Рішення від 13 жовтня 2026 р. у справі №520/12633/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 р. Справа № 520/12633/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа - ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та інт. неповнолітнього ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, треті особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та інт. неповнолітнього ОСОБА_3 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене витягом з протоколу від 04.04.2025 за № 77/168 в частині призначення ОСОБА_1 - доньці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_4 (свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 18.09.2024 року), одноразової грошової допомоги в розмірі однієї третьої частини від 15000000,00 грн, в сумі 5000000,00 грн;

- зобов`язати комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повторно розглянути подані ОСОБА_5 документи, за результатами чого прийняти рішення відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що із урахуванням отриманих у січні 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_3 відомостей, позивач, як донька загиблого солдата ОСОБА_6 має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі однієї другої частини 15 000 000,00 грн, яка передбачена Постановою № 168 (із урахуванням того, що інша одна друга належить сину загиблого), у зв`язку із чим призначення і виплата позивачу однієї третьої цієї суми не ґрунтується на вимогах законодавства.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі, запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслано учасникам справи до їх Електронних кабінетів в системі "Електронний суд" та ними отримано, що підтверджено довідками про доставку електронних листів (а.с. 37-39).

Представником відповідача подано відзив на позов разом з доданими до нього документами, в якому він заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що відповідно до Висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 №131/ОГД від 13.02.2025 ОСОБА_1 , дочка загиблого, визначена такою, що має право на отримання одноразової грошової допомоги; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , син загиблого, визначений таким, що має право на отримання одноразової грошової допомоги (отримувачем ОГД визначена ОСОБА_2 , як мати малолітнього); ОСОБА_2 , встановлена як особа, яка як цивільна дружина звернулась (заява про виплату ОГД від 27.01.2025) за отриманням одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, та не надала в повному обсязі документи, що підтверджують її право як цивільної дружини загиблого на виплату, а саме, не надала рішення суду про встановлення факту проживання із загиблим однією сім`єю без реєстрації шлюбу. Водночас, норма пункту 9 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» надає ОСОБА_2 право і можливість встановити у судовому порядку факт її проживання з ОСОБА_6 однією сім`єю, як чоловіка та жінки, без реєстрації шлюбу та надати відповідне судове рішення, яке набрало законної сили, протягом трьох років з дати смерті ОСОБА_6 , тобто в строк до 06.09.2027. Відтак вказує на правомірність дій Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання документів на призначення ОГД ОСОБА_2 та нерозподілення однієї третьої відповідної ОГД між позивачем, яка є дочкою загиблого, та сином загиблого, до закінчення зазначеного строку. Звертає увагу, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту, оскільки ним не оскаржується рішення Комісії Міноборони, яке викладене у Протоколі засідання Комісії №33/д від 04.04.2025 (пункт 32), відповідно до якого документи для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 повернуто на доопрацювання з метою надання рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_6 .

У зв`язку із зазначеним просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

У відповіді на відзив на позов позивач з доводами відповідача не погоджується та просить урахувати, що саме оскаржуваним рішенням від 04.04.2025 за № 77/168 позивачу вирішено призначити одноразову грошову допомогу в розмірі 5 000 000 грн., тобто у меншому розмірі, ніж передбачено законом, і у зв`язку із незгодою із розміром призначеної одноразової грошової допомоги позивач скористався своїм правом та оскаржив відповідне рішення комісії Міністерства оборони України від 04.04.2025 за № 77/168 в частині призначення їй одноразової грошової допомоги саме в розмірі 5 000 000 грн. Відтак уважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права є належним. Також позивач уважає, що за відсутності рішення суду про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_6 . ОСОБА_2 не має права на отримання відповідної ОГД, оскільки не відноситься до жодної з категорій, передбачених ч. 4 ст. 16-1 Закону №2011-ХІІ.

Від ОСОБА_2 надійшли пояснення у справі, в яких зазначено, що факт проживання її проживання однією сім`єю із загиблим наразі перебуває на стадії документального доопрацювання і відповідачем правомірно включено її до кола осіб, що мають право на отримання ОГД у зв`язку із загибеллю ОСОБА_6 . Просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на таке.

За матеріалами справи ОСОБА_6 (військовослужбовець) помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 18.09.2024 серії НОМЕР_2 , виданим Четвертим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Позивач, ОСОБА_1 ,28.01.2025 звернулась через ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги, передбаченої статтями 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 її батька, військовослужбовця ОСОБА_4 .

Крім того, 27.01.2025 через ІНФОРМАЦІЯ_7 також звернулась ОСОБА_2 із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги, передбаченої статтями 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 її цивільного чоловіка, військовослужбовця ОСОБА_4 .

27.01.2025 ОСОБА_2 через ІНФОРМАЦІЯ_7 також звернулася як законний представник малолітнього сина, ОСОБА_3 , із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої статтями 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 його батька, військовослужбовця ОСОБА_4 .

На підставі поданих позивачем та ОСОБА_2 заяв та зібраних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі також - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) складений та поданий до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України для розгляду Комісією Міноборони Висновок №131/ОГД від 13.02.2025 з приводу наявності права на призначення одноразової грошової допомоги у позивача, ОСОБА_2 та у - малолітнього ОСОБА_3 , які звернулись із відповідними заявами у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця ОСОБА_4 .

Відповідно до зазначеного Висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 №131/ОГД від 13.02.2025:

ОСОБА_1 , дочка загиблого, визначена такою, що має право на отримання одноразової грошової допомоги;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , син загиблого, визначений таким, що має право на отримання одноразової грошової допомоги (отримувачем ОГД визначена ОСОБА_2 , як мати малолітнього);

ОСОБА_2 , встановлена як особа, яка як цивільна дружина звернулась за отриманням одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, та не надала в повному обсязі документи, що підтверджують її право як цивільної дружини загиблого на виплату, а саме - не надала рішення суду про встановлення факту проживання із загиблим однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Також, у Висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 №131/ОГД від 13.02.2025 зазначено, що згідно з доповіддю ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.01.2025 за №2, складеної на підставі повідомлень військових частин НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , особисте розпорядження загиблого солдата ОСОБА_4 відсутнє. Інших осіб, які потенційно можуть звернутись за отриманням ОГД, встановлено не було.

04 квітня 2025 року, розглянувши подані ІНФОРМАЦІЯ_8 Висновок та додані до нього документи, Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія Міноборони), дійшла висновку:

- про призначення одноразової грошової допомоги сину ( ОСОБА_3 ) та дочці ( ОСОБА_1 ) загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_4 - в розмірі 2/3 частини 15000000 грн., в сумі 10000000 (десять мільйонів) грн. 00 коп. у рівних частках кожному, що оформлено Протоколом засідання Комісії Міноборони №77/168 від 04.04.2025 (пункт 68);

- про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 , 1980 р.н., - яка у заяві про призначення одноразової грошової допомоги зазначила себе цивільною дружиною загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_4 , з метою надання рішення суду, яке набрало законної сили, документів, про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_6 , не перебуваючи у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, або надання документів, які в розумінні Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" підтверджують, що вона перебувала на утриманні загиблого (судове рішення, яке набрало законної сили про перебування на утриманні загиблого на дату загибелі або копії документів, виданих Пенсійним фондом України, які підтверджують право на призначення пенсії в разі втрати годувальника або факт призначення пенсії за загиблого), які дають право на отримання одноразової грошової допомоги, що оформлено у Протоколі засідання Комісії Міноборони №33/д від 04.04.2023 (пункт 32).

Відповідно до змісту позовної заяви позивач уважає, що у спірних правовідносинах вона, як донька загиблого солдата ОСОБА_7 , має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі однієї другої частини 15000000,00 грн., що передбачена постановою №168 (із урахуванням того, що інша одна друга належить сину загиблого), у зв`язку із чим звернулася до суду з позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі відповідно до Конституції України визначає Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), відповідно до ст.1 якого соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону №2011-ХІІ (в редакції, чинній на день смерті військовослужбовця - 06.09.2024) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

У статті 16-1 Закону № 2011-ХІІ визначено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

Відповідно до пункту 4 статті 16-1 Закону № 2011-ХІІ до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Частиною першою статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ визначено, що одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

За приписами статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято Постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), пунктом 2 якої, у редакції, чинній на день смерті (загибелі) військовослужбовця, установлено, що особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов`язків військової служби не може становити менше 15 млн. гривень.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1 - 1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Розподіл часток одноразової грошової допомоги у разі відмови однієї з осіб, зазначених в пункті 4 статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", від отримання одноразової грошової допомоги, а також у разі, коли одна із таких осіб у трирічний строк з дня виникнення права на отримання допомоги не реалізувала своє право на отримання одноразової грошової допомоги, здійснюється відповідно до вимог статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 за № 45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану» (далі - Порядок №45) затверджено Порядок і умови, які визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови № 168, алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

Пунктами 1.3 - 1.7 Порядку № 45 визначено, що сім`ям загиблих військовослужбовців відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується ОГД, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору (п.1.3).

Особи, які мають право на отримання ОГД, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі (смерті) особи, зазначеної у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що вказана у свідоцтві про смерть. Право осіб на отримання ОГД визначається станом на дату загибелі (смерті) військовослужбовця (п.1.4).

У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання ОГД, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на ОГД. Відмова засвідчується відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Особам, які мають право на ОГД, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами (п.1.5).

Якщо після призначення та виплати ОГД у повному розмірі, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги між особами, які мають на неї право, вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку (п.1.6).

ОГД призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява (додаток 1) подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Отже, вказаними нормативно-правовими актами врегулюваний порядок, алгоритм і механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця у рівних частках чітко визначеним законодавством особам, які мають право на таку гарантовану державою одноразову грошову допомогу, а також можливість за взаємною згодою осіб або в судовому порядку вирішення питання щодо перерозподілу суми такої допомоги між особами, які мають на неї право, у разі якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право.

За матеріалами справи із заявами про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця ОСОБА_4 звернулися: ОСОБА_1 , як донька загиблого; ОСОБА_2 , як цивільна дружина загиблого; ОСОБА_2 як законний представник малолітнього сина загиблого, ОСОБА_3 .

04 квітня 2025 року, розглянувши подані заяви, Комісія Міноборони призначила одноразову грошову допомогу сину ( ОСОБА_3 ) та дочці ( ОСОБА_1 ) загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_4 - в розмірі 2/3 частини 15000000 грн.

Водночас, Комісія Міноборони прийняла рішення про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 з метою надання рішення суду, яке набрало законної сили, документів, про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_6 .

Суд зазначає, що з огляду на приписи статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин), окрім дочки та сина загиблого, на отримання одноразової грошової допомоги також має право й цивільна дружина ОСОБА_6 - ОСОБА_2 , за умови, що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили.

Водночас, норма пункту 9 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» надає ОСОБА_2 право і можливість встановити у судовому порядку факт її проживання з ОСОБА_6 однією сім`єю, як чоловіка та жінки, без реєстрації шлюбу та надати відповідне судове рішення, яке набрало законної сили, протягом трьох років з дати смерті ОСОБА_6 , тобто в строк до 06.09.2027.

Суд ураховує, що вказані вище норми абзацу дев`ятого пункту 2 Постанови №168 та абзаців першого і другого пункту 1 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлюють рівних часток одноразової грошової допомоги, які визначаються для осіб, зазначених у пункті 4 статті 16-1 цього Закону, та визначають можливість розподілу частки однієї із таких осіб між іншими особами тільки у випадках, якщо одна з них у строк, встановлений пунктом 9 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги або у разі відмови однієї з осіб, зазначених у пункті 4 статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги.

Як зазначено вище, строк реалізації ОСОБА_2 свого права на отримання одноразової грошової допомоги спливає лише 06.09.2027, факту відмови ОСОБА_2 від отримання одноразової грошової допомоги судом під час розгляду справи не встановлено.

Відтак, суд погоджується з доводами відповідача, що підстави для розподілу частки одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 відповідно до приписів статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відсутні.

Одночасно суд звертає увагу на норму абзацу третього пункту 1 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до якої особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Зі змісту зазначеної норми, з урахуванням вказаних вище норм абзацу дев`ятого пункту 2 Постанови №168 та абзаців першого і другого пункту 1 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», вбачається, що оскаржуваним рішенням позивачу була призначена її частка одноразової грошової допомоги саме у безспірному розмірі - 1/3 від 15 млн. грн. незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги ОСОБА_2 (яка ще має можливість його реалізувати до закінчення трирічного строку) та з урахуванням безспірної частки у розмірі 1/3 від 15 млн. грн., призначеної малолітньому сину загиблого.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про обґрунтованість прийняття Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум рішення, оформленого витягом з протоколу від 04.04.2025 за № 77/168, в частині призначення ОСОБА_1 - доньці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_4 (свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 18.09.2024), одноразової грошової допомоги в розмірі однієї третьої частини від 15000000,00 грн, в сумі 5000000,00 грн та, як наслідок, про відсутність підстав для його скасування.

Висновки Верховного Суду, сформовані у постановах від 08.10.2024 у справі №280/9248/23, від 16 червня 2026 року справа № 120/2559/25, на які посилається позивач, не є релевантними, оскільки у зазначених справах на час прийняття уповноваженим органом рішення про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови № 168 фізичні особи - позивачі, були єдиними особами, які звернулися за призначенням такої допомоги, із кола осіб, які мають на це право.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вони не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

У контексті оцінки кожного аргументу (доводу), наданого стороною, суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Розподіл судових витрат зі сплати судового збору відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), третя особа - ОСОБА_2 , яка діє у власних інтересах та інт. неповнолітнього ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНКОПП НОМЕР_7 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.