Постанова від 18 жовтня 2026 р. у справі №686/6932/26 — Хмельницький апеляційний суд

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2026 року

м. Хмельницький

Справа № 686/6932/26

Провадження № 33/820/722/26

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду Барчук В.М., з участю секретарів судового засідання Купельської Н.П., Задорожного Ю.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Тарана О.П., представника Хмельницької митниці Сурник А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12 серпня 2026 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12 серпня 2026 року

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , працюючого директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» (вул. Конякіна, 2, м. Луцьк, Волинська область, код ЄДРПОУ 42686987),

визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 2 019 532 грн. 73 коп. (два мільйони дев`ятнадцять тисяч п`ятсот тридцять дві гривні сімдесят три копійки), без конфіскації товару - безпосереднього предмету порушення митних правил.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. судового збору.

За постановою суду, ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, за наступних обставин.

Так, 12.12.2022 агентом з митного оформлення ПП «Ділогія» ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного з ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з митною декларацією (далі - МД) типу ЕК10АА № 22UA400040044323U6 було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ “Агросад-2016”» вагою нетто 22 650 кг загальною вартістю 10 645,50 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 410 916,30 грн. Покупцем та одержувачем вказаного товару зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy).

Для цілей митного оформлення до Хмельницької митниці були надані такі документи: контракт № 28/11/22 від 28.11.2022, укладений між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO», інвойс № 1 від 12.12.2022, ліцензія на експорт товарів № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн, в якій зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928) та інші документи, зазначені в графі 44 МД. Всі вищезазначені документи від імені ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» підписані директором ОСОБА_1 .

27.12.2022 агентом з митного оформлення ПП «Ділогія» ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного з ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з митною декларацією (далі - МД) типу ЕК10АА № 22UA400040046261U6 було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ “Агросад-2016”» вагою нетто 22 660 кг загальною вартістю 10 650,00 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 413 687,85 грн. Покупцем та одержувачем вказаного товару зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy).

Для цілей митного оформлення до Хмельницької митниці були надані такі документи: контракт № 28/11/22 від 28.11.2022, укладений між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO», інвойс № 2 від 27.12.2022, ліцензія на експорт товарів № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн, в якій зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928) та інші документи, зазначені в графі 44 МД. Всі вищезазначені документи від імені ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» підписані директором ОСОБА_1 .

13.01.2023 агентом з митного оформлення ПП «Ділогія» ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного з ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з митною декларацією (далі - МД) типу ЕК10АА № 23UA400040001259U0 було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ «Агросад-2016» вагою нетто 21 500 кг загальною вартістю 10 105,00 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 397 702,49 грн. Покупцем та одержувачем вказаного товару зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy).

Для цілей митного оформлення до Хмельницької митниці були надані такі документи: контракт № 28/11/22 від 28.11.2022, укладений між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO», інвойс № 3 від 12.01.2023, ліцензія на експорт товарів № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн, в якій зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928) та інші документи, зазначені в графі 44 МД. Всі вищезазначені документи від імені ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» підписані директором ОСОБА_1 .

24.02.2023 агентом з митного оформлення ПП «Ділогія» ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного з ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з митною декларацією (далі - МД) типу ЕК10АА № 23UA400040006879U1 було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ «Агросад-2016» вагою нетто 22 000 кг загальною вартістю 10 340,00 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 401 430,85 грн. Покупцем та одержувачем вказаного товару зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy).

Для цілей митного оформлення до Хмельницької митниці були надані такі документи: контракт № 28/11/22 від 28.11.2022, укладений між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO», інвойс № 4 від 21.02.2023, ліцензія на експорт товарів № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн, в якій зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928) та інші документи, зазначені в графі 44 МД. Всі вищезазначені документи від імені ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» підписані директором ОСОБА_1 .

28.04.2023 агентом з митного оформлення ПП «Ділогія» ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного з ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з митною декларацією (далі - МД) типу ЕК10АА № 23UA400040014839U8 було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробники: ФГ “АГРОСАД-2016”, СТОВ “ВІРА”, СФГ “КРОКУС”, ФГ “Д-АЛЛЕЛЬ”» вагою нетто 21 800 кг загальною вартістю 9 810,00 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 395 795,24 грн. Покупцем та одержувачем вказаного товару зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy).

Для цілей митного оформлення до Хмельницької митниці були надані такі документи: контракт № 28/02/23 від 28.02.2023, укладений між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO», інвойс № 1 від 28.04.2023, ліцензія на експорт № 4432-11/1837-07 від 26.04.2023 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 23 тонни, в якій зазначені виробники ФГ «АГРОСАД – 2016» (код ЄДРПОУ 40341928), СТОВ «ВІРА» (код ЄДРПОУ 03798725), СФГ «КРОКУС» (код ЄДРПОУ 03796655), ФГ «Д?АЛЛЕЛЬ» (код ЄДРПОУ 32362346) та інші документи, зазначені в графі 44 МД. Всі вищезазначені документи від імені ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» підписані директором ОСОБА_1 .

За результатами аналізу інформації щодо господарської діяльності ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» встановлено, що в період з 01.08.2022 по 28.04.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) відсутні податкові накладні між ФГ «АГРОСАД – 2016» (код ЄДРПОУ 40341928) та ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42686987).

Листом Хмельницької митниці від 03.11.2025 № 7.26–4/20–01/14/3904 направлено запит до ФГ «АГРОСАД – 2016» щодо продажу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» товару «просо врожаю 2022 року».

Згідно з відповіддю ФГ «АГРОСАД – 2016» від 10.11.2025 (лист від 10.11.2025, вхідний № 8227/13/7.26–4 від 17.11.2025) встановлено, що ФГ «АГРОСАД – 2016» не продавало та не поставляло товар «насіння просо» в кількості 120 тонн в адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС». В листопаді 2022 року був укладений договір на поставку проса. На підставі якого виписаний рахунок на оплату та транспортні накладні. Але через гниття насіння проса договір не був виконаний зі сторони ФГ «АГРОСАД – 2016». В зв`язку з фактичною відсутністю факту продажу та поставки товару в адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» податкові накладні в ЄРПН не реєструвалися.

Наведене свідчить про те, що директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» заявлено недостовірні відомості щодо походження товару «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ “Агросад-2016”». На підставі вказаних недостовірних відомостей без достатніх на те підстав отримано ліцензії на експорт товарів за № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн та № 4432-11/1837-07 від 26.04.2023 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 23 тонн, в яких зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» ліцензування зовнішньоекономічних операцій визначається як комплекс адміністративних дій органу виконавчої влади з питань економічної політики з надання дозволу на здійснення суб`єктом зовнішньоекономічної діяльності експорту (імпорту) товарів.

Згідно з Переліком товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню, затвердженого Додатком № 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню та квот на 2022 рік», вивезення за межі митної території України товару «Просо», що класифікується за кодом 1008290000 згідно з УКТЗЕД, здійснюється на підставі ліцензії, виданої Міністерством економіки України.

Відповідальність за недостовірність відомостей в документах, що подаються на розгляд для одержання ліцензій згідно з п. 3 розділу II Положення про порядок ліцензування експорту товарів, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 09.09.2009 № 991, несе суб`єкт зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Згідно з ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п.43 ч.1 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

За повідомлення ГУ ДПС у Волинській області від 16.12.2025 № 12170/5/03-20-04-04-05 (вхідний № 9065/6/7.26-1 від 16.12.2025) за даними ІКС «Податковий блок» та даними ЄРПН відсутні інформація, що підтверджує факти придбання товару «просо» ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» в період з 01.08.2022 по 24.02.2023 у ФГ «АГРОСАД – 2016». У вказаний період керівником ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» був ОСОБА_1 .

Згідно з повідомленням ГУ ДПС у Хмельницькій області від 25.12.2025 № 17687/5/22-01-04-04-13 (вхідний № 9316/8.16/7.26-1 від 26.12.2025) за даними архіву електронної звітності підсистеми ЄРПН за період з 01.08.2022 по 24.02.2023 відсутня реєстрація податкових накладних ФГ «Агросад – 2016» на реалізацію товарів, робіт, послуг, зокрема, в номенклатурі «просо» на адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС». В ІКС «Податковий блок» відсутня інформація, що підтверджує факти продажу товару «просо» ФГ «Агросад–2016» в період з 01.08.2022 по 24.02.2023.

Таким чином, директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ “Агросад-2016”» загальною вагою нетто 110 610 кг, загальною вартістю 51 550,50 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення складало 2 019 532,73 грн. (410 916,30 грн. + 413 687,85 грн. + 397 702,49 грн. + 401 430,85 грн. + 395 795,24 грн.), шляхом подання митному органу як підстави для переміщення зазначеного товару ліцензій на експорт вказаного товару, які одержані незаконним шляхом та посвідчують неправдиві відомості про виробника вищевказаного товару - ФГ «АГРОСАД – 2016».

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати, а провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вказує, що усі вищевказані первинні документи, видаткові накладні, специфікації, платіжні інструкції були надані ОСОБА_1 суду першої інстанції до пояснення, однак суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні жодної оцінки вказаним доказам не надав, а фактично проігнорував їх надавши перевагу іншим доказам (відповіді податкового органу про не реєстрацію податкових накладних), які не підверджують факту відсутності господарських операцій (а підтверджують виключно факз невиконання такої реєстрації продавцем таких податкових накладних), за що покупець жодним чином не може нести відповідальність.

Зазначає, що судом першої інстанції окрім вищевказаних податкових накладних було проігноровано пояснення керівника ФГ «Агросад-2016» ОСОБА_3 де він зазначав, що він будучи Головою ФГ «Агросад-2016» отримав повістку суду, однак не взмозі з`явитись до суду для дачі пояснень по вказаній справі.

В наданому суду письмовому поясненні керівник ФГ «Агросад-2016» ОСОБА_3 , також пояснив, що він повністю підтримує надані ним суду пояснення від 19.03.2026р., а саме підтверджує факт укладення та виконання договору між ФГ «Агросад-2016» та ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» від22.1 1.2022р. №22-1 1-22/01. А саме те що ФГ «Агросад-2016» відвантажило ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», згідно видаткових накладних, які збереглись №7 від 1 2.12.2022, №1 від 11.01.2023, №8 від 27.12.2022 товар просо. Також він підтвердив, те що ФГ «Агросад-2016» по даних господарських операціях не зареєструвало податкові накладні бо перебувало у складній економічній ситуації і не могли заплатити ПДВ

Вважає, що не реєстрація ФГ «Агросад-2016» на товар просо поставлений ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» відповідно вищевказаних видаткових накладних не зареєструвало податкові накладні №7 від 12.12.2022, на суму 203 220 грн., №8 від 27.12.2022, на суму 204840 грн. та №1 від 11.01.2023, на суму 212500 грн. податкових накладних свідчить про його недобросовісність по відношенню до покупця та держави, але ніяким не свідчить про відсутність господарських операцій, а тим більше не свідчить про не правдиві відомості про виробника чи незаконність отриманої ліцензії.

Звертає увагу і на те, що по усіх господарських операціях ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», де постачальниками були ФГ «Д-АЛЛЕЛЬ» (Податкова накладна №1 від 13.01.2023), СФГ «КРОКУС» (Податкова накладна №16 від 31.01.2023), СТОВ «ВІРА» (податкова накладна №18 від 21.02.2023), вони подали та зареєстрували податкові накладні. Однак, суд першої інстанції не з`ясував вказану обставину та не надав вказаним доказам жодної оцінки. Більше того з приводу вказаних обставин митний орган навіть не звертався до податкового органу, щоб з`ясувати вказані обставини, однак це не завадило митному органу скласти протокол, а суду незважаючи навіть на такі докази притягнути особу до відповідальності.

Посилається і на те, що в матеріалах справи є експертні висновки Волинської торгово-промислової палати №02051 від 05.12.2022, №В-721 від 05.12.2022, якими підтверджується факт купівлі проса ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» в ФГ «АГРОСАД-2016», та виробництво (походження товару-просо) даним фермерським господарством. Також дана, обставина підтверджується Звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, ягід і винограду у 2022 році поданого до органу статистики ФГ «АГРОСАД - 2016». Вказані висновки експертів були судом проігноровані, хоча ні висновки надавались Міністерству економіки і зокрема серед інших доказів вони підтверджували як факт придбання так і факт походження вказаного товару.

Окрім вказаних висновків експертів походження товару просо та виробництво проса ФГ «АГРОСАД - 2016» підтверджується Звітом даного господарства №29-СГ поданого до органів статистики, який також міститься у матеріалах справи.

Вважає, що фактично рішення суду ґрунтується на єдиному доказі це відповіді податкового органу про не реєстрацію податкових накладних ФГ «АГРОСАД - 2016», без дослідження правової природи господарських операцій та їх належного підтвердження первинними бухгалтерськими документами (видаткових накладних, специфікацій, платіжних інструкцій), які підтверджують рух товарів, як цього вимагає ст.1, 9 Закон України від 16.07.1999 №996-XІV«Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи.

Вказує, що доказам (в тому числі первинні бухгалтерські документи), яким у рішенні суду не надано будь-якої оцінки, а тому це призвело до винесення неправомірного рішення судом першої інстанції і відповідно є порушення принципів справедливих і законних рішень це зокрема принципів законність, обґрунтованість, вмотивованість, справедливість, незалежність, повнота дослідження фактів та правова визначеність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та захисника Тарана О.П., які підтримали доводи апеляційної скарги та просили скасувати постанову суду першої інстанції та провадження у справі закрити, з наведених в апеляційній скарзі підстав, представника Хмельницької митниці, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги та просила залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в її межах, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.489 МК України).

Судом першої інстанції зазначені вимоги закону дотримані.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується:

- договором дорученням про надання послуг по декларуванню товарів № Д–012 від 15.07.2022, укладеного між ПП «ДІЛОГІЯ» та ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», на підставі якого агентом з митного оформлення ПП «ДІЛОГІЯ» ОСОБА_2 на митному посту «Хмельницький» Хмельницької митниці в митному режимі «експорт» згідно з вищевказаними митними деклараціями було оформлено товар «Зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ “Агросад-2016”», покупцем та одержувачем якого зазначено італійську компанію «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO» (Strada Statale 467 nr.10-42013 Casalgrande (RE), Italy);

- митними деклараціями № 22UA400040044323U6 на товар вагою нетто 22 650 кг загальною вартістю 10 645,50 євро, № 22UA400040046261U6 на товар вагою нетто 22 660 кг загальною вартістю 10 650,00 євро, № 23UA400040001259U0 на товар вагою нетто 21 500 кг загальною вартістю 10 105,00 євро, № 23UA400040006879U1 на товар вагою нетто 22 000 кг загальною вартістю 10 340,00 євро, № 23UA400040014839U8 на товар вагою нетто 21 800 кг загальною вартістю 9 810,00 євро;

- контрактами № 28/11/22 від 28.11.2022 та № 28/02/23 від 28.02.2023, укладеними між ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» та італійською компанією «ITALMIX s.n. c.di POLI GIULIANO & ROBERTO»; інвойсами № 1 від 12.12.2022, № 2 від 27.12.2022, № 3 від 12.01.2023, № 4 від 21.02.2023, № 1 від 28.04.2023;

- ліцензією на експорт товарів № 4432-08/78799-07 від 09.12.2022 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 120 тонн, в якій зазначений виробник ФГ «АГРОСАД – 2016» (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Заморочення, код ЄДРПОУ 40341928);

- ліцензією на експорт № 4432-11/1837-07 від 26.04.2023 на товар «зерно жовтого проса» в кількості 23 тонни, в якій зазначені виробники ФГ «АГРОСАД – 2016» (код ЄДРПОУ 40341928), СТОВ «ВІРА» (код ЄДРПОУ 03798725), СФГ «КРОКУС» (код ЄДРПОУ 03796655), ФГ «Д?АЛЛЕЛЬ» (код ЄДРПОУ 32362346);

- повідомленням ФГ «АГРОСАД – 2016» від 10.11.2025 (лист від 10.11.2025, вхідний № 8227/13/7.26–4 від 17.11.2025) про те, що ФГ «АГРОСАД – 2016» не продавало та не поставляло товар «насіння просо» в кількості 120 тонн в адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС». В листопаді 2022 року був укладений договір на поставку проса. На підставі якого виписаний рахунок на оплату та транспортні накладні. Але через гниття насіння проса договір не був виконаний зі сторони ФГ «АГРОСАД – 2016». В зв`язку з фактичною відсутністю факту продажу та поставки товару в адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» податкові накладні в ЄРПН не реєструвалися;

- повідомленням ГУ ДПС у Волинській області від 16.12.2025 № 12170/5/03-20-04-04-05 (вхідний № 9065/6/7.26-1 від 16.12.2025) про відсутність за даними ІКС «Податковий блок» та даними ЄРПН інформації, що підтверджує факти придбання товару «просо» ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» в період з 01.08.2022 по 24.02.2023 у ФГ «АГРОСАД – 2016». У вказаний період керівником ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» був ОСОБА_1 ;

- повідомленням ГУ ДПС у Хмельницькій області від 25.12.2025 № 17687/5/22-01-04-04-13 (вхідний № 9316/8.16/7.26-1 від 26.12.2025) про відсутність за даними архіву електронної звітності підсистеми ЄРПН за період з 01.08.2022 по 24.02.2023 реєстрації податкових накладних ФГ «Агросад – 2016» на реалізацію товарів, робіт, послуг, зокрема, в номенклатурі «просо» на адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС». В ІКС «Податковий блок» відсутня інформація, що підтверджує факти продажу товару «просо» ФГ «Агросад–2016» в період з 01.08.2022 по 24.02.2023;

- даними протоколів про порушення митних правил №№0001/UA400000/2026, 0001/UA000000/2026, 0002/UA000000/2026, 0003/UA000000/2026, 0004/UA000000/2026 та 0005/UA000000/2026 від 12 січня 2026 року, в яких зафіксовані обставини вчинення директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» ОСОБА_1 порушення митних правил.

Апеляційний суд приходить до висновку, що докази, які містяться у матеріалах справи, є належними, допустимими та достовірними, не суперечать фактичним обставинам справи, узгоджуються між собою та повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 КУпАП.

Приймаючи рішення за апеляційними вимогами захисту апеляційний суд виходить з відповідних положень МК України, якими регламентовано переміщення товарів, в тому числі і транспортних засобів через державний кордон України, а також вимогами підзаконних актів.

Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару та його митної вартості.

Однієї зі складових об`єктивної сторони складу ч.1 ст.483 МК України достатньо для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України при вчиненні порушень митних правил підприємствами - суб`єктами відповідальності є посадові особи цих підприємств, тобто керівники (п.43 ст.4 МК України) та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Слід залишити поза увагою посилання на те, що ФГ «АГРОСАД – 2016» продавало та поставляло товар «насіння просо» в кількості 120 тонн в адресу ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», позаяк вони спростовуються дослідженими судом доказами, зокрема, повідомленнями ФГ «АГРОСАД – 2016» від 10.11.2025 та ГУ ДПС у Волинській області від 16.12.2025 № 12170/5/03-20-04-04-05 і ГУ ДПС у Хмельницькій області від 25.12.2025 № 17687/5/22-01-04-04-13, які підтверджують відсутність факту продажу товару.

Не спростовують такого висновку суду надані стороною захисту копії документів (договору №221122/01 від 22.11.2022 купівлі-продажу, специфікації товару № 1 від 22.11.2022, накладних №7 від 12.12.2022, № 8 від 27.12.2022, №1 від 11.01.2023, платіжних інструкцій №1289 від 23.11.2022 та №1317 від 06.12.2022), а також письмового пояснення голови ФГ «Агросад-2016» ОСОБА_3 від 19.03.2026, позаяк вони не узгоджуються та суперечать вищенаведеним доказам. Разом з тим, в адресованих суду поясненнях голови ФГ «Агросад-2016» ОСОБА_3 як від 19.03.2026, так і від 26.05.2026 останнім не пояснено причину розбіжностей з первинними поясненнями від 10.11.2025, при цьому не надано жодних документів на підтвердження зазначених у них відомостей.

Згідно з повідомленням ГУ ДПС у Волинській області від 04.08.2026 №5537/5/03-20-04-04-05 станом на 03.08.2026 відсутня інформація, що підтверджує факти придбання товару «просо» ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» в період з 01.08.2022 по 24.02.2023 у ФГ «АГРОСАД-2016».

Відповідно до повідомлення ГУ ДПС у Хмельницькій області від 10.08.2026 №11348/5/22-01-04-04-13 інформація про продаж ФГ «Агросад-2016» ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» відсутня.

Не можуть бути задоволеними і вимоги апеляційної скарги про наявність в матеріалах справи експертних висновків Волинської торгово-промислової палати, які «підтверджують факт придбання і факт походження товару», оскільки цей висновок не створює первинної інформації щодо походження товару, а формується на підставі поданих заявником документів та відомостей, а саме – ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» і лише за результатами поданих заявником документів ТПП у своїх висновках С-2051 від 05.12.2022, №В-721 від 05.12.2022 визначила виробника та походження товару. Крім того, рахунок-фактура №7 від 22.11.2022 відсутній в матеріалах справи.

Твердження апелянта про те, що судом неповно з`ясовано обставини справи, а саме те, що по декларації ЕК10АА № 23UA400040014839U8 була здійснена консолідована поставка товару просо і від інших суб`єктів господарської діяльності, де постачальником були ФГ «Д-АЛЛЕЛЬ», з якими були зареєстровані податкові накладні, апеляційний суд до уваги не бере враховуючи наступне.

При заповненні заявки на отримання ліцензії на експорт товарів від 04.04.2023 ОСОБА_1 зазначив графі 3 Виробник товару: ФГ «АГРОСАД-2016», СТОВ «ВІРА», СФГ «КРОКУС», ФГ «Д-АЛЛЕЛЬ» та отримано від Мінекономіки ліцензію на експорт № 4432-11/1837-07 від 26.04.2023.

Згідно з протоколом про порушення митних правил №№0005/UA400000/2026 директором ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «зерно жовтого проса, врожаю 2022 року. Виробник: ФГ «Агросад-2016» вагою нетто 21 800 кг загальною вартістю 9 810,00 євро, що за курсом НБУ станом на момент оформлення становило 395 795, 24 грн шляхом подання митному органу як підстави для переміщення зазначеного товару ліцензії на експорт вказаного товару №4432-11/1837-07 від 26.04.2023, яка одержана незаконним шляхом та посвідчує неправдиві відомості про виробника вищевказаного товару - ФГ «АГРОСАД – 2016» (код ЄДРПОУ 40341928).

Судом першої інстанції правильно встановлені обставини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, надано належну оцінку наявним в матеріалах справи доказам і висновок суду про доведеність вини ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України ґрунтується на належних, достатніх та допустимих доказах.

Адміністративне стягнення на ОСОБА_1 накладено у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 2 019 532 грн. 73 коп., при цьому без конфіскації товару, позаяк такий не вилучався (експортований).

Постанова судді є законною і підстав для її скасування немає.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.294 КУпАП, ч.5 ст.529 МК України, -

п о с т а н о в и в:

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 12 серпня 2026 року щодо ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Клімука К.М. – без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

апеляційного суду Володимир БАРЧУК