Постанова від 12 жовтня 2026 р. у справі №260/5734/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 260/5734/25 пров. № А/857/23764/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Шевчук С.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ,

на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року (суддя – Іванчулинець Д.В., час ухвалення – не зазначено, місце ухвалення – м. Ужгород, дата складення повного тексту – не зазначено),

в адміністративній справі №260/5734/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до Військової частини НОМЕР_1 ,

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У липні 2025 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 звернулися в суд з адміністративним позовом до відповідачів Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 , в якому просили: 1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 , у період з 14.11.2024 року по 31.05.2025 року, що полягає у не нарахуванні та невиплаті позивачам – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 14 листопада 2024 року по 30 квітня 2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі кожного із них у таких діях та заходах; 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 14 листопада 2024 року по 31 травня 2025 року із розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі кожного з них у таких діях та заходах, із урахуванням раніше вже проведених виплат за цей період.

Відповідачі позову не визнав, у суді першої інстанції кожен подав відзив на позовну заяву, у яких просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі у зв`язку з його безпідставністю.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 замінено відповідача Військову частину НОМЕР_2 правонаступником відповідачем Військовою частиною НОМЕР_1 .

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 03.12.2024 з 14.12.2024 по 08.02.2025 з 13.02.2025 по 14.04.2025 та з 02.05.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 03.12.2024 з 14.12.2024 по 08.02.2025 з 13.02.2025 по 14.04.2025 та з 02.05.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 04.05.2025 та з 15.05.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 04.05.2025 та з 15.05.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_3 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 15.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_3 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 15.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_4 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 07.12.2024 по 14.02.2025 та з 03.03.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_4 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 07.12.2024 по 14.02.2025 та з 03.03.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_5 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_5 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_6 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 01.12.2024 з 19.12.2024 по 09.02.2025 та з 04.03.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_6 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 01.12.2024 з 19.12.2024 по 09.02.2025 та з 04.03.2025 по 31.05.2025в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_7 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.02.2025 та з 18.03.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_7 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.02.2025 та з 18.03.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_8 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.22024 по 16.12.2024 з 05.01.2025 по 13.04.2025 та з 28.04.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_8 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.22024 по 16.12.2024 з 05.01.2025 по 13.04.2025 та з 28.04.2025 по 31.05.2025в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_9 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 26.12.2024 з 13.01.2025 по 10.02.2025 та з 16.02.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_9 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 26.12.2024 з 13.01.2025 по 10.02.2025 та з 16.02.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_10 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_10 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_11 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.03.2025 та з 17.04.2025 по 25.04.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_11 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.03.2025 та з 17.04.2025 по 25.04.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_12 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 18.01.2025 з 07.02.2025 по 22.02.2025 та з 19.05.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_12 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 18.01.2025 з 07.02.2025 по 22.02.2025 та з 19.05.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_13 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.12.2024 та з 15.01.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_13 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.12.2024 та з 15.01.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_14 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 12.12.2024 по 10.04.2025 з 22.05.2025 по 25.05.2025 та 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_14 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 12.12.2024 по 10.04.2025 з 22.05.2025 по 25.05.2025 та 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_15 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 23.12.2024 з 13.01.2025 по 13.04.2025 з 19.04.2025 по 01.05.2025 та з 13.05.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_15 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 23.12.2024 з 13.01.2025 по 13.04.2025 з 19.04.2025 по 01.05.2025 та з 13.05.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_16 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 10.02.2025 та з 28.02.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_16 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 10.02.2025 та з 28.02.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_17 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 15.01.2025 та з 04.02.2025 по 31.05.2025.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_17 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 15.01.2025 та з 04.02.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_18 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за період з 30.11.2024 по 18.04.2025 та з 08.05.2025 по 31.05.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_18 додаткову винагороду у розмірі 100 000,00 грн. за період з 30.11.2024 по 18.04.2025 та з 08.05.2025 по 31.05.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом першої інстанції ухвалено рішення без урахування дійсних обставин справи та з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому рішення суду підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, судом першої інстанції помилково встановлено, що позивачі виконували бойові завдання в першому ешелоні оборони на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових спеціальних завдань у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Звертає увагу апеляційного суду на те, що безпосередня участь у бойових діях та здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України не є тотожними. Заперечуючи проти позову відповідач зазначав, що позивачі, перебуваючи в складі підрозділів військової частини НОМЕР_2 на території Есманської громади Шосткінського району Сумської області, яка наказами Головнокомандувача Збройних Сил України визначена районом ведення воєнних (бойових) дій виконували посадові обов`язки і не брали участі у бойових діях, не виконували бойові (спеціальні) завдання, а тому не мають права на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень щомісячно. Позивачі входили до складу підрозділів цивільно- військового співробітництва, забезпечення заходів рекрутингу, охорони державної таємниці, групи персоналу штабу, психологічної підтримки персоналу, групи планування тощо, які не виконують бойові завдання в першому ешелоні оборони на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових спеціальних завдань. В складі цих підрозділів позивачі здійснювали бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та відповідно у спірному періоді їм виплачено додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань. Цей факт стверджено в позовній заяві і встановлено судом. Рішення суду першої інстанції ґрунтується на твердженні позивачів про їх перебування в районі ведення бойових дій. Однак суд першої інстанції не встановив, які саме завдання, за якою посадою і де виконував кожний з позивачів та чим це підтверджується та не взяв до уваги встановлений порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ. Судом першої інстанції при винесені оскаржуваного рішення не взято до уваги, що в матеріалах справи відсутні рапорти командирів підрозділів (груп) про участь кожного позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

За результатами апеляційного розгляду просить апелянт скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачам у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Представник позивачів подав до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу відповідача, вважаючи таку безпідставною, оскільки скарга не містить нових доказів і фактично зводиться до незгоди з оцінкою доказів судом першої інстанції, що не є підставою для скасування рішення суду.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

Позивач 1 - ОСОБА_1 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 03.12.2024 з 14.12.2024 по 08.02.2025 з 13.02.2025 по 14.04.2025 та з 02.05.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492 дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 2 - ОСОБА_2 є військовослужбовицею, яка брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 04.05.2025 та з 15.05.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 3 - ОСОБА_3 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 15.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 4 - ОСОБА_4 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 07.12.2024 по 14.02.2025 та з 03.03.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 5 - ОСОБА_5 є військовослужбовицею, яка брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових вій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 6 - ОСОБА_6 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 01.12.2024 з 19.12.2024 по 09.02.2025 та з 04.03.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 7 - ОСОБА_7 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.02.2025 та з 18.03.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 8 - ОСОБА_8 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.22024 по 16.12.2024 з 05.01.2025 по 13.04.2025 та з 28.04.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 9 - ОСОБА_9 є військовослужбовицею, яка брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 26.12.2024 з 13.01.2025 по 10.02.2025 та з 16.02.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 10 - ОСОБА_10 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 11 - ОСОБА_11 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 4.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 31.03.2025 та з 17.04.2025 по 25.04.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 12 - ОСОБА_12 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 18.01.2025 з 07.02.2025 по 22.02.2025 та з 19.05.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.02.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 13 - ОСОБА_13 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 28.12.2024 та з 15.01.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. №142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 14 - ОСОБА_14 є військовослужбовицею, яка брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 12.12.2024 по 10.04.2025 з 22.05.2025 по 25.05.2025 та 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 15 - ОСОБА_15 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 23.12.2024 з 13.01.2025 по 13.04.2025 з 19.04.2025 по 01.05.2025 та з 13.05.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 16 - ОСОБА_16 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 10.02.2025 та з 28.02.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 17 - ОСОБА_17 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 14.11.2024 по 17.11.2024 з 30.11.2024 по 29.12.2024 з 03.01.2025 по 15.01.2025 та з 04.02.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Позивач 18 - ОСОБА_18 є військовослужбовцем, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зоні відповідальності на території Есманської громади Шосткинського району Сумської області, у період з 30.11.2024 по 18.04.2025 та з 08.05.2025 по 31.05.2025, підстава: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

На підставі наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 04.12.2024 №546, від 03.01.2025 №5, від 05.02.2025 №67, від 06.03.2025 №112, від 04.04.2025 №162, від 03.05.2025 №206, від 06.06.2025 №273 встановлено, що у період з 14.11.2024 по 31.05.2025 року Есманська селищна територіальна громада Шосткинського району Сумської області та прилеглі населені пункти відносились до районів ведення воєнних (бойових) дій у межах зони відповідальності НОМЕР_3 окремого батальйону територіальної оборони (військова частина НОМЕР_2 ).

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати у належному розмірі спірної додаткової винагороди до 100000 грн., позивачі звернулися до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, переглядаючи рішення суду першої інстанції на предмет законності та обґрунтованості в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів враховує наступне.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Спірним питанням у цій справі є наявність правових підстав для нарахування та виплати позивачам додаткової винагороди на підставі Постанови №168 за спірні періоди, з розрахунку 100000,00 грн за безпосередню участь в бойових діях.

Відповідно до ч.1-3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992 року (далі - Закон №2232-XII), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону №2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Як визначено статтею 1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991р. №2011-XII, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Положення статті 5 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначають, що учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Частинами 1 - 4 ст.9 Закону “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно з п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку № 260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

В подальшому дію воєнного стану в Україні неодноразово продовжено, який не скасовано станом на час розгляду справи.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” та №69/2022 “Про загальну мобілізацію” Кабінетом Міністрів України 28.02.2022, прийнято постанову №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217 і від 22.03.2022 №350) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

Як передбачено пунктом 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Так, порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначено Міністром оборони України в Окремому дорученні №912/з/29 від 23.06.2022, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.

У абз.3, 4 п.3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно із п.4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) слід обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Відповідно до п.5 Окремого доручення виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн або 30000 грн здійснюється на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

Отже, підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини за формою, затвердженою додатком №1 Окремого доручення.

Суд зауважує, що матеріалами справи підтверджено наступне:

- згідно Довідки №950 від 10.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 03.12.2024, з 14.12.2024 по 08.02.2025, з 13.02.2025 по 14.04.2025 та з 02.05.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 950 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492 дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №951 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 29.12.2024, з 03.01.2025 по 04.05.2025 та з 15.05.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_2 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 951 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №952 від 14.06.2025 року, в період з 15.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_3 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 952 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №953 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 07.12.2024 по 14.02.2025 та з 03.03.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_4 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 953 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 № 1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №954 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024 та з 30.11.2024 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_5 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 954 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових вій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №955 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 01.12.2024, з 19.12.2024 по 09.02.2025 та з 04.03.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_6 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 955 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №956 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 28.02.2025 та з 18.03.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_7 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 956 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №957 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 16.12.2024, з 05.01.2025 по 13.04.2025 та з 28.04.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_8 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 957 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №958 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 26.12.2024, з 13.01.2025 по 10.02.2025 та з 16.02.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_9 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 958 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №959 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_10 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 959 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №960 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 31.03.2025 та з 17.04.2025 по 25.04.2025 позивач ОСОБА_11 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 960 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №961 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 18.01.2025, з 07.02.2025 по 22.02.2025 та з 19.05.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_12 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 961 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.02.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №962 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 28.12.2024 та з 15.01.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_13 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 962 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. №142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №963 від 14.06.2025 року, в період з 12.12.2024 по 10.04.2025, з 22.05.2025 по 25.05.2025 та 31.05.2025 позивач ОСОБА_14 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 963 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №964 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 23.12.2024, з 13.01.2025 по 13.04.2025, з 19.04.2025 по 01.05.2025 та з 13.05.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_15 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 964 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №965 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 10.02.2025 та з 28.02.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_16 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 965 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №966 від 14.06.2025 року, в період з 14.11.2024 по 17.11.2024, з 30.11.2024 по 29.12.2024, з 03.01.2025 по 15.01.2025 та з 04.02.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_17 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 966 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.05.2024 №3492дск, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

- згідно Довідки №967 від 14.06.2025 року, в період з 30.11.2024 по 18.04.2025 та з 08.05.2025 по 31.05.2025 позивач ОСОБА_18 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме Есманська територіальна громада Шосткинського району Сумської області. Підтвердженням безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах, згідно Довідки № 967 були: Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 97 від 03.04.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 121/1Т від 26.12.2024 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 142/1Т від 20.02.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 151Т від 11.04.2025 року, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. № 152/1Т від 12.05.2025 року, БР 101 обр від 29.11.2024 №1464/3817/дск, БР ОТУ Сіверськ від 28.11.2024 №502/2/5/3528/ОКП-Е.

Отже, позивачі у відповідні спірні періоди з листопада 2024 по травень 2025 року проходили військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_4 окремий батальйон НОМЕР_5 окремої бригади Сил ТрО ЗСУ) та перебували в зоні відповідальності Есманської громади Шосткинського р-ну Сумської обл., яка наказами Головнокомандувача ЗС України визначена районом ведення воєнних (бойових) дій.

Факт участі кожного з 18 позивачів у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, підтверджується: Журналами бойових дій Військової частини НОМЕР_2 (інв. №№ 97, 121/1Т, 142/1Т, 151Т, 152/1Т); бойовими розпорядженнями 101 обр (БР 101 обр від 29.05.2024 № 3492дск, від 29.11.2024 № 1464/3817/дск) та ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (БР від 28.11.2024 № 502/2/5/3528/ОКП-Е).

Враховуючи вказані встановлені обставини справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачі набули право на отримання спірної додаткової винагороди в збільшеному розмірі.

Апелянт не заперечує сам факт перебування позивачів у відповідних районах та їхньої участі у заходах оборони. Не заперечує він і того, що позивачам вже виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. Тобто, відповідач фактично визнає участь позивачів у заходах із забезпечення оборони, ставлячи під сумнів лише належність таких заходів до категорії, що передбачає виплату 100000 грн. Апелянт стверджує, що позивачі перебували у складі підрозділів цивільно-військового співробітництва, забезпечення рекрутингу, психологічної підтримки тощо і не виконували бойових завдань у першому ешелоні оборони.

Однак, на переконання колегії суддів, такий довід є безпідставним та підлягає відхиленню з огляду на те, що матеріали справи містять бойові розпорядження 101 обр та ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які є самостійним підтвердженням виконання бойових (спеціальних) завдань у розумінні п. 4 Порядку № 260. Саме бойові розпорядження є першим у переліку документів, що підтверджують право на виплату, і їхня наявність у справі є визначальною. Крім того, журнали бойових дій військової частини НОМЕР_2 фіксують конкретні дати та зміст бойових завдань, у тому числі позивачів. Апелянт не надав жодних спростувань змісту цих журналів, не подав клопотання про їх витребування або перевірку. Відповідач лише стверджує, не надаючи суду доказів, що позивачі «виконували посадові обов`язки».

Також судом враховується, що Есманська громада Шосткинського р-ну Сумської обл. наказами Головнокомандувача ЗС України (від 04.12.2024 № 546, від 03.01.2025 № 5, від 05.02.2025 № 67, від 06.03.2025 № 112, від 04.04.2025 № 162, від 03.05.2025 № 206, від 06.06.2025 № 273) визначена районом ведення воєнних (бойових) дій. Відповідно до Порядку № 260 та Окремого доручення Міністра оборони від 23.06.2022 № 912/з/29, перебування у складі органу військового управління або штабу угрупування військ (сил), включеного до діючих угрупувань, є самостійною підставою для отримання виплати 100000 грн..

Суд апеляційної інстанції також враховує, що відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен довести суду правомірність своїх рішень, дій, бездіяльності з урахуванням критеріїв правомірності поведінки, визначених статтею 2 КАС України.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідач (апелянт) не надав суду жодного документа, що спростовував би конкретні записи в журналах бойових дій в/ч НОМЕР_2 , жодних наказів чи доповідних, що підтверджували б, що позивачі виконували виключно «посадові обов`язки» поза бойовими завданнями, доказів того, що виплата 30000 грн. є вичерпною та остаточною і не може бути переглянута з урахуванням уточнених відомостей з журналів бойових дій.

Враховуючи наведені обставини справи та норми законодавства, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні та досліджені матеріали справи не підтверджують доводи апеляційної скарги.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачам додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за вказані у довідках періоди у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачам додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн. за періоди, вказані у довідках в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, являються необґрунтованими доводи апелянта (відповідача) про те, що суд першої інстанції не дослідив належним чином докази по справі та ухвалив рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції ухвалено рішення з правильним встановленням обставин справи та надання правової оцінки, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, що не спростовано доводами апеляційної скарги, а тому немає підстав для його скасування.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд –

постановив:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 – залишити без задоволення.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року в адміністративній справі №260/5734/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяВ. В. Гуляк

суддіН. В. Ільчишин

С. М. Шевчук