Рішення від 14 жовтня 2026 р. у справі №911/2080/26 — Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2026 р. м. Київ Справа № 911/2080/26

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»

до Комунального некомерційного товариства Броварської міської ради Броварського району Київської області "БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ"

про стягнення 118 582, 37 грн

Суддя В.М. Антонова

Без виклику представників сторін (судове засідання не проводилось).

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Комунального некомерційного товариства Броварської міської ради Броварського району Київської області "БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" (надалі – відповідач) про стягнення суми грошових коштів у розмірі 118 582, 37 грн.

Позовні вимоги, з посиланням на пункт 6 глави 6 розділу X, підпункт 2 пункту 3 глави 2, пункт 5 глави 4, пункт 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, обґрунтовані тим, що відповідачем було допущено порушення Кодексу газорозподільних систем, в частині того, що екран коректора не відображав інформацію, коректор на натискання кнопок не реагував, що свідчить про пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, в зв`язку з чим, позивачем на підставі рішення №б/н від 27.04.2026 було нараховано компенсацію вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 118 582, 37 грн.

Стислий виклад позицій відповідача та інших учасників справи

Відповідач у строк, встановлений ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзиву на позов, тобто не скористався наданими йому процесуальними правами, передбаченим ст.178 Господарського процесуального кодексу України.

2. Процесуальні дії в справі

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.07.2026 дану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

17.07.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 22.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в справі та її розгляд постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Про розгляд даної справи відповідач був повідомлений ухвалою суду від 22.07.2026, яка отримана останнім 23.07.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

За відсутності відзиву від відповідача суд вирішує справу за наявними матеріалами на підставі ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги відсутність будь-яких клопотань сторін, у яких останні заперечували проти розгляду даної справи по суті, а також зважаючи на наявність в матеріалах справи всіх документів та доказів, необхідних для повного, всебічного та об`єктивного її розгляду і вирішення цього спору, суд дійшов висновку про можливість вирішення по суті наведеної справи, призначеної до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення/виклику представників сторін (без проведення судового засідання), за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.240 Господарського процесуального кодексу України в разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (позивачу) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

31.08.2023 НКРЕКП прийнято постанову №1594 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Київоблгаз», у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу позивачу.

Постановою НКРЕКП від 31.08.2023 №1596 внесені змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», за якими до території де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації позивача додано територію Київської області, яка обслуговується Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (пункт 8 додатку). Постанова набрала чинності 01.09.2023.

01.09.2023 між позивачем, як оператором газорозподільної системи (надалі оператор ГРМ) та відповідачем, як споживачем, укладено типовий договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) шляхом підписання заяви-приєднання №044912Р2OWСВ018 (надалі договір).

Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 (із змінами), затверджено типовий договір розподілу природного газу, текст якого викладено на офіційному сайті НКРЕКП, на сайті позивача за посиланням: https://kv.grmu.com.ua.

Пунктом 1.1. договору передбачено, що він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (п.1.2. договору).

Пунктом 2.1 Договору передбачено його предмет, згідно якого оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно із п.2.3. договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1. договору).

Відповідно до пункту 5.2. договору для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача.

Згідно із п.5.4. договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Як убачається із заяви-приєдання №044912Р2OWСВ018 від 01.09.2023 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (додаток 2 до договору), відповідачу присвоєно персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу 56ХS00012P2OW00O, величина річної замовленої потужності об`єкта 4 034,07 м3, в додатку 4 до договору зазначено адресу об`єкта с. Требухів, вул. 1-го Травня, буд. 7 та коректор ВЕГА-2.01, №05584.

05.03.2026 від відповідача надійшла заява за вх. № КОФ/100.3.1-ВХ-8734-26, щодо направлення представника позивача для розпломбування коректора об`му газу ВЕГА-2.01, заводський номер 05584, за адресою: Київська обл., Броварський р-н., с.Требухів, вул. Небесної Сотні, буд. 7-а (Першотравнева 7).

09.03.2026 представниками позивача виявлено порушення відповідачем за адресою: Київська обл., Броварський р-н., с.Требухів, вул. Небесної Сотні, буд. 7-а, пп.1 п.3. гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: пошкодження ЗВТ або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу за попередній період визначенні некоректно, вийшов з ладу коректор, про що представниками позивача за участі представника відповідача Галіциної Л.М. складено акт про порушення №1497 (далі – акт).

Суд зазначає, що акт про порушення №1497 підписано двома представниками позивача та представником відповідача Галіциною Л.М. без зауважень.

Також, в акті зазначено, що до нього додається акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 09.03.2026, у якому зазначено, що під час розпломбування коректора об`єму газу виявлено, що екран коректора не відображає інформацію, коректор на натискання кнопок не реагує. Коректор демонтовано для позачергової повірки. Відповідачу необхідно виконати позачергову повірку коректора об`єму газу та його ремонт.

У акті про порушення №1497 у пункті 8 було зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 09.04.2026 за адресою: місто Бровари, вулиця Шевченка, 4.

Після зняття засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), в присутності сторін, ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R38222915, про що складений протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку, який підписаний зі сторони позивача та відповідача без зауважень та заперечень.

16.03.2026 позивачем за участі представника відповідача складено акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ, відповідно до якого коректор ВЕГА-2.01, №04630 встановлено та опломбовано, розрахунки за спожитий природний газ вести до 15:00 год 16.03.2026.

Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 39-1 4/02215-20260317 від 17.03.2026, відповідно до якої коректор об`єму газу ВЕГА-2.01, заводський номер 05584, не відповідає вимогам п.11.1.2. ДСТУ 9038:2020. «Коректори об`єму газу. Методи повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відсутня інформація на індикаторі.

09.04.2026 проведено засідання комісії з розгляду акта про порушення №1497 від 09.04.2026 вимог Кодексу ГРМ, відповідач на комісію не з`явився, про що складено протокол засідання комісії №457 від 09.04.2026. Комісією було прийнято рішення про необхідність додаткового вивчення матеріалів, про наступну дату засідання комісії відповідача вирішено повідомити рекомендованим листом.

14.04.2026 позивачем направлено відповідачу запрошення № КОФ/100.1.6.1-ВИХ-7992-26 від 10.04.2026 на засідання комісії з розгляду акта про порушення №1497 від 09.03.2026, яке призначене на 27.04.2026 об 13:00 год, яке отримане відповідачем 17.04.2026.

27.04.2026 за участю представника відповідача проведено засідання комісії з розгляду акта про порушення №1497 від 09.03.2026. Комісією прийнято рішення б/н від 27.04.2026 про задоволення акта про порушення №1497 від 09.03.2026, про що складений протокол засідання комісії № 485 від 27.04.2026.

Також 27.04.2026 комісією складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 18.02.2026 по 16.03.2026 який складає 4 119,18 м3 вартістю 118 582,37 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлено супровідний лист №КОФ/100.1.6.1-ВИХ-9407-26 від 29.04.2026 з додатками, а саме: рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 27.04.2026, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 118 582, 37 грн, який отримано відповідачем 05.05.2026.

Спір у даній справі виник з підстав допущення порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем, в частині того, що екран коректора не відображав інформацію, коректор на натискання кнопок не реагував, що свідчить про пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, в зв`язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача компенсацію вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 118 582, 37 грн.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Згідно із частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 41 Закону України «Про ринок природного газу», регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження кодексу газорозподільних систем» затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.

У пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ – сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.

Коректор об`єму газу – сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу.

Лічильник газу – засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу газорозподільних систем фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до пункту 5.9. Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 №618, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

Відповідно до положення глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Отже, відповідач, як власник комерційного вузла обліку газу, відповідає за його технічний стан.

Порядок проведення перевірки вузлів обліку та їх складових визначений главою 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 4 глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:

• оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

• здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);

• перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. Комерційного ВОГ, зокрема повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.

Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Главою 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зокрема, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо (пункт 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС).

За приписами глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

09.03.2026 представниками позивача за участю представника відповідача був складений акт про порушення №1497 за фактом пошкодження ЗВТ або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу за попередній період визначенні некоректно, вийшов з ладу коректор

09.03.2026 представниками позивача за участю представника відповідача було складено акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ, у якому зазначено, що під час розпломбування коректора об`єму газу виявлено, що екран коректора не відображає інформацію, коректор на натискання кнопок не реагує. Коректор демонтовано для позачергової повірки. Відповідачу необхідно виконати позачергову повірку коректора об`єму газу та його ремонт.

Вказані акти підписані зі сторони відповідача без будь-яких зауважень та заперечень.

Після зняття засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), в присутності сторін, ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R38222915, про що складений протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку, який підписаний зі сторони позивача та відповідача без зауважень та заперечень.

Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 39-1 4/02215-20260317 від 17.03.2026, відповідно до якої коректор об`єму газу ВЕГА-2.01, заводський номер 05584, не відповідає вимогам п.11.1.2. ДСТУ 9038:2020. «Коректори об`єму газу. Методи повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відсутня інформація на індикаторі.

Рішенням комісії №б/н від 27.04.2026 акт про порушення №1497 від 09.03.2026 був задоволений.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з п. 5 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках:

визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ;

робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:

за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ;

за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) – перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

27.04.2026, на підставі рішення комісії №б/н від 27.04.2026 та відповідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, позивачем був складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 18.02.2026 по 16.03.2026 в розмірі 4 119,18 м3 спожитого газу на загальну суму 118 582,37 грн.

Відповідно до пункту 12 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зокрема, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Як установлено судом вище, позивачем на адресу відповідача направлено супровідний лист №КОФ/100.1.6.1-ВИХ-9407-26 від 29.04.2026 з додатками, а саме: рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 27.04.2026, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 118 582, 37 грн, який отримано відповідачем 05.05.2026.

Отже, позивачем дотримано процедуру ухвалення рішення комісією з розгляду акта про порушення №1497 від 09.03.2026.

Суд також зазначає, що за висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 11.04.2024 у справі №910/4481/18, нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснене оператором ГРМ, є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ані оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.

Матеріалами справи підтверджується факт наявності у відповідача суми основної заборгованості вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 118 582,37 грн. Доказів її погашення, відповідачем не надано та вказана заборгованість не спростована, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідач доводів позивача не спростував, контррозрахунку щодо заявлених до стягнення сум не надав.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до положень ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, згідно положень ст. 74 Господарського процесуального кодексу України. Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З огляду на наведені вище норми, враховуючи доведення позивачем своїх позовних вимог, а відповідачем не представлення суду більш вірогідних доказів, ніж ті, які надані позивачем, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача 118 582, 37 грн основного боргу.

Керуючись статтями 86, 129, 233, 237 - 238, 240, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до Комунального некомерційного товариства Броварської міської ради Броварського району Київської області "БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" про стягнення 118 582, 37 грн задовольнити.

2. Стягнути з Комунального некомерційного товариства Броварської міської ради Броварського району Київської області "БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" (07400, Київська обл., Броварський р-н, м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 5, ідентифікаційний код 38902896) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ідентифікаційний код 44907200) в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (08150, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка Т., буд. 178, ідентифікаційний код 45385755) 118 582 (сто вісімнадцять тисяч п`ятсот вісімдесят дві) грн 37 коп. основного боргу та 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн 40 коп. судового збору.

3. Після набрання рішенням суду законної сили видати наказ.

4. Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

Суддя В.М. Антонова