Постанова від 12 жовтня 2026 р. у справі №461/7802/26 — Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/7802/26

Провадження №3/461/2673/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2026 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Латвійської Республіки, місце роботи - Благодійна організація «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи», 79029, м. Львів, вул. Кульпарківська, 18, посада або рід занять - керівник Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи», місце проживання – Україна, паспорт НОМЕР_1 від 26.06.2024 виданий органом PMLP SALDUS NODALA, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 .,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

25.07.2026 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині – Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор» громадянкою України ОСОБА_3 ввезено у якості гуманітарної допомоги товар «транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «Transporter», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », який переміщувався власним ходом.

Як підставу для ввезення товару на митну територію України гр. ОСОБА_4 до митного контролю подала товаросупровідні документи, у тому числі: декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №26UA120001001T39H2 від 25.07.2026 року; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_5 .

Відповідно до поданої декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та товаросупровідних документів, в адресу Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (79029, м. Львів, вул. Кульпарківська, 18, код ЄДРПОУ 46201900) переміщується в якості гуманітарної допомоги товар: «транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «Transporter», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », донором якого заявлена юридична особа «CF AUTO ASSISTANCE FROM EURO» ОСОБА_5 (25-372, Kielce, Seminary 26/66, Polska).

Декларування здійснив керівник Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) ОСОБА_2 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 24.07.2026 на поданій декларації.

В результаті проведення митного контролю даного транспортного засобу було виявлено товаросупровідні документи, а саме: рахунок-фактура (umowa sprzedazy samochodu) від 02.07.2026, відповідно якої продавцем автомобіля виступає фізична особа ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), а покупцем – компанія «Jawor-Jam Bartlomiej Jagielski» (25-608 Kielce, ul. Jagiellonska 31/11).

Тобто на момент перетину митного кордону України громадянин ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) не міг виступати донором гуманітарної допомоги, оскільки транспортним засіб був відчужений ним в адресу іншої компанії.

У своїх письмових поясненнях гр. ОСОБА_4 зазначила, що на прохання третьої особи в с. Медика (Республіка Польща) отримала вищевказані документи та прийняла до переміщення даний автомобіль.

З метою перевірки законності ввезення вказаного товару на митну територію України Львівською митницею 27.07.2026 скеровано лист №7.4-1/20-01/13/19827 керівнику Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) Kalnins (Калнінш) Kaspars (Каспарс).

На лист митниці, від керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) Kalnins (Калнінш) Kaspars (Каспарс) отримано відповідь листом №08_07/2026 від 27.07.2026 (вх. митниці №26429/13/20 від 28.07.2026), у якому зазначено, що кінцевим набувачем вказаного товару є військовослужбовець військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_7 , військовий квиток НОМЕР_8 ). До вказаного листа долучено Лист-звернення військовослужбовця ОСОБА_6 від 20.07.2026 засвідчене його особистим підписом.

Львівською митницею скеровано лист №7.4-1/20-01/8.2/20071 від 29.07.2026 в адресу військової частини НОМЕР_6 з метою підтвердження чи спростування факту очікування вказаного транспортного засобу вищезазначеним військовослужбовцем.

На звернення митниці від військової частини НОМЕР_6 отримано відповідь листом №2509/33098 від 03.08.2026 (вх. митниці №27190/8.2/20 від 04.08.2026), у якій повідомлено, що громадянин ОСОБА_6 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ) станом на 03.08.2026 проходить службу у військовій частині НОМЕР_6 . Проте військова частина НОМЕР_6 не погоджувала отримання громадянин ОСОБА_6 транспортного засобу для потреб зазначеної військової частини. Також у військовій частині НОМЕР_6 станом на 03.08.2026 відсутня інформація щодо звернення громадянина ОСОБА_6 в адресу Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) для надання транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги.

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги. Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 Вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.

Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Пунктом другим частини першої статті 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року №1192-XIV (далі – Закон) визначено, що гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

У свою чергу, абзацом другим частини другої статті 6 Закону передбачено, що транспортні засоби відносяться до гуманітарної допомоги, якщо вони надходять у період проведення антитерористичної операції, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, для отримання і використання Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною спеціальною службою транспорту, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною міграційною службою України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, іншими державними органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, а також для використання військовослужбовцями з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. У такому випадку державні органи, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, мають статус отримувача гуманітарної допомоги, а з моменту використання таких транспортних засобів - статус набувача гуманітарної допомоги).

Таким чином, при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги вона повинна відповідати вимогам – цільової адресної безоплатної допомоги, а також ввозитись з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Враховуючи вимоги Закону, під час ввезення вказаного транспортного засобу на митну територію України він не відповідав характеристикам цільової адресної безоплатної допомоги.

Листами Львівської митниці №7.4-1/20-01/13/20779 від 05.08.2026 та №7.4-1/20-01/13/21405 від 13.08.2026 керівнику Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) Kalnins (Калнінш) Kaspars ( ОСОБА_7 повідомлено про необхідність прибуття до управління боротьби з контрабандою по порушеннями митних правил.

У визначений час останній не прибув та про причини неявки не повідомив.

Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) Kalnins (Калнінш) Kaspars (Каспарс), під виглядом ввезення на митну територію України у якості гуманітарної допомоги товару «транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «Transporter», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », подав митному органу до митного контролю лист №08_07/2026 від 27.07.2026 (вх. митниці №26429/13/20 від 28.07.2026), у якому зазначено, що кінцевим набувачем вказаного товару є військовослужбовець військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_6 , що спростовано відповіддю відповідної військової частини; декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, які містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується в митному режимі імпорт, заявив їх як товар гуманітарної допомоги).

З метою додаткової перевірки законності ввезення вищевказаного товару на митну територію України Львівською митницею 28.08.2026 скеровано лист №7.4-1/20-06/4/22774 у Держмитслужбу України з проектом запиту до митних органів Республіки Польщі.

15.09.2026 року на адресу Львівської митниці надійшов лист Держмитслужби України №26/26-04/7/1916 (вхідний митниці від 15.09.2026 № 32605/4/7.4-1/20), яким отримано відповідь митних органів Республіки Польщі № 0201-IGM.542.1619.2026.5 від 10.09.2026 у якому вказано, що стосовно імпорту автомобіля марки «Volkswagen», модель «Transporter», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 , як гуманітарної допомоги, митні органи Республіки Польщв інформують, що казаний транспортний засіб залишив митну територію ЄС 25 липня 2026 року в пасажирському трафіку. Жодних письмових документів не було надано в ході прикордонної інспекції. Отже, вищевказаний автомобіль не був задекларований як гуманітарна допомога.

Таким чином, керівник Благодійної організації «Благодійний фонд «Авто допомога з Європи» (код ЄДРПОУ 46201900) громадянин Латвійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився подав до суду заперечення в якому просить суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення та повернути йому або уповноваженій ним особі тимчасово вилучені за протоколами № 001276/209000/2026 та 001277/20900/2026 від 05.08.2026 транспортні засоби.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення та до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 483 МК України а саме заперечення не стомується розгляду даної справи.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.483 МК України.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення від «17» серпня 2026 № 1345/UA209000/2026; копією паспорта, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, контрольного талону, товаросупровідними документами, в т.ч. декларацією про перелік товарів, митними деклараціями, актом про проведення огляду, описом предметів, висновками експерта та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами

Суд не приймає до уваги заперечення подане ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) оскільки воно не стосується протоколу про порушення митних правил від «17» серпня 2026 № 1345/UA209000/2026.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки остання намагалася перемістити через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо продавця, покупця та вартості товару.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно висновку Львівського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби №1420003500-0138 від 23 вересня 2026 року, вартість тимчасово вилученого товару у справі про ПМП від 17.08.2026 № 1345/UA209000/2026 становить 229 708,93 грн.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня його вини, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід застосувати стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил, що становить 114854,46 грн. з конфіскацією товару.

Згідно з ч.3 ст.541 МК України витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил.

Відтак, на підставі ч.3 ст.541 МК України, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці необхідно стягнути витрати за транспортного засобу на складі митниці, у сумі 27632,99 грн.

Окрім цього, у відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,6 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товару, що становить 114854,46 гривень, в дохід держави.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил 1345/UA209000/2026 від 17.08.2026 транспортний засіб марки «Volkswagen», модель «Transporter», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці Державної митної служби України витрати за зберігання на складі митниці транспортного засобу у сумі 27632,99 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Державної судової адміністрації України 665,6 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя В.Ф. Романюк