Рішення від 19 жовтня 2026 р. у справі №344/20506/26 — Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/20506/26

Провадження № 2-а/344/212/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2026 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Антоняка Т.М.,

секретаря Чабанюк Ю.Б.,

представника позивача Гіглюк Н.П.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 5 (п`ять) місяців, -

В С Т А Н О В И В:

Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання, з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 5 (п`ять) місяців, покликаючись на те, що ОСОБА_1 не має правових підстав для подальшого перебування на території України, знаходиться на території України незаконно, не має постійного місця проживання, легальних шляхів отримання доходів, у нього є паспортний документ, який дає право перетину державного кордону, стосовно нього прийнято рішення про примусове видворення з України, яке станом на сьогоднішній день не оскаржене, а також є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, для залишення території України даній категорії іноземців необхідна транзитна віза, виготовлення якої потребує часу, а отже існує необхідність продовження строку його затримання з метою забезпечення примусового видворення з України. Західне міжрегіональне управління ДМС здійснює всі необхідні заходи для отримання транзитної візи громадянину Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позові та вказала, що громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 відмовився від участі у судовому засідання, відмовився від залучення захисника та перекладача. Покликаючись на відсутність правових підстав для перебування ОСОБА_1 на території України та вказуючи на наявність ризиків його перебування, просить задовольнити позов.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до копії паспорта НОМЕР_1 , виданого 26.01.2024, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Федеративної Республіки Нігерія. Термін дії такого паспортного документа 25.01.2029.

11.11.2023 Тисменицьким відділом УДМС в Івано-Франківській області було прийняте рішення про примусове видворення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08.02.2024, у справі № 344/2179/24, задоволено позов УДМС в Івано-Франківській області до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Постановою Восьмого апеляційного суду від 27.03.2024 року по справі 344/2179/24 апеляційну скаргу громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 задовольнили, рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 08 лютого 2024 року у справі № 344/2179/24 скасовано та ухвалено постанову, якою позов Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області залишено без розгляду. На підставі чого громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 було звільнено з Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23.05.2024, у справі № 344/9854/24 затримано громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі № 344/9854/24 рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23 травня 2024 року у справі № 344/9854/24 залишено без змін.

20.11.2024 громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 звільнено з ПТПІ у зв`язку із закінченням строку перебування.

Громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 добровільно територію України не покинув.

17.10.2025 головним спеціалістом Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби Головатчук І.В, складено протокол № МЛВ 000117 про адміністративне затримання, з якого встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Федеративної Республіки Нігерія, доставлено у службове приміщення Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, за адресою: вул. Гнатюка, 29, м. Івано-Франківськ, 17.11.2025 о 14 год. 48 хв у зв`язку з вчиненням правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 203 КУпАП для припинення адміністративного правопорушення.

17.10.2025 головним спеціалістом Рогатинського відділу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби Ганною Ридзанич прийнято рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні ОСОБА_1 .

20.10.2025 Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області у справі 344/18627/25 громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 затримано з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 3 (три) місяці.

Рішенням суду Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.04.2026 у справі № 344/6434/26 продовжено термін затримання на чотири місяці.

Відповідно до листа № 4601.18.3-8456/46.2-25 від 14.11.2025 ЗМУ ДМС 14.11.2025 зверталось до посольства Федеративної Республіки Нігерія в Україні, в якому зазначило, що громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 документований паспортом громадянина Федеративної Республіки Нігерія НОМЕР_1 , виданий 26.01.2024 Посольством Федеративної Республіки Нігерія в Україні, терміном дії до 25.01.2029. Через закрите авіасполучення з Україною, громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 не може покинути територію України та повернутися в країну походження. Даним листом просили сприяти Посольство Федеративної Республіки Нігерія в Україні в оформленні транзитної візи до Румунії для подальшого його повернення до Федеративної Республіки Нігерія.

10.12.2025 ЗМУ ДМС звернулось до посольства республіки Молдова про надання необхідної інформації щодо можливості оформлення транзитної візи до Молдови та порядку слідування до аеропорту «Кишенів» для посадки на літак громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , з метою його подальшого повернення до Федеративної Республіки Нігерія.

Відповідно до листа від № 4601.18.2-10674/26.2-25 від 26.12.2025 ЗМУ ДМС звернулось до Посольства Турецької Республіки в Україні щодо надання інформації про порядок перебування громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 під час здійснення пересадки у міжнародному аеропорті «Стамбул».

22.07.2026 ЗМУ ДМС за № 4601.18.3/22534-26 від 22.07.2026 ЗМУ ДМС звернулося до т.в.о. директора Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС, у якому зокрема зазначено. Що для оформлення транзитної візи до Республіки Молдова громадянину Нігерії ОСОБА_1 , необхідно заповнити заяву на зазначеному сайті. Просять довести до зазначеного іноземця наведену вище інформацію та повідомити ЗМУ ДМС щодо заповнення ним заяви про отримання е-візи.

На такий лист адресатом за № 0777.5 333-26 від 23.07.2026 повідомлено, що громадянину Нігерії ОСОБА_1 повідомлено про необхідність оформлення транзитної візи до Республіка Молдова для повернення в країну походження та надано посилання на сайт, на якому потрібно заповнити відповідну заяву, на що вказаний іноземець запевнив, що буде звертатись для її оформлення.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05.01.2026 по справі 344/35/26 продовжено строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на три місяці.

31.03.2026 Восьмим апеляційним адміністративним судом винесена постанова, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського міського суду від 05.01.2026 у справі № 344/35/26 - без змін.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02.04.2026 по справі № 344/6334/26 продовжено строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на чотири місяці.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 28.07.2026 по справі № 344/14252/26 продовжено строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на три місяці.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського міського суду від 28.07.2026 у справі № 344/14252/26 - без змін.

09.09.2026 ЗМУ ДМС звернулось до посольства республіки Молдова про надання необхідної інформації щодо процедури оформлення транзитної візи до Республіки Молдови та порядку слідування до аеропорту «Кишинів» для посадки на літак громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 для його подальшого повернення до Федеративної Республіки Нігерія.

13.10.2026 ЗМУ ДМС звернулося до Посольства Турецької Республіки в Україні щодо надання інформації про порядок перебування громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 під час здійснення пересадки у міжнародному аеропорті «Стамбул».

16.10.2026 відділ адміністративної діяльності та статистичної звітності УМКПНМР ЗМУ ДМС Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЗМУ ДМС проінформувало про звернення до суду із адміністративним позовом щодо продовження строку затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Одночасно УМКПНМР ЗМУ ДМС повідомлено, що вживаються необхідні заходи для забезпечення примусового видворення іноземця. Через закрите авіасполучення з Україною, іноземець не може покинути територію України та повернутися в країну походження. Для повернення в країну походження іноземець може виїхати через Республіку Молдова з міжнародного аеропорту «Кишинів» (RMO) до Міжнародного аеропорту до Міжнародного аеропорту імені Муртали Мухаммеда (LOS) з пересадкою у міжнародному аеропорту "Стамбул" (IST) та міжнародному аеропорті імені Мохаммеда V - аеропорт, що обслуговує Касабланку, Марокко.

Згідно інформації, представленої на сайті 03.11.2026 з міжнародного аеропорту «Кишинів» о 13:30 виліт, прибуття до Міжнародного аеропорту «Лагос» 04.11.2026о 05:45. Рейс з пересадками: Кишинів (RMO Кишинів) - Стамбул (IST Аеропорт Стамбула) 03.11.2026 о 16:10 (пересадка 02 год. 00 хв.) 03.11.2026 о 18:10 зі Стамбула (ISTА еропорт Стамбула) – 03.11.2026 20:00 Касабланка (CMN Мохаммед V) – 04.11.2026 о 00:10 з Касабланка (CMN Мохаммед V) – 05:45 04.11.2026 Лагос (LOS Муртала Мухаммед) (інформація про квиток та маршрут з офіційного сайту https://avia.md ). Такий маршрут може бути використаний для забезпечення виконання рішення про примусове видворення та повернення іноземця в країну походження за умови погодження відповідними державами його транзиту та виконання встановлених ними вимог.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

У пункті 14 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону передбачено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 - 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Зазначені правові норми кореспондуються з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України 23 квітня 2012 року № 353/171/150, та Типовим положенням про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110.

Так, відповідно до пунктів 2, 4 розділу IV вказаної Інструкції та пункту 1 зазначеного Положення, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі - пункт тимчасового перебування), є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, зокрема, стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідно до пункту 5 Положення, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України чи реадмісії. Строк тримання затриманих іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців з дня фактичного затримання особи. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи в зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.

Як вбачається, відповідач перебуває на території України незаконно, не вчинив жодних дій щодо виїзду з території України, рішення про примусове повернення та видворення станом на час розгляду справи не скасовано та не виконано відповідачем без поважних на те причин. Протилежного суду не доведено.

Позивачем вчинялися дії з метою ідентифікації відповідача та здійснюються дії, спрямовані на забезпечення оформлення транзитної візи та реалізації шляхів повернення у країну походження.

При цьому вбачається, що відповідач тривалий час не вчинив жодних дій щодо легалізації свого стану на території України.

На підставі вище наведенного наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення для залишення території України.

Відтак, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, шляхом продовження строку затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на три місяці, що на думку суду, з урахуванням обставин справи, є пропорційним та виправдним.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України , суд –

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задоволити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на три місяці.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Антоняк Т.М.