Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №160/28837/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 жовтня 2026 рокум.Дніпросправа № 160/28837/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі № 160/28837/25 (суддя Олійник В.М., справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку письмового провадження) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024; з 02.05.2024 по 21.05.2024; з 28.06.2024 по 05.07.2024; з 05.07.2024 по 19.09.2024; з 19.09.2024 по 05.11.2024; з 07.01.2025 по 21.01.2025; з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024; з 02.05.2024 по 21.05.2024; з 28.06.2024 по 05.07.2024; з 05.07.2024 по 19.09.2024; з 19.09.2024 по 05.11.2024; з 07.01.2025 по 21.01.2025; з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025, виходячи з її розміру 100 000 грн. в розрахунку на місяць.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що перебуваючи на бойових позиціях, позивач отримав вибухову травму, акубаротравму. Внаслідок отриманих травм він тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні, а саме у спірні періоди. Проте, відповідач у вказаний період протиправно не здійснював нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн, відповідно до Постанови КМУ №168. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року позовні вимоги були задоволені. Так, суд:

- визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” додаткової грошової винагороди за період лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, пропорційно в розмірі 100 000,00 грн.;

- зобов`язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, додаткову грошову винагороду за період лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, пропорційно в розмірі 100 000,00 грн., з урахуванням вже виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, неналежну оцінку доказів, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову позивачу у задоволенні його позову в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом не надано належної оцінки тим обставинам, що позивач лікування проходив по іншому діагнозу, і це не були поранення чи контузії. Лікування позивача не пов`язано із отриманими ним травмами (пораненнями), позивачем документально не підтверджений причинно-наслідковий зв`язок між отриманими ним травмами та проходженням стаціонарного лікування у спірні періоди, у зв`язку з чим відсутні будь-які правові підстави для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди у цей період.

Позивач своїм правом подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу відповідача не скористався.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 в період з 31.01.2023 по 08.07.2025 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , стрільця-снайпера 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти І механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 з 08 липня 2025 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

28 березня 2024 року, виконуючи обов`язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_1 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого артилерійського та мінометного обстрілів і одержав: мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку акубаротравму з перфорацією барабанних перетинок, забій правого колінного суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2024 р. № 21719).

30 квітня 2024 року, виконуючи обов`язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого мінометного обстрілу та одержав: вибухову травму. Акубаротравму без пошкодження барабанних перетинок. Двобічну сенсоневральну приглухуватість. Цефалгічний, вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенну лівобічну радиколопатію. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 08.06.2024 №23954).

У зв`язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, позивач проходив лікування, що підтверджується: довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 08 червня 2024 року №23954, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії “ 12 Регіональної ВЛК (м. Харків)” №2025-0822-1125-3899-7 від 22.08.2025, відповідно до висновку якої переглянуто причинний зв`язок травм, захворювань ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, а саме:

З 30.03.2024 по 08.04.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “ЦМЛ Піщанської Богоматері” з діагнозом: посттравматичний гнійний бурсит лівого колінного суглоба. Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1353/306 від 08.04.2024 року.

З 02.05.2024 по 21.05.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП БМР ХО “БКБЛІЛ” з діагнозом: Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. ВТ (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Цефалгічний вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка №5534 від 21.05.2024 року.

З 28.06.2024 по 05.07.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ “Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України” з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5. М48.0. Виписка №3284/24.

З 05.07.2024 по 19.09.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДП “Санаторій “Конча-Заспа” з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5 (М48.). Стан після мікродискектомії на рівні L4-L5 (01.07.2024). Люмбоішіалгія, стійкий больовий синдром. Із порушенням статики і ходьби. Постравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. Вибухова травма (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Скривлення носової перегородки. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка № 711.

З 19.09.2024 по 05.11.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ “Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України” з діагнозом: Остеохондроз хребта. Стан п/о від (01.07.24 р.). Мікродискектомія на рівні L4-L5. Рецедив грижі міжхребцевого диска L4-L5 М48.0. Виписка № 4647/24.

З 07.01.2025 по 21.01.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги” з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024), акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №86 від 21.01.2025 року.

З 22.01.2025 по 05.02.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги” з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024) акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №324 від 05.02.2025 року.

З 05.02.2025 по 25.04.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні в клініці “Tendo Med” з діагнозом: Вертеброгенна люмбальгія на фоні рецидиву секвестрованої грижі в області L4-L5 з абсолютним стенозом. Стан після оперативного втручання по видаленню ліктьового бурситу зліва. Стан після операції (27.04.2024) - інтерлямінектомії LALS, корпорадез на рівні L4-L5 Capstone Peek іплантом”.

11 вересня 2025 року представник ОСОБА_1 звернулася до командира військової частини НОМЕР_1 з адвокатським запитом, в якому просила здійснити ОСОБА_1 виплату додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн. в розрахунку за місяць, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024, з 02.05.2024 по 21.05.2024, з 28.06.2024 по 05.07.2024, з 05.07.2024 по 19.09.2024, з 19.09.2024 по 05.11.2024, з 07.01.2025 по 21.01.2025, з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025.

Відповіді на адвокатський запит від військової частини НОМЕР_1 представник позивача не отримала.

ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди проходження лікування, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 грн. винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з отриманням травми. Бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у спірні періоди є протиправною.

Колегія суддів, переглядаючи справу та законність судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає за необхідне зазначити наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Статтею 1 Закону №2011-XII передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців (частина перша статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 9 Закону № 2011-ХІІ, порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 17 розділу І Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, Міністром оборони України телеграмою від 25.03.2022 № 248/1298 доведено до відома Першому заступнику, заступникам Міністра оборони України, Державному секретарю Міністерства оборони України, Головнокомандувачу Збройних Сил України, начальнику Генерального штабу Збройних Сил України, командиру військової частини, голові Державної спеціальної служби транспорту, командувачам видів (родів військ, сил) Збройних Сил України/керівникам структурних-підрозділів апарату Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України та Генерального штабу Збройних Сил України, командирам (начальникам) військових частин, установ, вимогу про те, що виплата додаткової винагороди військовослужбовцям у розмірі 100 000,00грн. або 30000,00грн. здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління командирам військових частин (пункт 5). У період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, додаткову винагороду виплачувати у розмір 100000,00грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії (пункт 8).

23.06.2022, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінетом Міністрів України від 28.02.2022р. №168, Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 № 912/з/29, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.

За змістом пункту 7 Окремого доручення у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень також, включати військовослужбовців, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної комісії).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - довідка), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

У довідці обов`язково зазначати: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травма, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Керівникам військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України при наданні рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі (в тому числі закордонному) одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 грн. за час цієї відпустки.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 внесено зміни до “Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам”, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, та доповнено Порядок № 260 новим розділом «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Так, відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: ….у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктом 11 Розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 12 Розділу XXXIV Порядку № 260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, встановлено додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.

З аналізу норм Постанови КМУ № 168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок такого поранення або перебування у відпустці у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, Постанова № 168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується у розмірі 100 000 гривень винагорода.

Судом встановлено, що 28 березня 2024 та 30 квітня 2024 позивач під час виконання бойових завдань в районі проведення бойових дій одержав мінно-вибухові травми, що підтверджується довідками про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 27.04.2024 №21719 та від 08.06.2024 №23954, виданими Військовою частиною НОМЕР_1 .

Також, судом встановлено, що в результаті отриманих травм позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період:

-з 30.03.2024 по 08.04.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “ЦМЛ Піщанської Богоматері” з діагнозом: посттравматичний гнійний бурсит лівого колінного суглоба. Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1353/306 від 08.04.2024 року;

-з 02.05.2024 по 21.05.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП БМР ХО “БКБЛІЛ” з діагнозом: Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. ВТ (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Цефалгічний вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка №5534 від 21.05.2024 року;

-з 28.06.2024 по 05.07.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ “Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України” з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5. М48.0. Виписка №3284/24;

-з 05.07.2024 по 19.09.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДП “Санаторій “Конча-Заспа” з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5 (М48.). Стан після мікродискектомії на рівні L4-L5 (01.07.2024). Люмбоішіалгія, стійкий больовий синдром. Із порушенням статики і ходьби. Постравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. Вибухова травма (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Скривлення носової перегородки. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка № 711;

-з 19.09.2024 по 05.11.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ “Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України” з діагнозом: Остеохондроз хребта. Стан п/о від (01.07.24 р.). Мікродискектомія на рівні L4-L5. Рецедив грижі міжхребцевого диска L4-L5 М48.0. Виписка № 4647/24;

-з 07.01.2025 по 21.01.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги” з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024), акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №86 від 21.01.2025 року;

-з 22.01.2025 по 05.02.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги” з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024) акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №324 від 05.02.2025 року;

-з 05.02.2025 по 25.04.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні в клініці “Tendo Med” з діагнозом: Вертеброгенна люмбальгія на фоні рецидиву секвестрованої грижі в області L4-L5 з абсолютним стенозом. Стан після оперативного втручання по видаленню ліктьового бурситу зліва. Стан після операції (27.04.2024) - інтерлямінектомії LALS, корпорадез на рівні L4-L5 Capstone Peek іплантом”.

Довідкою ВЛК від 25.09.2025 №2025-0925-1245-5428-7 (а.с.46-47) підтверджено, що захворювання, травма так, пов`язані із захистом Батьківщини.

Отже, є правильними висновки суду, що позивач має право на отримання збільшеної до 100000 грн. винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з отриманням поранення (травм).

Суд встановив, що позивачу не виплачувалась додаткова винагорода у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у спірний період. Відповідач зазначеного не спростовує.

Загальний час перебування на лікуванні має визначатись відповідачем відповідно до наявних медичних виписок тощо, а виплата додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн здійснюватися пропорційно часу (періоду) перебування на лікуванні.

Враховуючи викладене, суд обгрунтовано дійшов висновку, що бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у спірні періоди є протиправною.

Колегія суддів не вбачає в діях суду першої інстанції порушень процесуальних норм. Судом першої інстанції рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують. Отже, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі № 160/28837/25 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак