Рішення від 18 жовтня 2026 р. у справі №621/3446/25 — Зміївський районний суд Харківської області

РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 621/3446/25

Провадження № 2-о/621/20/26

19 жовтня 2026 року м. Зміїв Харківської області

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді В.Філіп`євої,

за участі секретаря судового засідання - А.Дроздової,

учасники справи:

заявник - Зміївська територіальна громада в особі Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області,

представник заявника - П.Голодніков (не з`явився),

заінтересовані особи:

Зміївська державна нотаріальна контора Харківської області (представник не з`явився),

Комунальне підприємство "Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства" Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, (представник не з`явився),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження за відсутності учасників цивільну справу за заявою Зміївської територіальної громади в особі Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області,

про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

Голова Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області П.Голодніков звернувся до суду з заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким:

- визнати спадщину померлої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 - відумерлою;

- передати кімнату АДРЕСА_2 , як відумерлу спадщину, у комунальну власність Зміївської територіальної громади в особі Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058674).

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Зміївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області від 30.12.2022 року № 1291-24.22-10, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті ОСОБА_1 залишилась спадщина у вигляді кімнати АДРЕСА_2 . Відповідно до Витягу зі Спадкового реєстру № 71512188 - інформація у Спадковому реєстрі щодо прийняття спадщини ОСОБА_1 відсутня. Відповідно до листа завідувача сектору надання публічних послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання відділу надання адміністративних послуг Зміївської міської ради від 15 жовтня 2025 року № 2013 за даними Реєстру територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані особи не значаться. Відтак, спадкоємці, які б фактично вступили у спадщину в порядку, передбаченому ст. 1268 ЦК України, після смерті ОСОБА_1 - відсутні. Таким чином, кімната АДРЕСА_2 , що належала на праві власності ОСОБА_1 , має бути визнана відумерлою спадщиною і перейти у комунальну власність Зміївської територіальної громади. В зв`язку з викладеним орган місцевого самоврядування звернувся до суду та просить задовольнити заяву. (а. с. 1 – 2 зворот).

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 01.11.2025 року року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд у порядку окремого провадження. Крім того, з метою підготовки справи до розгляду, витребувано докази від Зміївської державної нотаріальної контори інформацію про наявність або відсутність спадкової справи, наявність або відсутність складених заповітів, а також наявність виданих Свідоцтв про право на спадщину після спадкодавця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Витребувано інформацію про осіб, зареєстрованих разом із спадкодавцем ОСОБА_1 , станом на день її смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 23).

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Представник заявника Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області – Павло Голодніков подав заяву, в якій просив проводити судове засідання за відсутності представника міської ради, на задоволенні вимог викладених в заяві наполягав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Заяв про відкладення судового розгляду, письмових пояснень від третіх осіб, в тому числі будь-яких інших заяв чи клопотань з процесуальних питань до суду не надходило.

Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши доводи заяви та матеріали, подані на її обґрунтування, судом встановлено, що :

Повноваження заявника – Зміївського міського голови П.Голоднікова підтверджуються Рішенням І сесії VІІІ скликання Зміївської міської ради Харківської області № 1-І від 08.12.2020 року "Про заслуховування інформації голови Зміївської міської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування та результати чергових виборів депутатів Зміївської міської ради Зміївського міського голови та визнання повноважень депутатів Зміївської міської ради, Зміївського міського голови (а. с. 3).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності (Індексний номер витягу: 161368939 від 28.03.2019 року), ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є власницею кімнати (однокімнатна) у гуртожитку, АДРЕСА_2 . Розмір частки 1, загальна площа 16,9 кв.м, житлова площа 16,9 кв.м, підстава виникнення права власності: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обов`язків, індексний номер: 46189398 від 28.03.2019 року, приватний нотаріус Лещенко Любов Василівна, Зміївський районний нотаріальний округ Харківської області (а. с. 8).

Право власності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на вказану кімнату так само підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченого 28.03.2019 року приватним нотаріусом Лещенко Л.В. (а. с. 9 – 9 зворот).

З інформації Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 01-14/3548 від 15.10.2025 року вбачається, що за даними Реєстру територіальної громади, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані особи не значаться (а. с. 11).

Згідно Акту обстеження нерухомого майна від 08.08.2025 року, складеного діючою комісією з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Зміївської територіальної громади майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна, житлова кімната АДРЕСА_2 розташована на 4 поверсі 5-ти поверхової будівлі та складається з 1 кімнати, житловою площею 16,9 кв.м. Матеріал стін – цегла. Технічний стан – задовільний (а. с. 15).

До матеріалів заяви надано технічний паспорт на кімнату АДРЕСА_2 , який виготовлений 31.10.2017 року КП «Зміївське БТІ» (інвентаризаційна справа № 5230, реєстровий номер №25-2384. Технічний паспорт містить технічні характеристики кімнати та план кімнати (а. с. 12 – 13).

Згідно відповіді Зміївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на запит КП «Зміївське ВУЖКГ», наявний актовий запис про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ 984 від 17.09.2021 року), який складено Зміївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а. с. 6).

Згідно витребуваної судом інформації від Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області № 507/01-16 від 13.05.2026 року, спадкова справа після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 не заведена. Свідоцтва про право на спадщину не видавались (а. с. 43, 44).

Згідно відповіді Сектору надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання відділу надання адміністративних послуг Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (№372 від 09.03.2026 року), за відомостями Реєстру територіальної громади, з померлою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на день її смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ніхто не був зареєстрований (а. с. 37).

Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом пункту 8 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

При цьому, вказані положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.

У рішенні "Трегубенко проти України" від 02.11.2004 (п. 53), Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить "суспільний інтерес". Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, "інтерес суспільства" та "умови, передбачені законом". Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, "справедливий баланс" має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. При визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах "Хендісайд проти Сполученого Королівства" від 7 грудня 1976 року, "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства" від 21 січня 1986 року).

За приписами статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Статтею 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Згідно статті 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов`язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу. Якщо власниками відумерлого майна стали декілька територіальних громад, вимоги кредиторів спадкодавця задовольняються територіальними громадами пропорційно до вартості відумерлого майна, набутого у власність кожною з них. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.

Згідно статей 337, 338 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковою участю заявника та з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Оскільки в судовому засіданні належними й допустимими доказами підтверджено відсутність складених спадкодавицею заповітів, а також спадкоємців за законом, які б в установлений законом строк звернулися до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини, з моменту відкриття спадщини сплинуло більше року, наявні підстави для визнання спадщини відумерлою та про передачу її у власність територіальній громаді.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 258 -259, 263-265, 268, 293, 334-338, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Голови Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області Павла Голоднікова про визнання спадщини відумерлою, - задовольнити.

Визнати спадщину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виді кімнати АДРЕСА_2 - відумерлою.

Передати кімнату АДРЕСА_2 , як відумерлу спадщину у комунальну власність Зміївської територіальної громади в особі Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ: 04058674).

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області, код ЄДРПОУ 04058674, юридична адреса: вул. Адміністративна, 9, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63404.

Заінтересована особа 1: Зміївська державна нотаріальна контора, код ЄДРПОУ 02894148, юридична адреса: вул. Адміністративна, 29, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63404,

Заінтересована особа 2: Комунальне підприємство "Зміївське виробниче управління житлової-комунального господарства" Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, код ЄДРПОУ 03358720, юридична адреса: вул. Таранівське шосе, 1, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63404.

Суддя В. Філіп`єва