Постанова від 13 жовтня 2026 р. у справі №160/11154/24 — Третій апеляційний адміністративний суд

Суд: Третій апеляційний адміністративний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері

Дата: 13 жовтня 2026 р.

Справа: №160/11154/24

Суддя: Білак С.В.

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 160/11154/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року в адміністративній справі №160/11154/24 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій, з урахуванням уточненої заяви від 22.05.2024 року позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 398354281), щодо відмови у виправленні помилки у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області;

- визнати протиправними дії відповідача, виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169), щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- зобов`язати відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 39835428), виправити помилку у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, змінивши кадастровий номер земельної ділянки з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356, після чого зобов`язати відповідача, виконавчий комітет Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169) провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

В обґрунтування позовної заяви зазначається, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 14.10.2011 року державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори, позивачка є власницею земельної ділянки загальною площею 7,6785 га з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356. Крім того, 17.01.2015 року відомості про право власності позивача на зазначену земельну ділянку було внесено реєстраційною службою Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проте, позивачем зазначається, що під час вчинення зазначених реєстраційних дій державним реєстратором прав на нерухоме майно було помилково зазначено кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0365, замість вірного 1225886600:15:002:0356. Так, з метою внесення відповідних виправлень, позивач 06.09.2021 року зверталась до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради з заявою про виправлення технічної помилки у графі «Кадастровий номер» та, відповідно, зміні кадастрового номеру земельної ділянки з « 1225886600:15:002:0365» на « 1225886600:15:002:0356». Однак за результатами розгляду цієї заяви відповідачем-1 було винесено рішення про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки в ході пошуку відомостей відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 у Державному реєстрі прав було встановлено, що зазначеному об?єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 551805012258, а також встановлено, що об?єкт закрито у зв?язку зі знищенням, право власності (номер запису 841504) припинено, а також встановлено, що відомості Державного реєстру прав містять інформацію відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, об?єкту присвоєно інший (відмінний від зазначеного) реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна, право власності зареєстровано за іншою особою (номер запису про право власності інший). В подальшому, 25.05.2023 року позивач зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з заявою про внесення змін до даних Державного земельного кадастру, однак листом №H-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року їй було відмовлено у внесенні змін до Державного земельного кадастру через те, що за даними Державного земельного кадастру станом на поточну дату на запитувану земельну ділянку зареєстровано право власності за ОСОБА_2 (дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 23.05.2019), а зазначені відомості внесені до Державного земельного кадастру в автоматичному режимі в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав. Таким чином, за твердженням позивача, зазначена помилка у кадастровому номері земельної ділянки, зроблена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та, відповідно, внаслідок автоматизованого інформаційного обміну - і у Державному земельному кадастрі, порушує її права як власниці цієї земельної ділянки, а також не дає їй можливості вільно розпоряджатися нею. З огляду на вказане, позивач звернулась до суду з цією позовною заявою.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що Рішення про відмову від 24.04.2024 року не має відношення до позовної заяви оскільки подавалось через ЦНАП працівники якого не розуміючи різниці між внесенням змін і реєстрацією та оскільки заява про внесення змін вже подавалась в 2021 році і неможливо подати таку ж саму заяву, сформували заяву про реєстрацію.

Таким чином суд неповністю з`ясував обставини, що мають значення для справи та висновки, викладені у рішенні суду, не відповідають обставинам справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 14 жовтня 2011 року державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Горбаченко О.В., спадкоємицею майна гр. ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки площею 7.6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради, Широківського району, Дніпропетровської області, переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала померлій на підставі Державного акту на паво власності на земельну ділянку серії ДП №001098, виданого 22 лютого 2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №2672 від 14 серпня 2006 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010703100077, кадастровий номер – 1225886600:15:002:0356 є ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Свідоцтвом про шлюб серії № НОМЕР_2 , виданого 21 вересня 2013 року Інгулецьким відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Киворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, зокрема, передбачено, що між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстровано шлюб та після державної реєстрації шлюбу прізвище дружини – ОСОБА_6 .

18.04.2024 року ОСОБА_1 звернулась до центру адміністративних послуг «Віза» виконкому Криворізької міської ради із заявою про державну реєстрацію про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за №60557141.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною №72791324 від 24 квітня 2024 року, винесеного за результатами розгляду заяви від 18.04.2024 за реєстраційним номером №60557141, було відмовлено у проведенні реєстраційних дій.

В обґрунтування вказаної відмови державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було зазначено, що:

- по-перше, під час формування та реєстрації заяви щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав в режимі реального часу отримані відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, в яких міститься інформація, щодо власника земельної ділянки, відмінного від особи заявника;

- по-друге, під час здійснення пошуків у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 встановлено запис про право власності від 23.05.2019 року за №31816416 за особою відмінною від особи заявника та спадкодавця відповідно до поданого Свідоцтва, і перехід права власності не відслідковується.

Вважаючи протиправними дії відповідача, щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі Закон №1952-IV), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (далі Порядок № 1127).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною третьою статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор, зокрема:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Статтею 23 Закону №1952-IV визначено, заяву про державну реєстрацію прав може бути залишено без руху в таких випадках: 1) подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством; 1-1) відсутність документа, що підтверджує оплату адміністративних послуг у повному обсязі; 2) неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

За приписами частини третьої статті 23 Закону № 1952-IV, якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора про відновлення розгляду заяви.

Перебіг строку державної реєстрації прав продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху, з урахуванням часу, що минув до залишення такої заяви без руху.

Статтею 24 Закону №1952-IV визначені підстави для відмови в державній реєстрації прав., а саме:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, крім випадків, визначених цим Законом;

6-1) встановлення факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху;

9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці;

13) відсутність згоди заставодержателя (іпотекодержателя) на дострокове припинення дії договору емфітевзису, суперфіцію, оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення щодо державної реєстрації припинення таких прав, що перебувають у заставі (іпотеці);

14) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім випадків, визначених законом, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

15) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості - у разі державної реєстрації переходу спеціального майнового права, іншого речового права, обтяження на об`єкт незавершеного будівництва (крім об`єктів незавершеного будівництва, на які зареєстровано право власності), майбутній об`єкт нерухомості;

16) заява про первинну державну реєстрацію спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості містить відомості не про всі майбутні об`єкти нерухомості у складі подільного об`єкта незавершеного будівництва;

17) не визначено чи визначено не в повному обсязі майбутні об`єкти нерухомості, включені до гарантійної частки, - у разі первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості, які є частинами подільного об`єкта незавершеного будівництва;

18) наявні зареєстровані спеціальні майнові права на майбутні об`єкти нерухомості, що є складовою частиною подільного об`єкта незавершеного будівництва, - у разі державної реєстрації речового права або обтяження на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім зміни замовника будівництва відповідно до закону, обтяження майна іпотекою відповідно до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю";

19) у Державному реєстрі прав відсутні відомості про право власності/право користування земельною ділянкою замовника будівництва (крім випадків, якщо відповідно до закону виконання будівельних робіт може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою) у разі:

державної реєстрації спеціального майнового права на неподільний/подільний об`єкт незавершеного будівництва;

первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

державної реєстрації спеціального майнового права на майбутній об`єкт нерухомості у зв`язку з його першим відчуженням;

20) не дотримано вимоги, визначені статтею 27-2 цього Закону;

21) відсутність дозволу кредитора за аграрною нотою на проведення державної реєстрації прав у результаті відчуження боржником за відповідною аграрною нотою належної земельної ділянки (крім звернення стягнення на предмет іпотеки), права оренди, права емфітевзису або права суперфіцію, укладення договору суборенди, розірвання договору оренди, емфітевзису або суперфіцію, внесення змін до такого договору або відмову від нього - у разі якщо земельна ділянка зазначена в Реєстрі аграрних нот як місце вирощування заставленої майбутньої сільськогосподарської продукції.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону № 1952-IV, державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності;

13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

13-3) договору про передачу страхового портфеля;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

З аналізу наведених норм вбачається, що у зв`язку із зверненням позивача щодо здійснення реєстрації прав на нерухоме майно орган реєстрації (в межах спірних правовідносин) встановлює відповідність заявлених прав і отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій та приймає відповідне рішення.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону №1952-IV, у разі допущення технічної помилки (граматичної описки, друкарської, арифметичної чи іншої помилки) під час внесення відомостей про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав державний реєстратор самостійно виправляє таку помилку, за умови що документи за результатом розгляду заяви заявнику не видавалися.

У разі якщо після отримання заявником документів за результатами розгляду заяви виявлено технічну помилку, допущену під час внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права, обтяження речових прав, зокрема помилку у відомостях про суб`єкта речового права, обтяження, відомостях про речове право, обтяження, відомостях про нерухоме майно, у тому числі його технічних характеристиках, або якщо відбулося виправлення такої помилки в документах, що подавалися для державної реєстрації прав, або відбулася зміна адреси об`єкта нерухомого майна, такі помилки, відомості виправляються державним реєстратором на підставі заяви особи, відомості про речові права, обтяження речових прав якої містять таку помилку, відомості, а у випадку, передбаченому пунктом 2 частини сьомої статті 37 цього Закону, - посадовою особою Міністерства юстиції України, його територіальних органів або на підставі рішення Міністерства юстиції України, його територіальних органів - державним реєстратором, яким допущено технічну помилку.

Виправлення помилки, відомостей, що впливають на права третіх осіб, здійснюється державним реєстратором виключно за наявності згоди таких осіб або на підставі судового рішення.

Так, судом встановлено, що первинно, 06.09.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з питань реєстрації виконкому Криворізької міської ради із заявою про виправлення технічної помилки №47690787 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258, номер запису про право власності 8415046), а саме: « у графі «кадастровий номер» змінити з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356».

Під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0356» та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індексний номер документа 273469315).

Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18442888712258) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна, а саме:

1) право власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності:31816416) на підставі відомостей з ДЗК, серія на номер:10633066, виданий 23.05.2019р., видавник Державний земельний кадастр;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. (номер запису про інше речове право :31816427)

Під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за пошуковими запитами: «реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 551805012258», «право власності: 8415046», за результатами яких не було знайдено відомостей.

Також, під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно деталізованої інформації про об`єкт нерухомого майна за пошуковим запитом: «кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258) та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься інформація, що:

1) право власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстроване 16.01.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності: 8415046) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія на номер ДП№001098, виданого Широківскьким районним відділом земельних ресурсів Дніпропетровської області 22.02.2007;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації, на підставі договору оренди землі від 25.03.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «Агофірма «УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 11.04.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. (номер запису про інше речове право : 9365863)

3) інше речове право припинено 23.05.2016 року, відомості внесено до реєстру 24.05.2016 державним реєстраторомм КП «Паковка та реклама» Ткачук Я.О. (індексний номер рішення 29713864);

4) право оренди земельної ділянки строком дії на 15 років на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 19.04.2018 року державним реєстратором Дніпропетровської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» Приходько Г.І. (номер запису про інше речове право : 25939334)

5) угода про розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.03.2018, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 20.11.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М.

6) об`єкт нерухомого майна закрито 09.10.2018 на підставі: знищення об`єкта нерухомого майна, відомості внесено до реєстру: 01.12.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М. (номер рішення: 44360663); земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною № 60201342 від 06 вересня 2021 року, винесеного за результатами розгляду заяви від 06.09.2021 за реєстраційним номером №60201342, було відмовлено у проведенні реєстраційних дій.

В обґрунтування вказаної відмови державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було зазначено, що в ході пошуку відомостей відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 у Державному реєстрі прав, державним реєстратором було встановлено, що зазначеному об`єкту нерухомого майна, присвоєно реєстраційний номер 551805012258, а також встановлено, що об`єкт закрито у зв`язку зі знищенням. Право власності (номер запису 8415046) припинено. В той же час, відомості Державного реєстру прав містять інформацію відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356. Об`єкту присвоєно інший (відмінний від зазначеного заявником) реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, право власності зареєстровано за іншою особою (номер запису про право власності відмінний від зазначеного заявником).

18.04.2024 року ОСОБА_1 звернулась до центру адміністративних послуг «Віза» виконкому Криворізької міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за №60557141.

Відповідно відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р, вказана земельна ділянка зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 20.11.2013 року.

Під час розгляду вказаної заяви, 24.04.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0356» та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індексний номер документа 375780553).

Також, під час розгляду вказаної заяви, 24.04.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «фізична особа ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 » та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індексний номер документа 375781477).

Так, щодо вказаного пошукового запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься, зокрема, наступна інформація:

Як вже було зазначено, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі — Закон № 1952-IV) у державній реєстрації прав може бути відмовлено, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Саме ця підстава й була застосована державними реєстраторами Кузьмінською А.В. (рішення від 06.09.2021 № 60201342) та ОСОБА_7 (рішення від 24.04.2024 № 72791324).

Обидва рішення містять вичерпний виклад підстав відмови, як цього вимагає ч. 2 ст. 24 Закону № 1952-IV, а саме конкретні реєстраційні номери об`єктів, номери записів про право власності та результати пошукових запитів у Державному реєстрі прав, на підставі яких встановлено суперечність.

Колегія суддів зазначає, що у цій справі виправлення кадастрового номера з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356 безпосередньо зачіпає права ОСОБА_2 , зареєстровані щодо ділянки з номером 1225886600:15:002:0356, а згоди позивачем отримано не було, і судового рішення про визнання за позивачем права власності на цю ділянку також не існує.

За таких обставин у державного реєстратора були відсутні законні підстави для одностороннього виправлення запису чи проведення реєстрації права власності позивача.

Доводи апеляційної скарги про те, що йдеться лише про формальну описку в кадастровому номері, яку реєстратор міг і повинен був виправити самостійно, спростовуються встановленими судом обставинами: помилка не є суто технічною в розумінні можливості одностороннього виправлення, оскільки зачіпає зареєстроване право власності третьої особи на об`єкт з номером 1225886600:15:002:0356 та факт знищення об`єкта з номером 1225886600:15:002:0365, а не є простою опискою без правових наслідків для інших осіб.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.

Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року в адміністративній справі №160/11154/24 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року в адміністративній справі №160/11154/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко

Оригінал: reyestr.court.gov.ua