Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №160/11454/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 160/11454/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 в адміністративній справі №160/11454/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.02.2029 року №98 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 03.03.2026 року №046850002389 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 02.04.2006 року по 16.05.2006 включно, з урахуванням вже зарахованого стажу державної служби.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 січня 2026 року про переведення на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням викладених судом висновків у цій справі.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відмова пенсійного органу у переведенні позивача з пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003 на пенсію згідно з Законом України «Про державну службу» №889-VII є необґрунтованою та протиправною, оскільки позивач працював на посадах державної служби та має відповідний стаж роботи.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.02.2029 року №98 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 03.03.2026 року №046850002389 про відмову ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 02.04.2006 року по 16.05.2006 включно, з урахуванням вже зарахованого стажу державної служби.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 січня 2026 року про переведення на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням викладених судом висновків у цій справі.

У задоволенні решти заявлених позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.04.2001 (дублікат) вбачається, що ОСОБА_1 18.05.2006 був призначений на посаду головного інженера-інспектора Держтехнагляду, як такий, що пройшов конкурсний відбір на підставі наказу від 17.05.2006 №11к (запис №7). 18.05.2006 ним прийнято Присягу державного службовця та присвоєно 15 ранг державного службовця. Отже, стаж ОСОБА_1 на державній службі складає 09 років 11 місяців 14 днів (з 18.05.2006 по 01.05.2016).

Як вбачається з трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.04.2001 ОСОБА_1 у період з 02.04.2006 по 16.05.2006 працював на посаді головного інженераінспектора Держтехнагляду в Управління агропромислового розвитку Новомосковської райдержадміністрації за трудовим договором.

Звертають увагу суду, що посадові особи органів місцевого самоврядування не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХІІ після 04.07.2001.

Право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у позивача відсутнє. Відповідно до частини 7 статті 21 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148 пенсійне забезпечення посадових осіб органів місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи наведене, Суд І інстанції дійшов хибного висновку при частковому задоволенні позову.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.04.2001 року (дублікат) ОСОБА_1 має наступний стаж роботи:

- 02.04.2006 призначений на посаду головного інженера-інспектора Держтехнагляду в Управління агропромислового розвитку Новомосковської райдержадміністрації за трудовим договором на підставі наказу №6-к від 01.04.2006 (запис №5);

- 16.05.2006 звільнений із займаної посади, у зв`язку з припиненням трудового контракту згідно із п. 8 ст.36 КЗпП України на підставі наказу №10к/1 від 16.05.2006 (запис №6);

- 18.05.2006 призначений на посаду головного інженера-інспектора Держтехнагляду, як такий, що пройшов конкурсний відбір на підставі наказу від 17.05.2006 №11к (запис №7);

-12.07.2012 звільнений з посади в порядку переведення до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області п.5 ст. 36 КЗпП України на підставі наказу від 12.07.2012 №8-к (запис №13);

-13.07.2012 призначений на посаду заступника начальника управління-начальника відділу технічного нагляду Управління технічного нагляду, охорони праці та пожежної безпеки в Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області на підставі наказу від 13.07.2012 №184 (запис №14);

-31.01.2017 звільнений із займаної посади у порядку переведення для подальшої роботи у Головному управлінні Держпродспоживслужби на підставі наказу від 31.01.2017 №212-к (запис №18);

-01.02.2017 призначений на посаду головного спеціаліста відділу нагляду в нассіництві та розсадництві Управління контролю в сфері нассіництва та розсадництва на підставі наказу від 31.01.2017 №16-к (запис №19);

-01.06.2021 призначено в порядку переведення на вищу посаду начальника відділу нагляду і реєстрації сільськогосподарської техніки на підставі наказу від 26.05.2021 №257-к (запис №25);

-15.03.2024 припинено державну службу зі звільненням з займаної посади у зв`язку з виходом на пенсію п.7ч.1, ч.3 ст. 83 Закону України Про держану службу на підставі наказу від 12.03.2024 №124-к (запис №27).

28.01.2026 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою від про здійснення йому перерахунку пенсії - перехід на інший вид пенсії, а саме: з пенсії за віком, що призначена згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.

04.02.2026 за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянуло заяву ОСОБА_1 від 28.01.2026 та рішенням №98 відмовило в переведенні з пенсії за віком, що призначена згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.

В даному рішенні зазначено таке.

Згідно п. 1 ст. 10 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон), особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно пункту 3 статті 45 Закону про переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату ( дохід ) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою від 28.01.2026 про здійснення йому перерахунку пенсії — перехід на інший вид пенсії, а саме - з пенсії за віком, що призначена згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.

До заяви про перерахунок пенсії позивач додав довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, яка працювала в державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, та посаду якої було класифіковано (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 27.01.2026 №3, довідку про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) від 27.01.2026 №4 про заробітну плату станом на січень 2026. В електронній пенсійній справі наявний дублікат трудової книжки НОМЕР_1 від 01.04.2001 р..

Стаж роботи на державній службі становить 09 років 11 місяців 14 днів. На посаді державного службовця не працює із 16.03.2024.

Виходячи із викладеного вище, Головним управлінням Пенсійного фонду в Полтавській області прийнято рішення про відмову позивачу у перерахунку пенсії.

23.02.2026 ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про здійснення йому перерахунку пенсії — перехід на інший вид пенсії, а саме: з пенсії за віком, що призначена згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.

03.03.2026 за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуло заяву ОСОБА_1 від 23.02.2026 та рішенням №046850002389 відмовило в переведенні з пенсії за віком, що призначена згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.

В даному рішенні зазначено наступне:

23.02.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся із заявою №956 щодо переходу на пенсію згідно Закону України “Про державну службу”.

За результатом розгляду документів ОСОБА_1 встановлено, що стаж позивача на державній службі складає 09 років 11 місяців 14 днів (з 18.05.2006 по 01.05.2016), що є недостатнім для призначення пенсії державної служби, а решту позивач працював в органах місцевого самоврядування, але не перебував на посадах державної служби.

Оскільки станом на 01.05.2016 заявник не має 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, то прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в переході на пенсію відповідно до Закону України “Про державну службу” у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Не погоджуючись з означеними рішеннями, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначає Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (який набрав чинності з 01.05.2016).

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII, з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пункті 10 і 12 цього розділу.

Пунктами 10 та 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII збережено право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу», а саме:

Державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Виходячи з аналізу наведених норм, за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, ст.37 Закону №3723-ХІІ передбачає додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Отже, після 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу») зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №889-VIII, та мають передбачені ч. 1 ст. 37 Закону 3723-ХІІ вік і страховий стаж.

Згідно із частиною 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» служба в органах місцевого самоврядування це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються на місцевих виборах; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до частини 7 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 46 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 229 від 25 березня 2016 року, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом № 889-VIII обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII.

Згідно з пунктом 8 розділу XI «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про державну службу» № 889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Як вбачається з трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.04.2001 року (дублікат) ОСОБА_1 у період з 02.04.2006 року по 16.05.2006 працював на посаді головного інженера-інспектора Держтехнагляду в Управління агропромислового розвитку Новомосковської райдержадміністрації за трудовим договором.

Суд зауважує, що зарахування роботи за строковим трудовим договором (контрактом) до стажу державної служби залежить від того, чи віднесена посада до відповідних категорій посад державної служби, і чи передбачав цей контракт набуття статусу державного службовця.

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01.04.2001 року (дублікат) вбачається, що ОСОБА_1 18.05.2006 був призначений на посаду головного інженера-інспектора Держтехнагляду, як такий, що пройшов конкурсний відбір на підставі наказу від 17.05.2006 №11к (запис №7).

Отже, після закінчення трудового договору, ОСОБА_1 18.05.2006 був призначений на посаду головного інженера-інспектора Держтехнагляду, як такий, що пройшов конкурсний відбір. Тобто, зайняв ту ж посаду, на яку був призначений згідно трудового договору.

Враховуючи викладене, період роботи позивача з 02.04.2006 року по 16.05.2006 підлягає врахуванню до стажу державної служби позивача.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено класифікацію посад в органах місцевого самоврядування. Віднесення інших посад органів місцевого самоврядування, не зазначених у цій статті, до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням керівників відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 14 Закону № 2493-III, в органах місцевого самоврядування встановлюються такі категорії посад:

перша категорія - посади Київського міського голови, голів обласних рад та Севастопольського міського голови;

друга категорія - посади Сімферопольського міського голови, міських (міст - обласних центрів) голів; заступників голів обласних рад та Севастопольського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради;

третя категорія - посади перших заступників та заступників міських голів (міст - обласних центрів) з питань діяльності виконавчих органів ради; секретарів міських (міст - обласних центрів та міста Сімферополя) рад, міських голів (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення, крім міст - обласних центрів), голів районних, районних у містах рад;

керуючих справами виконавчих апаратів обласних та Севастопольської міської рад;

четверта категорія - посади голів постійних комісій з питань бюджету обласних, Київської та Севастопольської міських рад (у разі коли вони працюють у раді на постійній основі), керівників управлінь і відділів виконавчого апарату обласних, Севастопольської міської та секретаріату Київської міської рад, секретарів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад, заступників міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) голів з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючих справами (секретарів) виконавчих комітетів, директорів, перших заступників, заступників директорів департаментів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад, міських (міст районного значення) голів, селищних і сільських голів, посади заступників голів районних рад;

п`ята категорія - посади керуючих справами виконавчих апаратів районних рад, керуючих справами (секретарів) виконавчих комітетів районних у містах рад, помічників голів, радників (консультантів), спеціалістів, головних бухгалтерів управлінь і відділів виконавчого апарату обласних, секретаріатів Київської та Севастопольської міських рад, керівників управлінь, відділів та інших виконавчих органів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад та їх заступників, керівників відділів (підвідділів) у складі самостійних управлінь, відділів виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад, посади заступників міських (міст районного значення), сільських, селищних голів з питань діяльності виконавчих органів ради, секретарів міських (міст районного значення), сільських, селищних рад, старост;

шоста категорія - посади керуючих справами (секретарів) виконавчих комітетів міських (міст районного значення), сільських, селищних рад, керівників структурних підрозділів виконавчого апарату районних та секретаріатів районних у містах Києві та Севастополі рад та їх заступників, керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів виконавчих органів міських (міст районного значення), районних у містах рад та їх заступників, помічників голів, радників, консультантів, начальників секторів, головних бухгалтерів, спеціалістів управлінь, відділів, інших структурних підрозділів виконавчих органів міських (міст обласного значення та міста Сімферополя) рад;

сьома категорія - посади радників, консультантів секретаріатів районних у містах рад, спеціалістів виконавчих органів районних у містах, міських (міст районного значення) рад, спеціалістів виконавчих органів сільських, селищних рад.

Віднесення інших посад органів місцевого самоврядування, не зазначених у цій статті, до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням керівників відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 283 до стажу державної служби зараховується (служба), зокрема, робота на посадах: в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Таким чином, до стажу державної служби підлягає зарахуванню періоди роботи позивача на посадах в органах місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.

Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 в адміністративній справі №160/11454/26 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 в адміністративній справі №160/11454/26 - в адміністративній справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко