Рішення від 19 жовтня 2026 р. у справі №494/2279/26 — Березівський районний суд Одеської області

Березівський районний суд Одеської області

20.10.2026

Справа № 494/2279/26

Провадження № 2-о/494/84/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2026 року Березівського районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Панчишина А.Ю. ,

за участю секретаря Коваль К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березівка цивільну справу за заявою Березівської міської ради Одеської області, заінтересована особа: Управління «Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області» про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, -

в с т а н о в и в:

10 жовтня 2026 року заявник звернувся в суд із заявою та просить визнати нерухоме майно - нежитлову будівлю загальною площею 109,4 квадратних метрів, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 - безхазяйним майном та передати його у комунальну власність Березівської міської територіальної громади в особі Березівської міської ради Одеської області.

Свої вимоги мотивує наступним.

06 червня 2024 року на адресу Березівської міської ради надійшов лист від старости Михайло-Олександрівського старостинського округу щодо виявлення на території округу будівель, які мають ознаки безхазяйного майна, а саме, зокрема, будівля в АДРЕСА_1 .

10 червня 2024 року проведено засідання постійно діючої комісії з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини на території Березівської міської територіальної громади, яку було створено відповідно до рішення виконавчого комітету Березівської міської ради від 17.05.2024 року №05-71. Комісією було вирішено:

• провести обстеження безхазяйного майна та скласти відповідні акти обстеження;

• виготовити технічний паспорт на будівлю;

• звернутись до органу державної реєстрації із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

• оприлюднити на офіційному веб-сайті Березівської міської ради оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

• після спливу одного року з дня взяття на облік майна як безхазяйного (у разі якщо власник майна не звернувся з документами, що підтверджують його право власності на майно) звернутися до суду з заявою про передачу такого майна у комунальну власність Березівської міської територіальної громади.

Тобто, Березівською міською радою було розпочато процедуру визначення безхазяйним майном та здійснення заходів щодо його обліку у зв`язку з відсутністю власника, а саме:

11 червня 2024 року комісія здійснила обстеження нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного. Під час обстеження в селі Демидове Березівського району по вулиці Центральній виявлено нежитлову будівлю, яка має ознаки безхазяйного майна. В будівлі немає вікон та дверей, відсутня стеля, зруйноване покриття даху, підлога зруйнована. Приміщення складається з коридору, п`яти кімнат та підсобного приміщення. Загальна площа будівлі склала 109,4 кв.м.

Нежитлова будівля знаходиться в занедбаному стані та не може бути використана за призначенням. Право власності на будівлю не зареєстроване.

Рішенням виконавчого комітету Березівської міської ради від 26.06.2024 року №06- 94 нежитлову будівлю за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Демидове було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно для подальшого набуття на нього права комунальної власності Березівської міської територіальної громади.

З метою підтвердження технічних характеристик об`єкта нерухомого майна та подальшого звернення до суду, міська рада звернулася до суб`єкта господарювання - ФОП « ОСОБА_1 » із заявою про проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорта. ФОП « ОСОБА_1 » було виготовлено технічний паспорт на вказаний об`єкт нерухомого майна, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: ТІ01:6060-8911-6614-8085, інвентаризаційна справа №1998/5 від 12.12.2023. Відповідно до технічного паспорту будівля складається з: коридору - 7,6 кв.м., кабінету - 15,5 кв.м., підсобного приміщення - 13,2 кв.м., кабінету - 15,9 кв.м., кабінету - 8,6 кв.м., кабінету - 22,8 кв.м., кабінету - 25,8 кв.м. Всього загальна площа приміщення склала 109,4 кв.м.

Згідно Інформації Виробничого управління житлово-комунального господарства м. Березівка №577 від 13.03.2025 року, за даними архіву та реєстрових книг станом на 31.12.2012 року право власності на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 418817464 від 20.03.2025 року, закінчений будівництвом об`єкт, будівля за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення № 77919653 від 20.03.2025 року, взято на облік безхазяйного нерухомого майна Державним реєстратором, номер запису взяття на облік 21491.

З метою виявлення власника безхазяйного нерухомого майна Березівською міською радою Одеської області було опубліковано оголошення у друкованому засобі масової інформації, а саме газеті «Слава Хлібороба» від 25.05.2025 року а також розміщено оголошення на офіційному веб-сайті Березівської міської ради (https://berezivka-gromada.gov.ua/news/1785847781/). Після публікації оголошення до Березівської міської ради не надходило жодних заяв чи повідомлень від фізичних або юридичних осіб щодо набуття права власності на зазначене майно чи підтвердження належності його певній особі.

Представник заявника надала до суду заяву в якій вказує, що заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити, розгляд справи просить проводити без участі представника міської ради.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не прибув.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень, викладених у ст. ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як вбачається з листа старости Михайло-Олександрівського старостинського округу Березівської міської ради Одеської області від 06.06.2026 року за вих. №123/12.3-08, на території Михайло-Олександрівського старостинського округу було виявлено дві будівлі, які мають ознаки безхазяйного майна, а саме: будівля в АДРЕСА_2 та в АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу засідання постійно діючої комісії з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини на території Березівської міської територіальної громади від 10.06.2024 року було вирішено обстежити об`єкти нерухомого майна, які мають ознаки безхазяйного та подати протокол на розгляд виконавчого комітету міської ради для прийняття відповідних рішень.

Відповідно до акту обстеження нерухомого майна, що може бути безхазяйним від 11.06.2026 року за №2, в АДРЕСА_1 знаходиться нежитлова будівля, яка має ознаки безхазяйного майна. В будівлі немає вікон та дверей, відсутня стеля, зруйноване покриття даху, підлога зруйнована. Приміщення складається з коридору, п`яти кімнат та підсобного приміщення. Загальна площа приміщення 109,4 кв.м. Право власності на будівлю не зареєстроване.

Згідно рішення виконавчого комітету Березівської міської ради Березівського району Одеської області від 26.06.2024 року за №06-94, взято на облік безхазяйне нерухоме майно, що розташоване на території Михайло-Олександрівського старостинського округу для подальшого набуття права комунальної власності Березівської міської територіальної громади, а саме: нежитлову будівлю, власник якого не встановлений, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до технічного паспорту, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: ТІ01:6060-8911-6614-8085, виготовлений ФОП « ОСОБА_1 » на замовлення Березівської міської ради Одеської області, об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , складається з: коридору - 7,6 кв.м., кабінету - 15,5 кв.м., підсобного приміщення - 13,2 кв.м., кабінету - 15,9 кв.м., кабінету - 8,6 кв.м., кабінету - 22,8 кв.м., кабінету - 25,8 кв.м. Всього загальна площа приміщення склала 109,4 кв.м.

Як вбачається з відповіді Виробничого управління житлово-комунального господарства м. Березівка від 13.03.2025 року за вих. №577, станом на 31.12.2012 року, згідно із записом в реєстровій книзі, право власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 20.03.2025 року за №418817464, закінчений будівництвом об`єкт, будівля за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер № 77919653 від 20.03.2025 року, взято на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису про взяття на облік 21491.

З метою виявлення власника безхазяйного нерухомого майна Березівською міською радою Одеської області було опубліковано оголошення у друкованому засобі масової інформації, а саме газеті «Слава Хлібороба» від 25.05.2025 року а також розміщено оголошення на офіційному веб-сайті Березівської міської ради (https://berezivka-gromada.gov.ua/news/1785847781/).

Станом на день подачі даної заяви сплив 1 рік та майже 7 місяців з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст.329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Частиною 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.333 ЦПК України, суд встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

На підставі зібраних доказів судом встановлено, що будинок АДРЕСА_1 взято на облік як безхазяйне майно, з дня взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, даних про можливих власників майна не встановлено, а тому заяву Березівської міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Березівської міської ради Одеської області слід задовольнити.

З урахуванням наведеного, оскільки вказаними вище правовими нормами регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримання річного строку, після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для передачі цієї речі для реалізації новому власнику, а тому суд дійшов до висновку, що заяву слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.12,81,211,263, 265, 294 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Заяву Березівської міської ради Одеської області, заінтересована особа: Управління «Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області» про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади, - задовольнити.

Визнати об`єкт нерухомого майна: будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 109,4 квадратних метрів, безхазяйним та передати у комунальну власність Березівської міської територіальної громади в особі Березівської міської ради Одеської області.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Заявник: Березівська міська рада Одеської області, ЄДРПОУ: 04056842, місце знаходження: площа Захисників України, буд. 9, м. Березівка, Одеська область

Заінтересована особа: Управління «Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області», ЄДРПОУ: 46412061, місце знаходження: площа Захисників України, буд. 9, м. Березівка, Одеська область.

Повний текст судового рішення виготовлено 20.10.2026 року.

Суддя Панчишин А.Ю.