Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №766/14993/25 — Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/14993/25

н/п 2/766/2655/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю секретаря Рожок О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Генічеської міської військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про визнання права власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом, в якому просить визнати за ОСОБА_1 право власності на трикімнатний житловий будинок літ. Б, загальною площею 88,1 кв.м., житловою площею 45,6 кв.м, із надвірними будівлями і спорудами (прибудова до Б літ. б, ганок до б літ. ган., котельня літ. В, сарай літ. Г, гараж літ. Д., вбиральня літ. Е, навіс літ. Ж, паркан № 1, ворота № 2, хвіртка № 3), що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтовано тим, що позивач на підставі рішення виконкому Генічеської районної Ради народних депутатів № 312 від 01.09.1989 р. набув право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , про що 13.03.1992 було видане свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок. Житловий будинок був зареєстрований на праві власності за ОСОБА_1 Генічеським міжміським бюро технічної інвентаризації і записаний у реєстрову книгу № 2 за реєстровим №367.

Рішенням р. XXII сесії XXIII скликання Рівненської сільської ради № 200 від 05.12.2001 р. було здійснено впорядкування нумерації будинків по АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим номер належного позивачу будинку було змінено з № 8 на № 6.

17.03.2025 року з метою реєстрації речових прав на житловий будинок в Державному реєстрі речових прав на майно позивач звернувся у встановленому законом порядку із відповідною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради. За результатами розгляду заяви 19.03.2025 р. державним реєстратором було прийняте рішення № 77895151 про відмову в проведенні реєстраційних дій. Вказане рішення було зумовлене наявними розбіжностями у правовстановлюючому документі і технічній документації на будинок, при цьому рішення Рівненської сільської ради № 200 від 05.12.2001 р. про впорядкування адрес відсутнє і не може бути отримане через відсутність доступу до архівів Рівненської сільської ради.

Оскільки позивач є власником майна, але його право підлягає визнанню в порядку ст. 392 ЦК України, просить суд задовольнити позов.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 01.10.2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 03.02.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав свої повноваження адвокату Є.Єрьоміній, яка надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Генічеської міської військової адміністрації Генічеського району Херсонської області А.Ю.Станчук в судове засідання не з`явився, надав до суду відзив, в якому зазначив, що Генічеська міська військова адміністрація не є належним відповідачем у справі, оскільки Генічеська міська рада як юридична особа публічного права продовжує свою діяльність. Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову.

У відповідності до вимог ч. 2ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За положеннями ч.1ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За положеннями ч.1ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права (п.1 ч.2ст.16 цього Кодексу).

За положеннями ч.1ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1ст.263 Цивільного процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Судом встановлено, що позивач на підставі рішення виконкому Генічеської районної Ради народних депутатів № 312 від 01.09.1989 р. набув право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , про що 13.03.1992 було видане свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок. Житловий будинок був зареєстрований на праві власності за ОСОБА_1 міжміським бюро технічної інвентаризації і записаний у реєстрову книгу № 2 за реєстровим №367.

За відомостями, що містяться в технічному паспорті, заведеному 10.03.1992 р., домоволодіння складається з житлового будинку літ.А, сіни літ. а, навіс літ.Б, котельня літ.В, сарай літ.Г, сарай літ.Д, вбиральня літ. Е, паркан № 1, ворота № 2, хвіртка № 3, ганок №4.

Згідно довідки сільського голови Рівненської сільської ради від 23.05.2012 №686 житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 та розташований на земельній ділянці площею 0,20 га (0,20 га під житлову забудову), яка закріплена за власником будинку рішенням сесії сільської ради від 13 квітня 1992 року № 59. Нумерація будинків, назва вулиць села упорядкована і затверджена рішенням 22 сесії 23 скликання сільської ради від 05.12.2001 за №200.

Рішенням ХХI сесії IV скликання Рівненської сільської ради № 400 від 20.05.2013 р. було внесено зміни до рішення Рівненської сільської ради № 236 від 04.05.2012 р., відповідно до яких позивачу було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2000 кв.м для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Рівненської сільської ради у власність.

Згідно Витягу з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно № 36275828 від 14.04.2015 р. 18.02.2025 р. здійснено реєстрацію в Державному реєстрі речових прав права власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 14.04.2015 р. за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,192 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 6522184000:01:001:0046, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Водночас, 04.12.2006 р. ОСОБА_2 , було отримане свідоцтво про право власності на магазин-бар, літ.А, загальною площею 52,6 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Рівненської сільської ради №143 від 15.11.2006.

У відповідності до Рішення Генічеської міської ради Херсонської області № 57 від 16.12.2020 р., з 16.12.2020 р. було розпочато процедуру реорганізації Рівненської сільської ради (ЄДРПОУ 25985882), місцезнаходження: вул. Центральна, будинок 28, с. Рівне, Генічеського району, Херсонської області шляхом приєднання до Генічеської міської ради (ЄДРПОУ 35248359), місцезнаходження вул. Міська, будинок 8, Генічеського району, Херсонської області.

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 р., вся територія Генічеського району Херсонської області з 24.02.2022 р. є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

17.03.2025 року з метою реєстрації речових прав на житловий будинок в Державному реєстрі речових прав на майно позивач звернувся у встановленому законом порядку із відповідною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради.

За результатами розгляду заяви 19.03.2025 р. державним реєстратором було прийняте рішення № 77895151 про відмову в проведенні реєстраційних дій, виходячи з наступного.

Згідно ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі Закон) - Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав (надалі ДРРП), відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі ЄДЕССБ), а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав (далі ДРРП), у тому числі відомості, що містять персональні дані особи; Отже, заяву подано для державної реєстрації права власності на "житловий будинок" (згідно наданих відомостей з ЄДЕССБ літ. Б) розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Для чого подано свідоцтво про право власності б/н від 13.03.1992 року на житловий будинок (літера не вказана). Водночас згідно відомостей з ДРРП наявні відомості щодо технічної інвентаризації станом на 10.03.1992 року (на час видачі свідоцтва) згідно яких на земельній ділянці зокрема розташовано житловий будинок літ. А та літ. Б навіс. Згідно відомостей з ЄДЕССБ та ДРРП заявником отримано свідоцтво про право власності, від 04.12.2006 року на "Магазин-бар" літ. А за вищезазначеною адресою. Таким чином, заявником було реконструйовано "житловий будинок" літ. А у "Магазин-бар" літ. А та отримано/зареєстровано нове свідоцтво про право власності, на житловий будинок літ. Б подане свідоцтво про право власності не видавалось оскільки його не існувало (навіс літ.Б). Також слід зазначити, що згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна затверджену Наказом Держбуду України № 127 від 24.05.2001 На схемі розташування будівель та споруд окремі частини будинків та прибудови до них літеруються відповідними літерами з цифровим позначенням: основна частина будинку та житлові прибудови (кімнати) - великими літерами з відповідним цифровим позначенням; прибудови допоміжного призначення до будинку та прибудови до допоміжних (господарських) будівель - малими літерами з відповідним цифровим позначенням, при цьому цифрове позначення не повторюється. Наприклад, кожен А1, А2 - основна частина, житлова прибудова; "a3", "a4", "a5", "а6" - тамбури, веранди; сходи, ґанки тощо; "В1", "Г1".. - господарські будівлі (сарай, гараж, літня кухня тощо); № 1, № 2 - споруди (огорожі, хвіртки, ворота тощо); І.ІІ - замощення, вимощення. Під час проведення первинної технічної інвентаризації господарські будівлі літеруються слідом за основними. Паркани, огорожі та інші господарські споруди (колодязь, зливна яма, септик, естакади, паливні колонки тощо) нумеруються арабськими цифрами, тротуари та замощення римськими. Якщо будинок, господарські будівлі, що мали присвоєні літери, знесено, у подальшому така літера більше не присвоюється. Тобто літ. Б вже використовувалась для позначення навісу та не може бути використана (повторюватися для позначення іншого об`єкту, розташованого на цій земельній ділянці (житлового будинку).

Згідно листа № 1463/0-25/03.02-29 Генічеською міською військовою адміністрацією було надано відповідь від 13.08.2025 р., в якій зазначено, що наразі впорядкування об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 на АДРЕСА_1 є неможливим, оскільки присвоєння, зміна, коригування, об`єкта будівництва, об`єкта нерухомого майна мають здійснюватися виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності, доступ до якої у Генічеської міської військової адміністрації відсутній через тимчасову окупацію території громади.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний реєстратор, реалізуючи свої функції, керується Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Аналогічне положення міститься й у статті 321 ЦК України.

Згідно ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

За умовами ч.1ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі статтею 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у вразі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Постановою у справі № 6-1858цс15 від 18.11.2015 р. ВСУ виснував, що за правилами статті 392 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, ураховуючи, що відповідно до статті 328 ЦК України набуття права власності – це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен встановити, з яких саме передбачених законом підстав, у який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт та чи підлягає це право захисту в порядку, передбаченому статтею 392 ЦК України.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 та 4 статті 12 ЦПК кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 13 ЦПК суд розглядає справи, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу у, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Враховуючи, що позивачем відповідно до свідоцтва про право власності від 13.03.1992 року набуто право власності домоволодіння АДРЕСА_2 , до складу якого, зокрема, входять споруда літ.А -житловий будинок та літ.Б – навіс (що підтверджується технічним паспортом від 10.03.1992), відсутні підстави для визнання за ним права власності на трикімнатний житловий будинок літ. Б, загальною площею 88,1 кв.м., житловою площею 45,6 кв.м, із надвірними будівлями і спорудами (прибудова до Б літ. б, ґанок до б літ. ган., котельня літ. В, сарай літ. Г, гараж літ. Д., вбиральня літ. Е, навіс літ. Ж, паркан № 1, ворота № 2, хвіртка № 3), що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачем не тільки не доведено належними та допустимим доказами про зміну нумерація будинків, а й не доведено, що він набув право власності на літ.Б як житловий будинок.

Керуючись ст.ст.4,12,13,16,76,81,89,259,263-265 ЦПК України, ст.ст.319,321, 392 ЦК України, суд

вирішив:

У задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач1: Генічеська міська військова адміністрація Генічеського району Херсонської області (с.Музиківка, Херсонський район Херсонської області, вул. 40 років Перемоги, ЄДРПОУ 44880100)

СуддяТ. І. Рядча