Постанова від 08 жовтня 2026 р. у справі №308/12552/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/12552/26

3/308/3966/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області 19.06.1997, щодо порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України,

встановив:

02.04.2026 Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України №20/20-02-01/7/358 від 02.04.2026 (вх. Закарпатської митниці №7262/4/7.7-1 від 02.04.2026), яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 30.03.2026 №220/9/412.

Зазначеним листом, Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомив Державну митну службу України про не отримання військовою частиною НОМЕР_3 гуманітарного вантажу – транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 .

Проведеними аналітично-перевірочними заходами, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що 16.09.2022 року о 15 год. 18 хв. громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці на митну територію України в якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів було ввезено транспортний засіб, марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 громадянка України ОСОБА_3 подала наступні документи: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, лист звернення від військової частини НОМЕР_3 від 13.09.2022 №221 до благодійної організації з проханням надати в розпорядження військової частини транспортний засіб та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (чинної на момент ввезення транспортного засобу).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «Військова частина НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано автомобіль «KIA» моделі «SORENTO», 2003 р.в. номер кузова НОМЕР_4 . Фактичне місце розвантаження гуманітарного вантажу – військова частина НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (чинної на момент ввезення транспортного засобу) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

З метою спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги (транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 ) військовою частиною НОМЕР_3 та автентичності документів які були надані при ввезенні гуманітарної допомоги, у зв`язку з відсутністю юридичної адреси військової частини НОМЕР_3 , Закарпатською митницею направлено лист на адресу Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України №7.7-7.7-6/20-09/8.2/1526 від 28.04.2026.

Листом від 13.05.2026 №220/9/640 (вх. Закарпатської митниці №10762/8.2/7.7-1 від 14.05.2026), Департаментом внутрішнього аудиту Міністерства оборони України направлено інформацію про надходження на адресу військової частини НОМЕР_3 транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги. Згідно отриманої відповіді командира військової частини НОМЕР_3 , транспортний засіб марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 , на даний час на обліку у військовій частині НОМЕР_3 не перебуває. В додатку до листа було надано скановані копії листів звернень військової частини НОМЕР_3 адресовані до благодійних організацій та державних органів, підписані колишнім командиром даної військової частини підполковником ОСОБА_4 за 2022 рік, серед яких відсутня сканована копія листа, який гр. ОСОБА_3 надала Закарпатській митниці 16.09.2022 при переміщенні гуманітарного вантажу.

В ході проведення перевірочних заходів встановлено, що військова частина НОМЕР_3 в період з 2022 до 2024 перебувала у підпорядкуванні різних військових частин, а саме військової частини НОМЕР_7 , військової частини НОМЕР_8 та ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатами листування, в/ч НОМЕР_7 , в/ч НОМЕР_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомили Закарпатську митницю про відсутність транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 , на обліку в/ч НОМЕР_7 , в/ч НОМЕР_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебувають та не перебували.

З метою перевірки отриманої інформації стосовно транспортного засобу марки ««KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 , Закарпатською митницею направлено лист до Головного управління військової служби правопорядку збройних сил України від 03.06.2026 №7.7-7.7-6/20-09/8.2/1975, в результаті чого отримано відповідь, що станом на 15.06.2026 за базами даних Уніфікованої електронно-облікової системи зареєстрованих транспортних засобів Збройних Сил України спеціального призначення, відсутня інформація щодо транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 .

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, Закарпатською митницею направлено гр. ОСОБА_1 лист-запрошення №7.7-7.7-6/20-09/10/1498 від 24.04.2026, з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України. В своєму поясненні 30.04.2026 гр. ОСОБА_1 підтвердила ввезення вищезазначеного транспортного засобу, та повідомила Закарпатську митницю, що транспортний засіб марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , р.н.з. НОМЕР_5 , передала громадянину ОСОБА_5 , за адресою АДРЕСА_1 , який в свою чергу зобов`язався передати даний транспортний засіб до військової частини НОМЕР_3 . Пояснення гр. ОСОБА_1 додаються до протоколу.

З метою отримання пояснення від громадянина ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 – за інформацією отриманою з пояснення гр. ОСОБА_1 ), Закарпатською митницею направлено лист-запрошення 7.7-7.7-6/20-09/10/1936 від 01.06.2026. Пояснення гр. ОСОБА_6 додаються до протоколу.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 23.06.2026 №15/15-02/15203 встановлено, що мінімальна вартість, за межами митної території України, аналогічного/подібного транспортного засобу марки «KIA» моделі «SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , без урахування комплектації, показника одометра, технічного стану, тощо, становить 2 500 євро, встановлена за допомогою довідкових джерел цінової інформації. Загальна сума митних платежів які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 16.09.2022 складає 152 296,83 грн, ввізне мито – 9 128,43 грн, акциз – 102 571,55 грн, ПДВ – 40 596,85 грн.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , здійснила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 152 296,83 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, будучи повідомленою про час та місце слухання справи.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі, підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами – посадові особи цих підприємств.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0677/UA305000/2026 від 19.08.2026; документами, поданими нею до митного контролю, зокрема декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; листами Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, військових частин НОМЕР_3 , НОМЕР_8 , НОМЕР_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , управління контролю та адміністрування митних платежів; поясненням ОСОБА_1 від 30.04.2026; поясненням ОСОБА_8 від 08.06.2026, а також іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Санкцією ст. 485 МК України передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно з протоколом про порушення митних правил сума митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу, становить 152 296,83 грн, з яких ввізне мито 9 128,43 грн, акциз 102 571,55 грн, ПДВ 40 596,85 грн.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, приймаючи до уваги особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, – відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 370, 485, 519, 520, 527-529 МК України, суд

постановив:

громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною в порушенні митних правил, передбаченому ст. 485 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить суму у 76148 (сімдесят шість тисяч сто сорок вісім) гривень 42 копійки.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П.Іванов