2, 3, 4 ст.9, ч.11 ст.10-1 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації. Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) не може перевищувати чотирьох місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні).

Відповідно до пунктів 2, 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (зі змінами, які чинні з 2402.2022 року) до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у п.1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включені військовослужбовців, зокрема, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для видачі наказу є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), в якій має бути зазначено: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво),пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Відповідно до пунктів 10, 11 розділу XXXIV Положення №260 (зі змінами) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. також включаються військовослужбовці у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що, зважаючи на характер травми, ступінь її важкості, стан здоров`я ОСОБА_1 , підтверджені належними медичними документами, ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду з поважних причин. Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 тривалий строк перебував на стаціонарному лікуванні і з урахуванням стану здоров`я не міг відстежувати виплати додаткового грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 – залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 року у адміністративній справі №340/1392/25 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Н.А. Олефіренко