Постанова від 15 жовтня 2026 р. у справі №947/32063/24 — Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/32063/24

Провадження № 1-кс/947/15659/26

УХВАЛА

16.10.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42024163010000051 від 20.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що Одеським районним управлінням поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 42024163010000051 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2024 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів та вартості виконаних робіт, під час виконання умов договору № 200 «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Так, відповідно до інформації, розміщеної у системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », порядок функціонування якої затверджений постановою Кабінету міністрів України № 166 від 24.02.2016, встановлено, що КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " 06.09.2023 у системі для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оприлюднена публічна закупівля без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_4 за предметом: «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття)» з розміром бюджетного призначення за кошторисом або очікуваною вартістю 5 812 367,72 з ПДВ.

Так, за результатами проведення публічної закупівлі 06.09.2023 КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_4 (Платник), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_5 (Виконавець) та Одеською гімназією « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Одеської міської ради в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) укладено договір № 200 «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ».

Перевіркою відкритих джерел інформації на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що 23.03.2024, 25.11.2023, 19.12.2023, 26.12.2023 КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перераховані грошові кошти на виконання умов зазначеного договору у повному обсязі.

Разом з тим, за результатами проведеного вказаного моніторингу в порядку ст. 214 КПК України виявлено обставини, що можуть свідчити про службове підроблення, а саме складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів та вартості виконаних робіт, під час виконання умов договору № 200 від 06.09.2023 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ».

Орган досудового розслідування вважає, що роботи згідно календарних графіків виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені. Також, орган досудового розслідування вважає, що вищевказана закупівля проведена за завищеними цінами.

Таким чином, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", а саме до належним чином засвідчених копій документів, котрі стосуються проведення вищевказаної закупівлі та умов укладення та виконання договору № 200 від 06.09.2023 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати групі прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси та групі слідчих СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у межах кримінального провадження № 42024163010000051 від 20.09.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій, а саме:

?Положення (статут) Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що діяло станом на проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 »;

?Положення відділів комунальної установи, залучених до укладання та виконання договору (наприклад відділ проєктно-кошторисної документації, відділ інженерно-технічного забезпечення), посадові інструкції їх працівників, що залучались до укладання та виконання договору № 200 від 06.09.2023 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення - захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 », та додаткових угод до основного договору - укладених між КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Одеською гімназією « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Одеської міської ради.

?Належним чином завірену копію особової справи, посадові інструкції, накази про призначення, переведення на посаду, функціональні обов`язки директора комунальної установи на момент укладання договору № 200 від 06.09.2023;

?Належним чином завірену копію особової справи, посадові інструкції, накази про призначення, переведення на посаду, функціональні обов`язки заступника (заступників) директора комунальної установи на момент укладання договору № 200 від 06.09.2023;

?Документи, які стали підставою проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за договором № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

?Рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за договором № 200 від 06.09.2023;

?Положення відділу з питань закупівель установи, що діяло на час укладення та виконання умов договору № 373 від 28.10.2024 та належним чином завірені копії особових справ, накази про призначення, переведення, звільнення, посадові інструкцій, функціональні обов`язки працівників відділу з питань закупівель;

?Документи, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі за договором № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

?Належним чином завірену копію положення про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за договором № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

? Належним чином завірену копію особової справи, накази про призначення, переведення, звільнення та посадові інструкції, функціональні обов`язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за договором № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

?Належним чином завірені копії особових справ та посадові інструкції, функціональні обов`язки працівників комунальної установи, відповідальних за проведення аналізу цін на предмет закупівлі (аналіз цін на роботи, послуги, будівельні матеріали, обладнання, та інш.), визначення очікуваної вартості закупівлі по договору № 200 від 06.09.2023;

?Відомість (або інший документ) затвердження Замовником та Платником цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали) по договору № 200 від 06.09.2023;

?Матеріали щодо проведеного аналізу з метою визначення середньо ринкової вартості предметів закупівлі по договору № 200 від 06.09.2023;

?Документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором по договору № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

?Документи на предмет погодження закупівлі за договором № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти;

?Рішення (протокол) уповноваженої особи про визнання переможця по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за договором № 200 від 06.09.2023;

?Річний план закупівлі за 2023 рік (у разі наявності).

?Інші документи, які відносяться до договору № 200 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти (за наявності).

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1