Постанова від 12 жовтня 2026 р. у справі №638/20982/26 — Шевченківський районний суд міста Харкова

Справа № 638/20982/26

Н/п 3/638/4103/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 року м. Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Заварза Тетяна Володимирівна,

за участі:

секретаря судового засідання Одинця А. М.,

прокурора Гуренка Є. В.,

особи, щодо якої складено матеріали про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали справ про адміністративні правопорушення, що надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Харкова, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка працює сестрою медичною мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів комісії з медичного огляду осіб, який організовується територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 8» Харківської міської ради, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією діянь не притягувалася,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24 серпня 2026 року старшим оперуповноваженим 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Філатовою І. О. складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 611 стосовно ОСОБА_1 . Згідно зі змістом вказаного протоколу, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді сестри медичної мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду осіб, який організовується територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 8» Харківської міської ради, та входячи до складу військово-лікарської комісії на підставі наказу керівника закладу охорони здоров`я, являючись відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, у порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 13 серпня 2026 року о 12 годині 59 хвилин, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, яку повинна була подати у строк до 01 квітня 2024 року.

Крім того, 24 серпня 2026 року старшим оперуповноваженим 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Філатовою І. О. складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 612 стосовно ОСОБА_1 . Відповідно до зазначеного протоколу, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду сестри медичної мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів комісії з медичного огляду осіб, який організовується ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Міська поліклініка № 8» ХМР, та будучи членом військово-лікарської комісії, будучи згідно з підпунктом «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, усупереч положенням частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 13 серпня 2026 року о 13 годині 09 хвилин, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік шляхом заповнення форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, обов`язок щодо подання якої мав бути виконаний до 01 квітня 2025 року.

Також 24 серпня 2026 року старшим оперуповноваженим 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Філатовою І. О. складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 613 стосовно ОСОБА_1 . Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду сестри медичної мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів комісії з медичного огляду осіб, який організовується ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Міська поліклініка № 8» ХМР, та входячи до складу комісії, являючись згідно з підпунктом «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, у порушення приписів частини 1 статті 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме 13 серпня 2026 року о 13 годині 25 хвилин, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік шляхом заповнення форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, яку мала подати у строк до 01 квітня 2026 року.

Постановою Шевченківського районного суду міста Харкова справи про адміністративні правопорушення за протоколами № 611, № 612 та № 613 від 24 серпня 2026 року, складеними стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, були об`єднані в одне провадження .

Відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого 7-го управління ДСР Національної поліції України майора поліції Філатової І. О. від 24 серпня 2026 року, при оформленні перших аркушів протоколів № 611, № 612 та № 613 допущено технічну описку щодо відомостей про номер картки платника податків та телефон ОСОБА_1 , а тому вірним ідентифікаційним кодом є НОМЕР_1 , а номером телефону - НОМЕР_2 .

У судове засідання з`явилися особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , та прокурор Гуренко Є. В.

Особа, щодо якої складено матеріали про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП визнала. У ході судового розгляду прокурором та судом їй було роз`яснено строки подання декларацій.

Прокурор Гуренко Є. В. у судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зазначив, що обставини правопорушень підтверджуються зібраними доказами, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та з урахуванням визнання вини, щирого каяття і відсутності обтяжуючих обставин призначити їй мінімальне адміністративне стягнення.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, позицію прокурора, повно та всебічно дослідивши матеріали об`єднаної справи, встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини 1 цієї статті. Згідно з частиною 5 статті 45 Закону дія розділу VII поширюється на членів зазначених комісій. Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, мультидисциплінарна команда лікарів-спеціалістів комісії з медичного огляду осіб, яка організовується ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі закладу охорони здоров`я, виконує функції позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії. Згідно з пунктом 45-1 Роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 року № 4, статус суб`єкта декларування поширюється на всіх осіб, які включені до складу відповідних комісій на підставі розпорядчих документів, незалежно від займаної посади та тривалості роботи в комісії.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначені особи зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за встановленою формою. Відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до частин 1 і 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію.

Відповідно до частини 1 статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд встановив, що ОСОБА_1 наказом директора КНП «Міська поліклініка № 8» ХМР від 05.06.2023 року № 05-01/22-к була призначена на посаду сестри медичної мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду осіб, який організовується ІНФОРМАЦІЯ_2, та наказами директора підприємства від 08.06.2023 № 225, від 01.07.2024 № 238, від 01.01.2025 № 97 та від 01.01.2026 № 97 введена до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії. Отже, ОСОБА_1 набула статусу суб`єкта декларування і була зобов`язана своєчасно подати щорічні декларації: за 2023 рік - у строк до 01.04.2024 року, за 2024 рік - до 01.04.2025 року, за 2025 рік - до 01.04.2026 року.

Проте ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік лише 13 серпня 2026 року о 12:59, декларацію за 2024 рік - 13 серпня 2026 року о 13:09, а декларацію за 2025 рік - 13 серпня 2026 року о 13:25. Жодних належних та допустимих доказів наявності об`єктивних поважних причин, які б унеможливлювали своєчасне подання декларацій у визначені законом строки, суду не надано. Посилання особи на необізнаність із нормами антикорупційного законодавства суд не приймає з огляду на конституційний припис статті 68 Конституції України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, повністю доведена дослідженими судом доказами: протоколами про адміністративні правопорушення № 611, № 612, № 613 від 24.08.2026 року; наказами директора КНП «Міська поліклініка № 8» ХМР від 05.06.2023 № 05-01/22-к, від 08.06.2023 № 225, від 01.07.2024 № 238, від 01.01.2025 № 97, від 01.01.2026 № 97 про призначення та введення ОСОБА_1 до складу ВЛК; положенням про роботу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів та функціональними обов`язками; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій з посиланнями на подані документи; поясненнями ОСОБА_1 та рапортом старшого оперуповноваженого 7-го управління ДСР НП України майора поліції Філатової І. О. від 24.08.2026 року.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. З огляду на те, що всі правопорушення кваліфіковані за однією й тією самою нормою - частиною 1 статті 172-6 КУпАП, остаточне адміністративне стягнення слід визначити в межах санкції цієї статті.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд відповідно до статей 23, 33 КУпАП враховує характер і ступінь суспільної небезпеки вчинених діянь, особу правопорушниці, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, характеризується позитивно та має постійне місце роботи. Обставиною, що пом`якшує відповідальність згідно зі статтею 34 КУпАП, суд визнає повне визнання вини, щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено. Суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП, що є необхідним і достатнім для її виховання та запобігання новим правопорушенням.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення постанови про накладення стягнення з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665 гривень 60 копійок.

Керуючись статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, підлягає сплаті правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови за реквізитами: отримувач коштів: ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100, код за ЄДРПОУ: 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок (IBAN): UA558999980313030106000020649, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN): UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити порушникові, що відповідно до частини 1 статті 307 та статті 308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, встановлений законом, постанова надсилається до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання, і в порядку примусового виконання з боржника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником до Харківського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Тетяна ЗАВАРЗА