Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №560/4403/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4403/26

РІШЕННЯ

іменем України

13 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якій просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахованого зобов`язання зі сплати ЄСВ та зобов`язати відповідача зняти нарахування ЄСВ за 2016 та 2017 роки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що був зареєстрований як фізична особа-підприємець. Зазначає, що є особою з інвалідністю ІІ групи (посвідчення від 14.03.2016 серія НОМЕР_1 ). 27.07.2023 ним було отримано вимогу Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-9730-2201 від 17.07.2023 про сплату боргу (недоїмки) в розмірі 2622,00 грн. На думку позивача, він звільнений від сплати єдиного внеску, відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача зазначає, що ФОП ОСОБА_1 в Звітах про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2016 рік (вх. № 1700001711 від 17.01.2017) та за 2017 рік (вх. №2294 від 25.01.2018) самостійно визначив базу нарахування єдиного внеску та задекларував до сплати єдиний внесок в мінімальному розмірі за 2016 рік в сумі 3797,64 гривень, та за 2017 рік в сумі 8448 гривень. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд встановив такі обставини справи.

Відповідно до довідки серії ХМ №179006 від 26.10.2009 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи.

З 27.12.2007 позивач має статус фізичної особи-підприємця, основной вид економічної діяльності - Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області обліковується заборгованість по сплаті позивачем єдиного соціального внеску за 2016 рік в сумі 3797,64 гривень та за 2017 рік в сумі 8448 гривень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Пункт 4 частини першої статті 4 Закону №2464-VI до платників єдиного внеску відносить фізичних осіб-підприємців, у тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону №2464 (в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07 липня 2011 року №3609, який набув чинності з 06 серпня 2011 року), особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Законом України від 06.12.2016 року №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону набрав чинності з 01.01.2017 року, у першому реченні частини четвертої статті 4 слова "які обрали спрощену систему оподаткування" виключено.

Оскільки позивач відповідно до довідки серії ХМ №179006 від 26.10.2009 є особою з інвалідністю ІІ групи, він не повинен був сплачувати єдиний внесок у 2016-2017 роках.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу IV Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2015 за № 460/26905, звіт формується на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок.

Звіт має містити основні дані про страхувальника та перелік таблиць Звіту.

Звіт формується страхувальником або відповідальною особою страхувальника та включає таблиці, наведені у додатках 4-7 до цього Порядку.

При формуванні Звіту страхувальником або відповідальною особою страхувальника, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), зазначається тип форми.

Правовий висновок, що у податкового органу відсутні підстави вважати звіт, що не відповідає вимогам Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2015 за № 460/26905, податковою звітністю і включати його дані в облікову картку платника сум єдиного соціального внеску викладено Верховним Судом у постанові від 06 серпня 2020 року у справі № 805/834/16-а.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області внести зміни в інтегровану картку платника податків шляхом виключення нарахованого ЄСВ за 2016-2017 роки в розмірі 12245,64 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )

Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя О.О. Михайлов