Рішення від 14 жовтня 2026 р. у справі №160/6367/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 рокуСправа № 160/6367/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

Позивач 16.03.2026 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою.

Ухвалою від 06.04.2026 позов залишено без руху. Встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:

- надати позовну заяву у повному обсязі, з усіма її сторінками, що містять виклад обставин справи, обґрунтування позовних вимог та прохальну частину, оформлену відповідно до вимог ст.160 КАС України, з доказами направлення такої позовної заяви на адресу відповідача (у повному обсязі).

13.04.2026 від позивача надійшла уточнена редакція позовної заяви, в якій просить:

- стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету у сумі 20294,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку у відповідача як платник податків перебуває фізична особа ОСОБА_1 (РПОКПТ НОМЕР_1 ) та має не заявлений до суду податковий борг у сумі 20 294,08 гривень і позивач як орган державної податкової служби та контролюючий орган набуває права відповідно до Податкового кодексу України звернутися до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 у розмірі 20 294,08 гривень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі і запропоновано відповідачу надати докази сплати (за наявності) податкового боргу.

Копія даної ухвали направлена позивачу через електронний кабінет користувача електронного суду, а відповідачу - поштовим відправленням.

12 червня 2026 року до суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення за № R068099723584 з відміткою про те, що відповідач 09.06.2026 отримав рекомендований лист.

Встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст.160, 161 КАС України, суд ухвалив від 28.07.26 р. вказану позовну заяву залишити без руху та встановити позивачу строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати докази направлення позивачу та отримання ним:

-ППР №1392953-5840-0407 від 06.04.2020 на суму 1 094,27 грн, терміном сплати

29.08.2020;

- ППР №2691145-2412-0407 від 20.04.2021 на суму 2395,88 грн, терміном сплати

29.08.2021;

- ППР №1689227-2418-0407 від 16.09.2022 на суму 2113,14 грн, терміном сплати

30.12.2022;

- ППР №629545-2418-0407-UA2080070000077032 на суму 7 187,64 грн, терміном сплати 25.02.2024;

- ППР №1181852-24/04-22 від 25.12.2023 на суму 7 470,38 грн, термін сплати 23.04.2024.

На виконання ухвали суду від 28.07.26 р., позивачем 05.08.26 р. усунуто означені недоліки позовної заяви.

До суду відповідач відзиву не надав.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.

Суд встановив, що в інтегрованих картках платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 20 294,08 грн, а саме:

1. Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб (ККДБ 18010700), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 12 823,70 грн, згідно:

- ППР №1392953-5840-0407 від 06.04.2020 на суму 1 094,27 грн, терміном сплати 29.08.2020;

- ППР №2691145-2412-0407 від 20.04.2021 на суму 2 395,88 грн, терміном сплати 29.08.2021;

- ППР №1689227-2418-0407 від 16.09.2022 на суму 2 113,14 грн, терміном сплати 30.12.2022;

- ППР №629545-2418-0407-0А2080070000077032 від 25.12.2023 на суму 7 187,64 грн, терміном сплати 25.02.2024;

Пеня нарахована відповідно до ст. 129 ПК України у загальному розмірі 32,77 гривень (розрахунок додається).

2. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами (ККДБ 11011300), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 7 470,38 грн, згідно:

- ППР №1181852-24/04-22 від 25.12.2023 на суму 7 470,38 грн, термін сплати 23.04.2024.

ППР направлені відповідачу на податкову адресу, проте повернуті поштовим відділенням з приміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень-рішень відсутня.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області була сформована податкова вимога форми «Ф» від 05.10.2023 р. №0023437-1311-0436 на суму 5666, 06 грн., яку було направлено на податкову адресу позивача та повернуто відправнику з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми «Ф» від 05.10.2023 р. №0023437-1311-0436 на суму 5666, 06 грн. до суду не надано

Отже, на момент розгляду справи податковий борг непогашений і не списаний.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового України від 02.12.2010 №2755-М1 (надалі також - Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 20.1.34 пунктом 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. /57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановив суд, відповідач має податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань на загальну суму 20294,08 грн, що підтверджується матеріалами справи, а відтак є обов`язковою для сплати.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Відповідно пп. 591 ст. 59 Податкового кодексу України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення у встановлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем була сформована податкова вимога форми Ф» від 05.10.2023 р. №0023437-1311-0436 на суму 5666, 06 грн., яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку та яка була повернута на адресу контролюючого органу з причини закінчення терміну зберігання.

Відповідачем доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 05.10.2023 р. №0023437-1311-0436 на суму 5666, 06 грн. не надано.

Податкова вимога форми Ф» від 05.10.2023 р. №0023437-1311-0436 на суму 5666, 00 гри. в розумінні підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України не відкликались.

Пунктом - 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в межах заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу 3 відповідача на загальну суму 20294,08грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні цієї позовної заяви, відповідно до ч. 2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються, а отже підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 257, 258, 262, 246, 255, 295 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до бюджету у сумі 20294,08 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко