Постанова від 15 жовтня 2026 р. у справі №600/1069/26-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1069/26-а

16 жовтня 2026 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді-доповідача Кузьмишина В.М., суддів: Сапальової Т.В. Сушка О.О. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року (головуючий суддя першої інстанції Григораш Віталій Олександрович) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із цим позовом, у якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо застосування понижуючих коефіцієнтів та обмеження максимального розміру пенсії при її нарахуванні та виплаті з 01 січня 2025 року, з 01 березня 2025 року та з 01 січня 2026 року, та зобов`язати здійснити перерахунок і виплату пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, з урахуванням індексації, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи з 80 % відповідних сум грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо застосування з 01 січня 2025 року і 01 березня 2025 року до пенсії ОСОБА_1 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та виплати пенсії з урахуванням максимального розміру;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року і 01 березня 2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 роді у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо застосування з 01 січня 2026 року до пенсії ОСОБА_1 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", та виплати пенсії з урахуванням максимального розміру;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат;

- у задоволені іншої частини позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон № 2262-ХІІ). Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2025 та 01.03.2025 із застосуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», унаслідок чого до пенсії застосовано понижуючі коефіцієнти та обмеження її максимальним розміром. Крім того, з 01.01.2026 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача із застосуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», внаслідок чого також застосовано понижуючі коефіцієнти та обмеження пенсії максимальним розміром.

Колегія суддів, ураховуючи висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 11.09.2025 у справі № 120/1081/25, вважає, що застосування до пенсії позивача, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ, положень статті 46 Закону № 4059-IX та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, а також статті 30 Закону № 4695-IX та постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, якими передбачено застосування понижуючих коефіцієнтів до суми пенсії, що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є протиправним, оскільки фактично призводить до обмеження розміру пенсійних виплат та порушує гарантоване статтею 46 Конституції України право на належний соціальний захист.

Судове рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог сторонами не оскаржується, тому його правомірність в цій частині судовою колегією не переглядається.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийКузьмишин В.М.

СуддіСапальова Т.В. Сушко О.О.