Постанова від 19 жовтня 2026 р. у справі №732/1451/26 — Городнянський районний суд Чернігівської області

Справа № 732/1451/26

провадження № 3/732/793/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2026 м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Бойко А. О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , бойового медика інженерно-маскувального батальйону, адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

УСТАНОВИЛА:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення А3814 №89 від 27.08.2026 вбачається, що 26 серпня 2026 року о 21 год 00 хв, був виявлений сержант ОСОБА_1 із ознаками алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків у пункті тимчасового розташування підрозділу ( АДРЕСА_2 ). Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 відмовився, що зафіксовано в акті відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУпАП, згідно якої зокрема: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення А3814 №89 від 27.08.2026 відповідає не в повній мірі.

Так, протокол не містить викладу суті адміністративного правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Частина 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Вчинення діяння передбаченого в ч. 1 ст. 172-20 КУпАП (з кваліфікуючими ознаками передбаченим ч.3 ст. 172-20 КУпАП чи без таких), можна розділити на дві принципово різні групи складів правопорушення:

- перша з яких (розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння) передбачає встановлення самого факту розпивання, вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, що підтверджується наприклад результатами (висновком) огляду проведеного відповідно до ст.266-1 КУпАП та «Порядком направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду» затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 р. № 32 (далі Порядок направлення), а також «Порядком застосування спеціальних технічних засобів і тестів при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів» затвердженим наказом МОУ від 16.04.2025 № 241 (далі Порядок огляду).

- інша група складів ч.1 ст. 172-20 КУпАП (вчинених з кваліфікуючими ознаками передбаченим ч.3 ст. 172-20 КУпАП чи без таких) полягає у відмові вищевказаних осіб (військовослужбовців/військовозобов`язаних, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин (установ, закладів) у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції) від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у встановленому законом порядку.

Згідно із п. 6 та 7 розділу І Порядку застосування спеціальних технічних засобів і тестів при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів» затвердженим наказом МОУ від 16.04.2025 № 241, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Саме вищевказані ознаки (наявність у суб`єкта правопорушення хоч однієї з них) є підставою для проведення огляду на стан сп`яніння.

Натомість, у Протоколі про адміністративне правопорушення А3814 №89 від 27.08.2026 та в Акті про відмову на стан алкогольного сп`яніння від 26.08.2026 вказано лише про виявлення військовослужбовця ОСОБА_1 із ознаками алкогольного сп`яніння без зазначення (конкретизації) яких саме ознак, що є порушенням наведеного вище Порядку.

Суддя має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Суд, суддя не має права самостійно змінювати обвинувачення яке було пред`явлено особі обираючи його правову кваліфікацію на свій розсуд, такі дії мали б ознаки перебирання судом на себе функцій сторони обвинувачення і порушували б право на захист особи що притягується до адміністративної відповідальності.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 зазначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУПАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що наведений вище недолік під час оформлення адміністративного матеріалу перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для належного оформлення.

Керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для належного оформлення до Військової частини НОМЕР_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Бойко