Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №760/1063/25 — Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/1063/25 2/760/77/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2026 року Солом`янський районний суд міста Києва в складі головуючого судді Верещінської І.В., за участю секретаря судового засідання Негари А., розглянувши цивільну справу за позовом Солом`янської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні і розпорядженні земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Солом`янської окружної прокуратури міста Києва діючи в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні і розпорядженні земельною ділянкою.

Вимоги позову обґрунтовано наступним.

Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» виявлено факт порушень інтересів держави при реєстрації права власності на нерухоме майно - житловий будинок загальною площею 42 кв.м. по АДРЕСА_1 та подальшої незаконної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,0607 га з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004.

Встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Меженською К.С. 25.10.2021 прийнято рішення № 61134314 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на житловий будинок загальною площею 42 кв.м. по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2487367280000, номер відомостей про речове право: 44641314).

Підставою для прийняття вказаного рішення та проведення державної реєстрації права власності стали довідка від 12.05.2021 № б/н про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси, виданої ФОП ОСОБА_2 , відповідно до якої житловий будинок загальною площею 42 кв.м. літ. «А» по АДРЕСА_1 побудовано господарчим способом у 1991 році та довідка від КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» ПБ-2021 №1924 від 18.10.2021 щодо відсутності реєстрації права власності за вказаною адресою, відомостей з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Разом з тим, згідно інформації з КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 14.10.2024 № 062/14-10372 вбачається, що нерухоме майно на праві власності по АДРЕСА_1 на праві власності не зареєстровано.

Відповідно до листа Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 01.10.2024 №073-2893 вбачається, що Департамент не видавав, не реєстрував документи, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004.

Згідно інформації Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 26.08.2024 №055-8034 згідно з даними електронної бази документообігу, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не надавались.

Відповідно до листів Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 26.08.2024 №055-8034 та Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.08.2024 №108-1040 встановлено, що в реєстрі адрес у місті Києві відсутні відомості про документи стосовно присвоєння об`єктам нерухомості поштової адреси: АДРЕСА_1 , розпорядження щодо присвоєння вказаної адреси не видавалися.

Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) листом №31023-24 від 23.10.2024 надав інформацію, що контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення не видавалася.

Згідно інформації Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №057-11571 від 26.08.2024 встановлено, що Київська міська рада не приймала рішення про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 у власність або у користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам.

Відповідно до протоколу огляду від 22.10.2024 у кримінальному провадженні №42024102090000101 від 01.08.2024 земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 по АДРЕСА_1 повністю захаращена побутовим сміттям та рослинністю, знаходиться внизу яру, з обох боків розташовані круті схили. На вказаній земельній ділянці не виявлено ознак будівництва чи розташування будь-яких споруд чи будівель.

Відсутність на земельній ділянці будь-яких будівель чи споруд зафіксовано також спеціалістами Комунального підприємства «Київський інститут земельних відносин», які були залучені в якості спеціалістів під час огляду 22.10.2024 вказаної земельної ділянки у кримінальному провадженні №42024102090000101 від 01.08.2024, за результатами якого виготовлено технічний звіт щодо вишукувальних робіт при здійсненні моніторингу земель та контролю за їх використанням і охороною.

Вказує, що відповідно до інформації та тематичних карт ретроспективного супутникового моніторингу за період 2000-2024 роки території земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 за адресою: АДРЕСА_1 , які надані Національним центром управління та випробувань комічних засобів Державного космічного агентства України (лист №3946-5-13.04-2024 від 04.11.2024), жодної споруди або будівлі по вказаній адресі за період 2000-2024 роки не існувало.

Допитаний 11.11.2024 в кримінальному провадженні №42024102090000101 від 01.08.2024 ОСОБА_2 повідомив, що виготовив технічний паспорт та довідку про технічні показники на неіснуючий об`єкт нерухомості - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , інформація в яких не відповідає дійсності, не маючи ніяких підтверджуючих на це документів - вказав поштову адресу, дату побудови та площу об`єкта. Також повідомив, що вказані показники складено на об`єкт нерухомого майна, який фактично не побудований.

Більше того, також допитаний у кримінальному провадженні №62022100110000085 від 26.08.2022 ОСОБА_1 повідомив, що йому нічого не відомо про реєстрацію права власності на його ім`я об`єкта нерухомості по АДРЕСА_1 , до нотаріуса з даного приводу не звертався, жодних документів не підписував, за вказаною адресою ніколи не був.

Водночас, будь-які відомості, а саме: документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, в матеріалах вищевказаної реєстраційної справи відсутні.

Відповідно до реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна № 2487367280000 підставою для здійснення держаної реєстрації права власності стали документи, які не передбачені пунктом 42 Порядку № 1127.

Вказує, що довідка про технічні показники об`єкта та підтвердження адреси від 12.05.2021 №б/н, не є належним документом на підтвердження дати побудови об`єкта, оскільки, як свідчить зміст самої довідки, дата побудови житлового будинку (1991 рік) вказана «зі слів замовника», а також не є належним документом на підтвердження адреси об`єкта нерухомого майна.

Крім того, довідка виготовлена ФОП ОСОБА_2 , який має основний вид економічної діяльності - діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (КВЕД 71.12), а не технічна інвентаризація нерухомого майна.

Водночас, отримана державним реєстратором відомостей з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо інформації про технічні інвентаризації ЄДЕССБ (лист про наявність технічної інвентаризації та Витяг з реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ за №ТІ01:0796-4403-4675-6506 від 13.10.2021) свідчить про відсутність відомостей про рік побудови об`єкта (дата будівництва та дата завершення будівництва не вказана).

Також, довідка КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» ПБ-2021 №1924 від 18.10.2021 щодо відсутності реєстрації права власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 отримана державним реєстратором на запит №127/01-30 від 11.10.2021, а саме за 7 днів до прийняття від ОСОБА_1 18.10.2021 заяви про державну реєстрацію прав на вказане майно, тобто до волевиявлення заявника на здійснення державної реєстрації, що порушує норми ст. 10 Закону № 1952-IV.

Отже, вказані документи не є такими, що підтверджують будівництво майна до 05.08.1992 та набуття, зміну або припинення речових прав на нього

Зазначає, що в порушення ст. 3, 10, 24 Закону № 1952-IV, п. 40, 42 Порядку № 1127, реєстрація права власності (з відкриттям розділу) на підставі рішення № 61134314 від 25.10.2021 спірного об`єкта нерухомого майна за ОСОБА_1 проведена за відсутності технічного паспорта на житловий будинок, документів, які дають змогу встановити, що житловий будинок було побудовано до 05.08.1992, без направлення запиту до органів влади, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав для отримання інформації про реєстрацію до 01.01.2013 права власності на об`єкт нерухомого майна, а також відомостей з ЄДССБ про присвоєння поштової адреси та відомостей про земельну ділянку під вказаним майном та належність останньої ОСОБА_1 .

Житловий будинок по АДРЕСА_1 як предмет матеріального світу не існує та не є річчю щодо якої можуть виникати цивільні права, у тому числі право власності, то відповідно і державна реєстрація права власності є незаконною та підлягає скасуванню , оскільки право не може бути набуто у зв`язку із відсутністю самого об`єкту цього права . За таких обставин, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 в Державному земельному кадастрі є незаконною.

Оскільки, вказана земельна ділянка належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва виключно Київська міська рада має право розпоряджатися нею.

Разом з тим, як зазначалося вище, Київська міська рада, як власник земельної ділянки по АДРЕСА_1 в установленому порядку будь яким фізичним чи юридичним особам, у власність чи користування, в тому числі для будівництва земельну ділянку не передавала, правовстановлюючі документи на неї не отримувались.

З огляду на це, державна реєстрація спірної нерухомості площею 42 кв.м на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , власником якої є Київська міська рада, істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстрокове.

Київська міська рада у цьому разі не може розпоряджатися земельною ділянкою в інтересах територіальної громади міста Києва та не зможе здати цю землю в оренду будь-кому, окрім власника будівлі.

Тому державна реєстрація нерухомого майна на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі.

Отже, встановивши, що Київська міська рада не надавала будь - яким фізичним чи юридичним особам земельну ділянку по АДРЕСА_1 для будівництва чи експлуатації нежитлової будівлі, державна реєстрація права власності на спірне нерухоме майно не відповідає вимогам закону, а рішення державного реєстратора підлягає скасуванню, адже права власника земельної ділянки підлягають захисту.

У даному випадку для забезпечення територіальній громаді міста Києва реальної та безперешкодної можливості реалізувати усі правомочності власника щодо комунальної земельної ділянки по АДРЕСА_1 , належним способом захисту порушених прав є скасування рішення державного реєстратора від 25.10.2021 № 61134314 з одночасним припиненням права власності відповідача на вказане майно.

З огляду на вище викладене Солом`янська окружна прокуратура міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради просить усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 22883141) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 0,0607 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 шляхом: скасування рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської К.С. про державну реєстрацію права власності (із відкриттям розділу) від 25.10.2021, індексний номер 61134314, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на житловий будинок загальною площею 42 кв.м. літ. «А» по АДРЕСА_1 з закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 2487367280000; скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 площею 0,0607 га по АДРЕСА_1 із закриттям Поземельної книги.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Зуєвич Л.Л.

Ухвалою суду від 21 січня 2025 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

04.02.2025 року від Київської міської ради надійшли додаткові пояснення, згідно яких вказує, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим 8000000000:72:212:0004 в Державному земельному кадастрі є незаконною. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Верещінській І.В.

Ухвалою суду від 21 серпня 2025 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволені.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання у судове засідання не з`явився, відзиву чи будь-яких клопотань до суду не подав.

Датою рішення у відповідності до ч.5 ст. 268 ЦПК України та правової позиції ОП КЦС ВС у справі 1519/2-5034/11 від 05.09.2022, є дата складання повного судового рішення - 13.10.2026 року.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи з внутрішнього переконання, яке ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішення приватного нотаріуса Київського нотаріального округу Меженської К.С. № 61134314 від 25 жовтня 2021 року за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на житловий будинок загальною площею 42 кв.м. літ «А» по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 2487367280000), про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 28-29).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказане рішення прийнято на підставі довідки про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси серія та номер б/н, від 12 травня 2021 року, видавник ФОП ОСОБА_2 (а.с. 28-29).

Згідно вказаної довідки вбачається, що суб`єкт господарювання ФОП ОСОБА_2 повідомляє, що на замовлення громадянина ОСОБА_1 проведені роботи з технічної інвентаризації житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами технічної інвентаризації виявлено житловий будинок літ. «А» загальною площею 42 кв.м., житловою 19,9 кв.м., який зі слів замовника побудований господарчим способом у 1991 році. Житловий будинок літ «А» не належить до категорії самочинного будівництва та не потребує введення в експлуатацію. Житловий будинок має наступну адресу: АДРЕСА_1 . Житловий будинок відповідає Державним будівельним нормам та готовий до експлуатації (а.с. 34).

Згідно інформаційної довідки КП КМР «КМ БТІ» від 18 жовтня 2021 року серія ПБ-2021 № 1924, за даними реєстрових книг Бюро, житловий будинок АДРЕСА_2 на праві власності не зареєстрований (а.с. 39).

Окрім того, матеріали справи містять технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 10 листопада 2021 року, виконану ТОВ «Київ АРХЗЕМПРОЕКТ» за адресою: АДРЕСА_1 , на замовлення громадянина ОСОБА_1 (а.с. 134-168).

На підставі вказаної технічної документації 06 грудня 2021 року державним реєстратором відділу у Підгаєцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області внесені відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:72:212:0004, про що свідчить витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с. 169).

Відповідно до вказаного витягу, земельна ділянка площею 0,0607 га з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 розташована за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення земельної ділянки - 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); вид використання земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Разом з тим, позивач зазначає, що державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 відбулася із порушенням вимог земельного законодавства на підставі технічної документації, яка не містить інформації про погодження уповноваженими органами такої документації із землеустрою; Київська міська рада рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або користування будь-яким фізичним чи юридичним особам не приймала.

З матеріалів справи вбачається, що Солом`янська окружна прокуратура м. Києва здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024102090000101 відомості про яке були внесені до ЄРДР 01 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 356 КК України.

Також, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованого у м. Києві проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62022100110000085 від 26.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 362 КК України

Процесуальним керівником - прокурором Солом`янської окружної прокуратури Степанюком А. винесена постанова від 03 вересня 2024 року, якою було надано дозвіл в порядку статті 222 КПК України прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва на розголошення відомостей досудового розслідування з правом виготовлення копій матеріалів кримінального провадження № 42024102090000101 та використання їх як доказу при вжитті заходів представницького характеру (а.с. 192). Також, слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Києві Ісамба В. надано дозвіл в порядку статті 222 КПК України прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва на розголошення відомостей досудового розслідування (а.с. 191-192).

Відтак, у ході досудових розслідувань було встановлено наступне.

Згідно листа Департаменту земельних ресурсів № 057-11571 від 26 серпня 2024 року, у Міському земельному кадастрі відсутня інформація щодо формування земельної ділянки, зокрема, із кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 (а.с. 131-133).

Відповідно до додатку до листа Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області № 10-10-0.223-11129/2-24 від 15 листопада 2024 року - витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку вбачається, 06 грудня 2022 року державним реєстратором відділу у Підгаєцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Київ АРХЗЕМПРОЕКТ» внесено відомості (здійснено реєстрацію) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,0607 га, з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 (а.с. 170-172).

Згідно із інформацією Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 26 серпня 2024 року №055-8034, у реєстрі адрес в м. Києві, який ведеться департаментом згідно з Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 року №337/9394, відсутні відомості про документ щодо присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна, розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004, зокрема адреси АДРЕСА_1 . Також згідно із даними електронної бази документообігу Департаменту, даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за вказаною адресою не надавались. (а.с.45-46).

Відповідно до відповіді Національного Центру Управління та Випробувань Космічних Засобів Державного космічного агентства України № 3946-5-13.04-2024 від 04 листопада 2024 року надані тематичні карти виконані за результатами опрацювання наявних матеріалів супутникового моніторингу, з яких вбачається, що на земельних ділянках, зокрема з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 у період з 2000 по 2024 роки відсутні будь-які забудови (а.с. 93-124).

Відповідно до ілюстративної таблиці до протоколу огляду місця події від 22 жовтня 2024 року, проведеного в рамках кримінального провадження №42024102090000101, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 по АДРЕСА_1 повністю захаращена побутовим сміттям та рослинністю, знаходиться внизу яру, з обох боків розташовані круті схили. На вказаній земельній ділянці не виявлено ознак будівництва чи розташування будь-яких споруд чи будівель (а.с. 70-92).

Допитаний 11.11.2024 в кримінальному провадженні №42024102090000101 від 01.08.2024 ОСОБА_2 повідомив, що виготовив технічний паспорт та довідку про технічні показники на неіснуючий об`єкт нерухомості - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , інформація в яких не відповідає дійсності, не маючи ніяких підтверджуючих на це документів - вказав поштову адресу, дату побудови та площу об`єкта. Також повідомив, що вказані показники складено на об`єкт нерухомого майна, який фактично не побудований (а.с. 123-125).

Допитаний у кримінальному провадженні №62022100110000085 від 26.08.2022 ОСОБА_1 повідомив, що йому нічого не відомо про реєстрацію права власності на його ім`я об`єкта нерухомості по АДРЕСА_1 , до нотаріуса з даного приводу не звертався, з нею не знайомий, жодних документів не підписував, за вказаною адресою ніколи не був (а.с. 126-130).

Наказом Міністерства Юстиції України від 25.09.2023 року за результатами проведення камеральної перевірки анульовано державному реєстратору приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Меженській Кароліні Сергіївні доступ до Державного реєстру речових прав (а.с.173-182).

Згідно листа Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації №108-19491 від 22.08.2024 року за період з 2004 року по теперішній час жодного питання щодо присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості, зокрема, по АДРЕСА_1 , не видавалось (а.с. 49).

Згідно листа Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 055-8034 від 26 серпня 2024 року вбачається, що в реєстрі адрес у місті Києві, який ведеться Департаментом, відсутні відомості про документи стосовно присвоєння об`єктам нерухомості поштової адреси: АДРЕСА_1 (а.с. 45-46).

Відповідно до ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрацій. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Статтею 331 ЦК України встановлено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, чинній на час проведення реєстраційних дій, визначено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 вказаного Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, за умови якщо реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення (зокрема, реєстрація права власності на нерухоме майно в Бюро технічної інвентаризації).

Частиною 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації.

Частиною 2 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться у документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведено реєстраційні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» одним з етапів проведення державної реєстрації прав є перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншим нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 передбачено, що він визначає підстави і процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 40 Порядку №1127 в редакції, чинній на час проведення реєстраційних дій, визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону та цим Порядком.

Пунктом 41 Порядку №1127 визначено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подається вичерпний перелік документів, в тому числі документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалась в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Разом з тим, п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилося речове право, або уповноважені ним особи.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

За змістом ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності із фактом його державної реєстрації. При дослідженні обставин існування в особи права власності, першочерговим є встановлення підстави, на якій особа набула це право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд у своїх постановах, зокрема, від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18 та від 07.10.2020 у справі № 920/728/18.

Відповідно до ст. 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Отже, законодавством закріплено, що скасування державної реєстрації права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

ОСОБА_1 , зареєструвавши право власності на фактично неіснуюче житлове приміщення на земельній ділянці комунальної власності, жодного речового права на спірну земельну ділянку не мав.

Відтак, ураховуючи, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 будь-яким фізичним чи юридичним особам для будівництва чи експлуатації житлової будівлі не передавалася, житловий будинок фізично на цій земельній ділянці відсутній та ніколи там не знаходився, державна реєстрація права власності на майно за відповідачем на цій земельній ділянці за вказаною адресою здійснена в обхід Закону та з наданням документів, які не виготовлялися, та які не відповідають вимогам законодавства задля реєстрації права власності на нерухоме майно, що не може свідчити про правомірне набуття майна у власність.

За таких підстав, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської Кароліни Сергіївни про державну реєстрацію права власності від 25 жовтня 2021 року № 61134314 на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта 2487367280000), а саме: житлову будівлю, площею 42 кв.м., літ «А» за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 ..

Поряд з цим, вимога про скасування рішення державного реєстратора із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна, не підлягає задоволенню, оскільки вказане не відноситься до компетенції суду та такі дії вчиняються, з урахуванням норм законодавства України державними реєстраторами, на підставі відповідного судового рішення про припинення права володіння.

Стосовно вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004, загальною площею 0,0607 га, за адресою: АДРЕСА_1 суд зазначає наступне.

Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на важливість принципу superficies solo cedit (збудоване на поверхні слідує за нею). Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, хоча безпосередньо і не закріплений у такому вигляді в законі, знаходить вияв у правилах ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, інших положеннях законодавства (постанови від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16, від 03.04.2019 у справі № 921/158/18, від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19).

Згідно з вказаним принципом особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц, від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19).

Однак, не допускається набуття права власності на споруджені об`єкти нерухомого майна особою, яка не має права власності або такого іншого речового права на земельну ділянку, що передбачає можливість набуття права власності на будівлі, споруди, розташовані на відповідній ділянці. Виходячи з принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, право власності на об`єкт нерухомого майна набуває той, хто має речове право на земельну ділянку (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18).

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною третьою статті 152 ЗК України визначено способи захисту прав на землю. Проте, визначений перелік не є вичерпним.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Аналіз вказаних норм вказує на можливість захисту права осіб на землю у будь-який спосіб, якщо такий спосіб є ефективним та не суперечить вимогам Закону.

Відповідно до статей 193, 195, 202, 203 ЗК України Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Процедура державної реєстрації земельної ділянки передбачена Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року.

Відповідно до п. 107 Порядку №1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється, зокрема, за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи (п. 109 Порядку №1051).

Пункт 110 Порядку №1051 передбачає, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22; оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації); електронний документ.

Імперативна норма статті 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачає, що відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів.

За правилами ч. 2 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру:

а) щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки та комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту - щодо земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється на підставі такої документації; на підставі технічної документації із землеустрою - щодо інвентаризації земель;

б) щодо виду цільового призначення в межах певної категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки відповідно до комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту.

У разі якщо законом встановлена обов`язковість погодження зміни цільового призначення земельної ділянки з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, фізичною, юридичною особою та/або відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, до заяви про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення (категорії земель та/або виду її цільового призначення) земельної ділянки додаються документи, що підтверджують таке погодження та/або забезпечення виконання зобов`язання з відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, у вигляді гарантії.

Стаття 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» регулює державну реєстрацію земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки, підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки та випадки, коли державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором.

Так, частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено вичерпний перелік підстав, за яких державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена ТОВ «Київ Архземпроект». Водночас подана технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в натурі (на місцевості) не відповідає вимогам Законів України «Про державний земельний кадастр» та «Про землеустрій» в частині дотримання загальних вимог до змісту документації із землеустрою (ст. 29 ЗУ «Про землеустрій»), оскільки містить недостовірні дані щодо розташування на земельній ділянці житлового будинку, який насправді не існує.

Згідно листів Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) установлено, що у Міському земельному кадастрі відсутня інформація щодо формування земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 за адресою: АДРЕСА_1 .

Документація із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки для підготовки проєкту рішення Київської міської ради не надходила.

Київська міська рада за поданням Департаменту рішень щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 по АДРЕСА_1 у власність чи користування будь-яким фізичним чи юридичним особам не приймала, інформація щодо державної реєстрації речових прав на вказану земельну ділянку у Департаменті відсутня.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів №057-11571 від 26.08.2024 встановлено, що Київська міська рада не приймала рішення про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 у власність або у користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам..

Отже, ТОВ «Київ Архземпроект» під час розроблення документації із землеустрою відносно спірної земельної ділянки порушено вимоги ст. ст. 20, 198 ЗК України, ст. ст. 29, 55 Закону України «Про землеустрій», а також ст.24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та не перевірено факт наявності чи відсутності в натурі (на місцевості) будівель та споруд на проектованій земельній ділянці, в результаті чого до Державного земельного кадастру були внесені недостовірні відомості про земельну ділянку, що як наслідок призвело до порушення прав та/або законних інтересів територіальної громади міста Києва.

Враховуючи, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004 відбулась з порушенням вимог земельного законодавства, на підставі технічної документації, яка розроблена під обслуговування неіснуючого житлового будинку, право власності на який було зареєстровано з порушенням чинного законодавства, а також з урахуванням того, що Київська міська рада рішення про передачу зазначеної земельної ділянки у власність або у користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам не приймала, наявні правові підстави для усунення перешкод в користуванні шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Стосовно повноважень звернення прокуратури із вказаною позовною заявою до суду в інтересах КМР, суд зазначає наступне.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2008 року №4-рп/2008 неухильне додержання органами законодавчої, виконавчої та судової влади Конституції та законів України забезпечує реалізацію принципу поділу влади і є запорукою їх єдності, важливою передумовою стабільності, підтримання громадського миру і злагоди в державі.

Отже, законодавством встановлений обов`язок органів державної влади та їх посадових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень, що забезпечує здійснення державної влади за принципом її поділу.

Положення пункту 3 частини статті 131-1 Конституції України визначають, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Безпосередньо питання представництва інтересів держави прокурором у суді врегульовано у статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Ця стаття визначає, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом (частина 1). Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження (частина 3). Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді; прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва; прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень (абзаци перший - третій частини 4).

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року у справі №587/430/16-ц та від 26 травня 2020 року у справі №912/2385/18 надані правові висновки стосовно застосування правових положень щодо прокурорського представництва, основними з яких є: обов`язок прокурора обґрунтувати та довести підстави для представництва, у тому числі у чому полягає бездіяльність компетентного органу; недотримання таким органом розумного строку на звернення до суду із позовом; розумність строку повинна визначатися судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту, а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Як вбачається із письмових пояснень представника Київської міської ради, представник зазначає про можливість розгляду справи у його відсутність, позовні вимоги, заявлені Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва він підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

08.11.2024 року Солом`янська окружна прокуратура м. Києва повідомила Київську міську раду про встановлення факту порушень інтересів держави при реєстрації права власності на нерухоме майно - житловий будинок по АДРЕСА_1 та подальшої незаконної реєстрації у державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0.0607 га з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004. Прокуратура просила повідомити чи вживались і чи будуть вживатися Київською міською радою чи її структурними підрозділами заходи щодо усунення вказаних порушень вимог чинного законодавства, в тому числі цивільно-правового характеру (а.с. 185-189).

Згідно відповіді Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради від 15.11.2024, Київською міською радою не вживались заходи щодо порушених у листі питань, водночас у разі наявності підстав для судового захисту Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва, Департамент в межах повноважень буде сприяти у надані необхідної інформації. (а.с. 190).

Також, 19 грудня 2024 року Солом`янська окружна прокуратура м. Києва повідомила Київську міську раду про те, що враховуючи, що інтереси держави до цього часу залишаються незахищеними, Солом`янська окружна прокуратура м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради підготувала позовну заяву про усунення перешкод власнику - територіальній громаді м. Києва у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 0,0607 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 8000000000:72:212:0004, шляхом скасування рішення державного реєстратора та скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі (а.с. 198-200).

Доказів того, що КМР зверталась самостійно із аналогічним позовом до ОСОБА_1 і що на цей час у проваджені судів м. Києва перебуває вказана справа чи наявне рішення суду з приводу тих самих обставин, суду надано не було.

За встановлених обставин, суд доходить висновку, що прокурор, здійснюючи представництво інтересів держави, з метою захисту її інтересів, правомірно звернувся до суду з позовом у цій справі.

Згідно із частинами першої, п`ятої, шостої, сьомої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на викладене вище, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, враховуючи визначені позивачем підстави позовних вимог до відповідача суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Також, у відповідності до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Солом`янської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні і розпорядженні земельною ділянкою - задовольнити частково.

Усунути перешкоди власнику - територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської Кароліни Сергіївни про державну реєстрацію права власності від 25 жовтня 2021 року № 61134314 на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта 2487367280000), а саме: житловий будинок, площею 42 кв.м., літ «А» по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Усунути перешкоди власнику - територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:212:0004, загальною площею 0,0607 га, по АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської міської прокуратури судовий збір у розмірі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень.

В іншій частині вимог - відмовити.

Повне найменування сторін:

позивач - Солом`янська окружна прокуратура міста Києва (адреса: 03124, м. Київ, вул. Академіка Шалімова, буд. 3а, код ЄДРПОУ 0291001929) в інтересах держави в особі Київської міської ради (адреса: вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 22883141);

відповідач - ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Верещінська