Рішення від 20 жовтня 2026 р. у справі №240/19457/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2026 року м. Житомир

справа № 240/19457/25

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому (з урахуванням уточненої позовної заяви) просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 16.09.2022 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії по інвалідності від 08.09.2022, зарахувавши до страхового стажу період перебування на строковій службі з 23.04.2009 по 22.04.2010.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 17.05.2022 йому встановлена 3-тя група інвалідності, яка пов`язана із захворюванням, отриманим при захисті Батьківщини. У подальшому, 08.09.2022 звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії по інвалідності, яка 16.09.2022 розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, яким прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю страхового стажу - 5 років.

Зазначає, що пізніше пенсійний орган все ж призначив виплату пенсії, однак до страхового стажу не зараховано період строкової служби в армії з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Вважає, що не повинен нести відповідальність за відрахування внесків до Пенсійного фонду, проходячи строкову військову службу, а тому на думку позивача, період проходження строкової військової служби в Україні з 23.04.2009 по 22.04.2010 підлягає зарахуванню до його страхового стажу.

Також позивач вважає, що має право на нарахування пенсії по інвалідності з урахуванням страхового стажу за період проходження строкової служби в армії, починаючи з дня звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а саме з 08.09.2022.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження була направлена позивачу та відповідачам за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вказана ухвала отримана відповідачами.

15 жовтня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, через систему "Електронний суд", надійшов відзив на позовну заяву (за вх. №76052/25), у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх доводів вказує, що позивач звернувся до Головного управління із заявою від 08.09.2022 щодо призначення пенсії по інвалідності відповідно до статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

Вказує, що розглянувши подані позивачем документи встановлено, що вік позивача на дату звернення - 32 роки, страховий стаж становить 3 роки 7 місяців 19 днів.

Наголошує, що відповідно до ст. 32 України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи з інвалідністю мають право на пенсію по інвалідності залежно від групи за наявності певного страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, зокрема, чоловіки з інвалідністю ІІІ групи віком 32 роки до досягнення 33 років включно, за умови наявності страхового стажу не менше ніж 5 років.

Також зазначає, що з урахуванням дискреційних повноважень пенсійного органу на прийняття рішення про призначення пенсії (здійснення перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший) та визначення підстав, за яких призначається (перераховується) пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні (перерахунку), суд немає права втручатися.

07 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшов відзив на позовну заяву (за вх. №80818/25), у прохальній частині якого, зокрема, просить поновити строк звернення до суду.

Дослідивши доводи клопотання, суд вважає за можливе поновити відповідачу строк на подання відзиву та приймає такий відзив до розгляду.

В обґрунтування своїх доводів вказує, що 08.09.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка за екстериторіальним принципом опрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

За результатами розгляду поданої позивачем заяви прийнято рішення від 15.09.2022 про відмову у призначенні пенсії в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Вказує, що за наданими документами та згідно з даними індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, страховий стаж становить 03 роки 07 місяців 19 днів, що є недостатнім для призначення пенсії, та зазначає, що до страхового стажу зараховано всі періоди трудової діяльності, окрім періоду строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Водночас, зазначає, що відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 45 Закону №1058 та заяви від 28.03.2025 позивачу призначено пенсію по інвалідності з 28.03.2025 при наявності необхідного страхового стажу.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Новоград-Волинським МРВ УМВС України в Житомирській області 17.02.2007, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ №091274 від 23.05.2022, ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності з 17.05.2022, строком до 01.06.2025.

08 вересня 2022 року позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-VI.

З урахуванням принципу екстериторіальності, заяву позивача про призначення пенсії розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та 15.09.2022 прийнято рішення №064450006851 про відмову у призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

В зазначеному рішенні вказано, що вік заявника - 32 роки, страховий стаж особи становить 3 роки 7 місяців 19 днів.

Листом від 22.09.2022 №0600-0215-8/71576 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило позивача, що розгляд поданої ним 08.09.2022 заяви про призначення пенсії по інвалідності здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, та за результатами розгляду 16.09.2022 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу - 5 років.

Також повідомлено, що відділом обслуговування громадян №15 (сервісним центром) направлено запит №0600-0215-8/70094 від 16.09.2022 до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо сплачених сум страхових внесків та нарахованих сум грошового забезпечення, за період проходження військової служби 23.04.2009 по 22.04.2010.

Вказано, що про надходження відповіді позивача буде повідомлено письмово.

Крім цього вказано, що у разі повторного звернення та підтвердження необхідного страхового стажу 5 років, питання щодо призначення пенсії буде розглянуто повторно, з урахуванням додатково наданих документів та у терміни визначені законодавством.

09 квітня 2025 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою у якій зазначив, що повторно звертається до пенсійного органу з питанням щодо призначення пенсії по інвалідності відповідно до статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV.

У поданій заяві вказує, що з надісланої йому відповіді з"ясував, що для призначення пенсії не вистачає страхового стажу, водночас не було зараховано до страхового стажу час проходження строкової служби за період з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Саме тому, у прохальній частині заяви просив вирішити питання призначення пенсії по інвалідності з дати подання заяви до Пенсійного фонду, а саме з 08.09.2022, та з урахуванням страхового стажу за період з 23.04.2009 по 22.04.2010, тобто часу проходження строкової служби в армії, відповідно до записів у військовому квитку.

Листом від 15.05.2025 №21579-18103/П-02/8-0600/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило, що відповідно до поданої заявником заяви від 28.03.2025 та інших необхідних документів ОСОБА_1 призначено пенсію по 3-й групі інвалідності, розмір якої обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Також зазначено, що на дату встановлення інвалідності та дату звернення із заявою від 08.09.2022 про призначення пенсії, ОСОБА_1 не набув необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 32 Закону, тому відповідно до пункту 1 статті 45 Закону пенсію по інвалідності ОСОБА_1 призначено з 28.03.2025 - з дати звернення із заявою від 28.03.2025 про призначення такої пенсії, оскільки саме на зазначену дату були виконані умови статті 32 Закону - наявність страхового стажу не менше ніж 5 років.

Крім цього у листі вказано, що відповідно до скан-копії військового квитка серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 зокрема у період з 23.04.2009 по 22.04.2010, проходив строкову військову службу. На даний час в Реєстрі застрахованих осіб відсутні дані щодо особи - ОСОБА_1 , зокрема у період з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Вважаючи протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про відмову в призначенні пенсії по інвалідності, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) визначає складові законодавства про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 8 Закону №1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною першою статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Умови призначення пенсії по інвалідності встановлено статтею 30 Закону №1058-ІV.

Так, відповідно до статті 30 Закону №1058-ІV пенсія по інвалідності призначається у разі встановлення особі інвалідності, за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Частиною першою статті 32 Закону №1058-ІV передбачено, що особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для осіб з інвалідністю II та III груп: від 32 років до досягнення особою 33 років включно - 5 років.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку з відмовою у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, визначеного статтею 32 Закону №1058-ІV (не менше 5 років).

Згідно з абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з частиною третьою статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У позовній заяві позивач не погоджується з діями пенсійного органу щодо не зарахування до його страхового стажу періоду проходження строкової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010, у зв`язку з чим вважає протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 15.09.2022 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у відзиві на позовну заяву зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, за принципом екстериторіальності, розглянуто заяву позивача та за результатами розгляду такої заяви прийнято рішення від 15.09.2022 про відмову у призначенні пенсії в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Також вказує, що позивач 28.03.2025 повторно подав через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, заяву про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з 28.03.2025.

Зазначає, що до страхового стажу зараховано всі періоди трудової діяльності, крім періоду строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Статтею 62 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 6 Порядку №637 для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: довідки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ.

Згідно із записами, що містяться у військовому квитку серії НОМЕР_2 від 21.04.2009, ОСОБА_1 зокрема у період з 23.04.2009 по 22.04.2010 проходив строкову військову службу у складі Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_4 .

Вказані записи про періоди проходження позивачем строкової військової служби засвідчені відтиском печатки відповідної установи та не містять ні виправлень/підтирань, ні інших застережень, які б давали підстави сумніватися у їх правдивості.

У листі від 15.05.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області серед іншого повідомило, що в Реєстрі застрахованих осіб відсутні дані щодо ОСОБА_1 , а саме за період з 23.04.2009 по 22.04.2010.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XIІ.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

У постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року №346/1454/17 зроблено правовий висновок, що право позивача на зарахування до страхового стажу періоду перебування на військовій службі прямо передбачено нормами статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і не потребує додаткового підтвердження.

Пунктом 7 статті 11 Закону №1058-ІV передбачено, що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, Службі безпеки України та службу в органах і підрозділах цивільного захисту.

Після 01 січня 2004 року період військової служби враховується на підставі даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України. Відповідальність за своєчасне надання звітності про нараховані та сплачені страхові внески покладається на страхувальника.

Отже, позивач не повинен нести відповідальність за відрахування внесків до Пенсійного фонду проходячи строкову військову службу, а відтак період проходження строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010 підлягає до зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу.

Водночас, зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 22.09.2022 слідує, що при прийнятті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області оскаржуваного рішення, позивачу не було зараховано період проходження строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010, оскільки у згаданому листі пенсійний орган повідомив позивача, що відділом обслуговування громадян №15 (сервісним центром) направлено запит №0600-0215-8/70094 від 16.09.2022 до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України щодо сплачених сум страхових внесків та нарахованих сум грошового забезпечення, за період проходження військової служби 23.04.2009 по 22.04.2010.

При цьому в оскаржуваному рішенні не зазначено жодних мотивів не зарахування вказаного періоду до страхового стажу позивача, що у свою чергу є протиправним.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що позивач надав докази, які не спростовані відповідачами, про те, що період його строкової військової служби, а саме з 23.04.2009 по 22.04.2010, підлягає зарахуванню до страхового стажу та має бути врахований територіальним органом Пенсійного фонду України при призначенні пенсії по інвалідності.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 15.09.2022 №064450006851 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із ч.3 ст.245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

В спірному випадку заява позивача від 08.09.2022 про призначення пенсії по інвалідності розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та за результатом її розгляду прийнято рішення від 15.09.2022 №064450006851.

Таким чином, оскільки відповідальним за прийняття оскаржуваного рішення є орган Пенсійного фонду, що розглядав таку заяву, належним способом захисту порушеного права є зобов`язання саме такого органу Пенсійного фонду вчинити дії щодо повторного розгляду заяви позивача.

З метою належного захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.09.2022 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши до страхового стажу період проходження строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010 згідно з військовим квитком серії НОМЕР_2 від 21.04.2009.

Відповідно до ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи те що, відповідачем не надано суду доказів на підтвердження правомірності своїх дій, з огляду на з`ясовані обставини справи суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

В силу приписів ч.1 ст.139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 4, 6-9, 32, 77, 90, 139, 205, 242-246, 250, 255, 258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідн. номер НОМЕР_5 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м.Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська обл., 08500, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 15.09.2022 №064450006851 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.09.2022 про призначення пенсії по інвалідності відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши до страхового стажу період проходження строкової військової служби з 23.04.2009 по 22.04.2010 згідно з військовим квитком серії НОМЕР_2 від 21.04.2009.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено в повному обсязі 21 жовтня 2026 року.

Суддя А.В. Горовенко