Постанова від 12 жовтня 2026 р. у справі №380/16047/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 380/16047/25 пров. № А/857/54031/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Матковської З.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 ,

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року (суддя – Кухар Н.А., час ухвалення – не вказаний, місце ухвалення – м. Львів, дата складання повного рішення – не зазначена),

в адміністративній справі №380/16047/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У серпні 2025 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просила: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо визначення у виданій позивачу довідці від 05.05.2025 за №1159/12/8562 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 розміру надбавки за особливості проходження служби 1 відсоток у розмірі 58,94 грн. та премії 10 відсотків у розмірі 326 грн.; 2) зобов`язати відповідача, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/24643/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби – 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років у розмірі 5842,2 грн. ((4970+1450+2568)*65%); премії – 216% посадового окладу у розмірі 10735,2 грн. (4970*216%); 3) визнати протиправними дії відповідача щодо визначення у виданій позивачу довідці від 05.05.2025 №1159/12/8562 про розмір грошового забезпечення станом 01 січня 2023 розміру надбавки за вислугу років 40% ПО+ОВЗ у розмірі 1684 грн. та надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%ПО у розмірі 489%; 4) зобов`язати відповідача, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/24643/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, в якій вказати розмір надбавки за вислугу років 40% ПО+ОВЗ у розмірі 2568 грн. ((4970+1450)*40%)) та надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%ПО у розмірі 745,5 грн. (4970 * 15%).

Відповідач позовних вимог не визнав, вважаючи їх необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву. Просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 №1159/12/8562 від 05.05.2025 року станом на 01.01.2023, виданій на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/24643/24, розміру надбавки за особливості проходження служби до 1% та премії до 10% та визначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії із посадового окладу та окладу за військовим звання, визначених станом на 01.01.2018. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/24643/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XIІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу та обчислити щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з посадового окладу станом на 01.01.2023 та окладу за військовим звання станом на 01.01.2023, які обчислені із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 605 гривень 60 коп.

З цим рішенням суду першої інстанції частково не погодилася позивач та оскаржила його в апеляційному порядку, вважає, що судом частково порушено норми матеріального права, а тому рішення суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що суд першої інстанції в частині визначення розміру відсотка премії, помилково застосував телеграму-розпорядження Міністра оборони України від 18.01.2022 №248/269, оскільки дана телеграма-розпорядження стосується довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2022, а станом на 01.01.2023 згідно телеграми Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 01.02.2023 №2683/з. Таким чином, суду необхідно зобов`язати відповідача виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 із зазначенням премії в розмірі 216% визначеному відповідно до доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить: 1) рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 по справі №380/16047/25 скасувати лише в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/24643/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XIІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу та обчислити щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з посадового окладу станом на 01.01.2023 та окладу за військовим звання станом на 01.01.2023, які обчислені із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року, та прийняти нове рішення, яким зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/24643/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XIІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 216% посадового окладу та обчислити щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з посадового окладу станом на 01.01.2023 та окладу за військовим звання станом на 01.01.2023, які обчислені із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року; 2) скасувати рішення в частині стягнення з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 605 гривень 60 коп та стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 1211, 20 грн.; 3) вирішити питання щодо стягнення з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений при поданні даної апеляційної скарги 1816,80 грн..

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

10.09.2024 позивач звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (а.с.18).

За результатами розгляду заяви від 10.09.2024, відповідач листом від 26.09.2024 №1159/12/15980 повідомив позивача про те, що Міністерство оборони України не отримувало від Пенсійного фонду України інформації про прийняте рішення Урядом щодо перерахунку пенсії з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, а ІНФОРМАЦІЯ_2 не отримував від Головного управління Пенсійного фонду України відповідні списки (а.с. 19).

Також встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі №380/24643/24, зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивачки відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії (а.с.20).

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі №380/24643/24 складено та направлено позивачу та до ГУ ПФУ у Львівській області довідку №1159/12/8562 від 05.05.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за нормами, чинними на 01.01.2023, за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді: технік – начальник відділення станції ФЛЗ. Згідно із цієї довідки розмір надбавки за вислугу років становить 40%, надбавки за особливості проходження служби – 1% та премія-10% (а.с.17).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо визначення у виданій довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, позивач звернулася до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та рішенню суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Судом першої інстанції вірно враховано, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частина 18 статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (далі - Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Вказана постанова набрала чинності з 01.03.2018.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Зазначена норма надає право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Разом з тим, Постанова №704 не містить імперативної вказівки на обов`язковий відсоток виплати надбавки за особливості проходження служби особовим складом у 65% (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії у 35% (від посадового окладу).

Отже, чинне нормативне регулювання не встановлює фіксованих розмірів спірних додаткових видів грошового зобов`язання, які враховуються для перерахунку пенсії, а лише передбачає мінімальні або ж граничні розміри вказаних складових грошового забезпечення. При цьому встановлення граничного розміру вказує на те, що відповідний вид певної складової грошового забезпечення має мінімальні та максимальні кількісні показники, які можуть варіюватися, тобто не є сталими величинами.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджено наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок №260).

Згідно із положеннями пунктів 1, 2 розділу VI Порядку № 260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

З аналізу положень пункту 2 Розділу VІ Порядку №260 видно, що саме Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби, який залежить від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та може визначатися від 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та не може перевищувати 65% його розміру (окладу).

Конкретні розміри виплати надбавки за особливості проходження служби певного військовослужбовця будуть залежати від складності та важливості виконуваних ним обов`язків, однак у будь-якому випадку не можуть бути меншими розміру, встановленого керівником державного органу на певний рік, однак і не перевищувати 100% посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розділом ХVІ Порядку № 260 передбачено преміювання військовослужбовців. Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу ХVІ Порядку № 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби. Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Згідно з положеннями Постанови №704 та Порядку №260 Міністр оборони України встановлює розмір щомісячної премії для відповідних категорій військовослужбовців, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. Однак, такий розмір не може бути меншим аніж 10% посадового окладу.

Отже, саме Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір щомісячної премії, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, який у свою чергу є підставою для визначення спірних виплат позивачу.

У свою чергу, рішенням Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з, з метою виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України, направлених на забезпечення належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, організації виконання Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік і забезпечення виконання поставлених перед Міністерством оборони України завдань щодо своєчасної виплати військовослужбовцям і працівникам належних видів грошового забезпечення та заробітної плати та нагородження особового складу, керуючись вимогами пункту 17 розділу І Порядку №260, пунктом 1.2. іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію: з 01.01.2023 - у розмірах згідно з Додатком 1 до цього доручення; з 01.02.2023 - у розмірах згідно з Додатком 2 до цього доручення. Згідно додатку № 1 до доручення, станом на 01.01.2023 розмір премії за посадою техніка тарифним розрядом «10» становить — 216 %.

Крім цього, з матеріалів справи, а саме зі змісту рішення Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 116/14/5/222/ВихЗПІ від 26.09.2024 видно, що відповідно до постанови Постанови №704 та рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з про розмір грошового забезпечення військовослужбовців на відповідний рік, додаткові види грошового забезпечення за посадою техніка 10 тарифний розряд (з вислугою понад 1 рік) станом на 01.01.2023 становлять, зокрема: премії - 216 %.

Отже, формуючи довідку про розмір грошового забезпечення позивача із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, тобто на 01.01.2023, відповідач повинен був застосовувати розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії виключно на підставі рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з та Порядку №260.

Так, судом першої інстанції вірно встановлено та взято до уваги те, що на виконання рішення суду від 13.02.2025 у справі № 380/24643/24 відповідач виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку №1159/12/8562 від 05.05.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 за нормами, чинними на 01.01.2023.

У довідці від №1159/12/8562 від 05.05.2025 відповідач вказав складові грошового забезпечення ОСОБА_2 за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді «технік – начальник відділення станції ФЛЗ»: надбавка за вислугу років у розмірі 40%, надбавка за особливості проходження служби – 1% та премія у розмірі 10%

При цьому, відповідач жодними належними та допустимими доказами не підтвердив наявності правових підстав для видачі позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із визначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії в розмірі 10%.

Таким чином, відповідач при виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача (за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді) станом на 01.01.2023, зобов`язаний був у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ скласти та направити цю довідку із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, із застосовуванням розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії на підставі рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з та Порядку №260.

Враховуючи вищенаведене, відповідача слід зобов`язати скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, в якій вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби – 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії – 216% посадового окладу.

Водночас, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що суд першої інстанції задовольняючи відповідні позовні вимоги помилково вказав, що у довідці №1159/12/8562 від 05.05.2025 розмір премії мав становити 35% посадового окладу.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає зміні, а саме, в абзаці третьому резолютивної частини цього рішення суду формулювання «премії - 35% посадового окладу» змінити на формулювання «премії - 216% посадового окладу».

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується наявною в матеріалах справи банківською квитанцією. У зв`язку із цим, в абзаці п`ятому резолютивної частини рішення суду першої інстанції формулювання «судовий збір в сумі 605 гривень 60 коп.» необхідно змінити на формулювання «судовий збір в сумі 1211 гривень 20 коп.».

У решта частині рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги не спростоване, а тому його необхідно у іншій частині залишити без змін.

Колегія суддів також враховує, що рішення суду в частині відмови у задоволенні решта позовних вимог не оскаржене позивачем в апеляційному порядку, а отже, з урахуванням приписів статті 308 КАС України у вказаній частині рішення суду апеляційній перевірці не підлягає.

Також, не оскаржене в апеляційному порядку відповідачем рішення суду першої інстанції в частині щодо задоволення частини позовних вимог.

Крім цього, суд апеляційної інстанції враховує, що при поданні апеляційної скарги позивач сплатила судовий збір у розмірі 1816 грн. 80 коп., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача як суб`єкта владних повноважень.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року в адміністративній справі №380/16047/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - змінити, а саме:

- в абзаці третьому резолютивної частини цього рішення суду формулювання «премії - 35% посадового окладу» змінити формулюванням «премії - 216% посадового окладу»;

- в абзаці п`ятому резолютивної частини цього рішення суду формулювання «судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.» змінити формулюванням «судовий збір в сумі 1211 гривень 20 коп.».

У решта частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року в адміністративній справі №380/16047/25 - залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 1816 грн. 80 коп..

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяВ. В. Гуляк

суддіН. В. Ільчишин

З. М. Матковська