Рішення від 13 жовтня 2026 р. у справі №274/4698/26 — Куликівський районний суд Чернігівської області

Справа № 274/4698/26

Провадження № 2/737/490/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 року с-ще Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

суддяЛібстер А. С.

секретар судового засіданняСкляр А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу№ 274/4698/26

за позовомЗаступника керівника Чернігівської спеціалізованої прокуратуриу сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради

до відповідача третя особаОСОБА_1 Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради,

пропро стягнення коштів на лікування потерпілого від злочину

учасники справи та представники:

прокурор не з`явився

представники позивачів не з`явились

відповідач не з`явився

третя особа не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради звернувся до суду з даним позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 31400,1 грн та на користь держави в особі Чернігівської обласної ради кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 975,01 грн та судові витрати зі сплати судового збору. В обґрунтування позову зазначає, що вироком Куликівського районного суду Чернігівської області від 15.04.2026 у справі № 737/923/25 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 115 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі строком на 11 років. На вказаний вирок Куликівського районного суду Чернігівської області від 15.04.2026 апеляційна скарга не подавалась, цивільний позов прокурором не пред`являвся та витрати на лікування потерпілого від злочину залишаються невідшкодованими. Відповідно до інформації КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, витрати закладу охорони здоров`я на лікування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , становлять 32375,11 грн, з яких за рахунок Національної служби здоров`я України (державний бюджет) – 31400,1 грн, та за рахунок Чернігівської обласної ради (місцевого бюджету) – 975,01 грн.Фінансування КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради у 2025 році здійснювалося Національною службою здоров`я України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладеного між КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради та НСЗУ Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0851-Е125-Р000. Кошти перераховуються НСЗУ безпосередньо на рахунок лікарні. Частина коштів, зокрема на фінансування комунальних послуг лікарні, виділялася з обласного бюджету. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради є юридичною особою, засновником і власником якої є Чернігівська обласна рада. Статутом КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, визначено, що власником та засновником Підприємства, у якому перебувала на лікуванні потерпіла ОСОБА_2 виступає Чернігівська обласна рада. Отже, КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради відноситься до юридичних осіб комунальної власності й кошти, які виділяються на лікування хворих, частково надходять із обласного бюджету. Враховуючи наведене, кошти в сумі 975,01 грн підлягають зарахуванню до обласного бюджету. НСЗУ є розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми. В той же час, оскільки НСЗУ витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг - лікування потерпілої ОСОБА_2 , котра перебувала на стаціонарному лікуванні з вини ОСОБА_1 – на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між НЗСУ (замовник) та КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, дані кошти, а саме 31400,1 грн необхідно стягнути з ОСОБА_1 та зарахувати до Державного бюджету України.Чернігівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону листом від 06.05.2026 № 2264-26 повідомлено Національну службу здоров`я України про виявлені факти невідшкодування завданої шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 та тим самим надано можливість відреагувати на порушення інтересів держави. Однак листом від 19.05.2026 за № 12473/2-17-26, НСЗУ на адресу органу прокуратури надано відповідь про те, що відповідно до норм Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101, та згідно листа НСЗУ не наділено повноваженнями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину. Одночасно НСЗУ не заперечує щодо звернення до суду в інтересах держави із цивільним позовом Чернігівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону. Однак, вказане свідчить про бездіяльність Національної служби здоров`я України та відсутність наміру звернення до суду, оскільки органом прокуратури листом фактично повідомлено про виявлені порушення. Відсутність претензійно-позовної роботи з боку Національної служби здоров`я України свідчить про нездійснення уповноваженим державним органом покладеного на нього законом обов`язку із захисту державних інтересів у сфері раціонального використання бюджетних (державних) коштів, внаслідок чого не надходять кошти до державного бюджету, порушуються інтереси держави в галузі охорони здоровя та забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій. Крім того, Чернігівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону зверталась із запитом № 2258-26 від 06.05.2026 на адресу Чернігівської обласної ради про те, чи вживаються уповноваженими органами заходи щодо Відповідача шляхом подання позовної заяви про стягнення коштів. Листом № 01-05/493 від 25.05.2026, повідомлено, що Чернігівська обласна рада не є розпорядником коштів обласного бюджету по витратам на лікування закладів охорони здоров`я області, в тому числі і КНП. До компетенції Чернігівської обласної ради визначеної чинним законодавством не віднесені повноваження щодо стягнення витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення. Окрім того, у вказаному листі зазначено, що Чернігівська обласна рада не понесла відповідно витрат на лікування потерпілої ОСОБА_2 . Водночас, згідно статуту КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради вбачається, що повноваження засновника та власника КНП здійснює Чернігівська обласна рада. Підприємство перебуває в управлінні Чернігівської обласної державної адміністрації в особі Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації.Таким чином, вбачається, що Управління охорони здоров`я Чернігівської державної адміністраціє є лише головним розпорядником коштів, що виділяються Чернігівською обласною радою, в тому числі й на комунальні послуги, й не здійснює самостійного фінансування КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради. Отже, вбачається, що Чернігівською обласною радою, а також Національною службою здоров`я України не вжито жодних заходів, в тому числі представницького характеру, щодо стягнення затрачених коштів на лікування потерпілого від злочину. Зважаючи на те, що уповноваженими органами упродовж тривалого часу не вжито жодних заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілого, внаслідок чого не надходять кошти до державного та обласного бюджетів, в даному випадку порушуються інтереси держави в галузі охорони здоров`я та забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, і такі витрати негативно впливають на фінансування інших хворих, порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина та в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій. Відтак Чернігівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону звертається до суду з позовом в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради про відшкодування витрат, затрачених на лікування потерпілої ОСОБА_2 в сумі 31400,1 грн на користь державного бюджету України та в сумі 975,01 грн на користь обласного бюджету в особі Чернігівської обласної ради.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 07.07.2026 позовну заяву направлено за підсудністю до Куликівського районного суду Чернігівської області. Позовна заява надійшла до суду 19.08.2026, спрощене позовне провадження у справі відкрито 27.08.2026, з призначенням судового засідання на 21.09.2026, яке відкладалось через неповідомлення та неявку відповідача на 14.10.2026.

У судове засідання прокурор не з`явився, надала заяву в якій просить розгляд справи проводити за її відсутності та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача Національної служби здоров`я України свого представника у судове засідання не направила, звернулась до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи без участі їх представника та про підтримання позовних вимог.

Представник позивача Чернігівськоїобласної ради свого представника у судове засідання не направила, звернулась до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи без участі їх представника та про підтримання позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, місце та дату судового розгляду, про що свідчать розписки ОСОБА_1 , направлені на адресу суду з ДУ «Бердичівська виправна колонія № 70» від 23.09.2026 та від 06.10.2026 (а.с.212, 214), де він відбуває покарання. Відповідач не звернувся до суду із будь-якими заявами, з клопотанням про можливість проведення судового засідання за його участі в режимі відеоконференції також не звернувся.

Третя особа - представник КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної радинадавзаяву про проведення розгляду справи без участі їх представника.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, враховуючи відсутність відзиву на позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що вироком Куликівського районного суду Чернігівської області від 15.04.2026 у справі № 737/923/25 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 115 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі строком на 11 років. На вказаний вирок Куликівського районного суду Чернігівської області від 15.04.2026 апеляційна скарга не подавалась.Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілого в межах даного кримінального провадження не заявлявся (а.с. 139-144).

Чернігівською спеціалізованою прокуратуроюу сфері оборони Центрального регіонулистом від 06.05.2026 повідомлено Національну службу здоров`я України про виявлені порушення та тим самим надано можливість відреагувати на правопорушення, у відповідь на даний лист надана відповідь, що ними не заперечується щодо звернення до суду в інтересах держави органами прокуратури та зазначили, що не наділені повноваженнями представляти інтереси держави у даних категоріях справ (а.с. 12-13).

Крім того, Чернігівською спеціалізованою прокуратуроюу сфері оборони Центрального регіонулистом від 06.05.2026 повідомлено Чернігівську обласну раду про виявлені порушення та тим самим надано можливість відреагувати на порушення інтересів держави, на що у листі-відповіді від 25.05.2026 останні вказали, що до їх компетенції не віднесені повноваження щодо стягнення витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення (а.с.9-10).

Відповідно до листа Чернігівської спеціалізованої прокуратуриу сфері оборони Центрального регіонувід 06.05.2026, адресованого третій особі, було витребувано інформацію щодо перебування потерпілої ОСОБА_2 від вказаного кримінального правопорушення на стаціонарному лікуванні, відповідні витрати на лікування та щодо періоду такого перебування (а.с.14-15).

Відповідно до інформації КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, ОСОБА_2 знаходилася на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з 09.08.2025 по 21.08.2025, що становить 12 ліжко-днів, що підтверджується інформацією закладу охорони здоров`я від 18.05.2025. Витрати закладу охорони здоров`я на лікування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , становлять 32375,11 грн, з яких за рахунок Національної служби здоров`я України (державний бюджет) - 31400,10грн, та за рахунок Чернігівської обласної ради (місцевого бюджету) - 975,01 грн (а.с.15-16).

В період проходження стаціонарного лікування потерпілої ОСОБА_2 від кримінального правопорушення КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради фінансувалася за рахунок коштів за програмою медичних гарантій Національної служби здоров`я України та за рахунок коштів бюджету. Лікування потерпілої відбувалось за рахунок коштів Національної служби здоров`я України, згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0851-Е125-Р000 (а.с. 36-45).

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Тобто, законодавство покладає обов`язок відшкодувати кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, саме на особу, яка вчинила злочин.

Відповідно до ч.6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 11 від 07 липня 1995 року «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», зокрема п. 3, передбачено, що питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з «Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. Вказана постанова зі змінами, внесеними 19.09.2012, є чинною.

Згідно з пунктом 3 Порядку, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно-небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Аналогічні роз`яснення також містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року за № 11 (із змінами і доповненнями) «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», в пункті 6 якої звернено увагу судів на те, що відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину можливе лише тоді, коли є причинний зв`язок між злочинними діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому лікуванні.

Факт отримання потерпілою ОСОБА_2 тілесних ушкоджень та перебування на стаціонарному лікуванні знаходиться у прямому причинно-наслідковому зв`язку із кримінальним правопорушенням та кримінально-караними діяннями ОСОБА_1 ..

Відповідно до ч.1,3ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї норми є поняття інтерес держави.

Оскільки уповноваженими органами упродовж тривалого часу не вжито жодних заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілої, що свідчить про їх бездіяльність, Чернігівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону звернулась до суду з відповідним позовом в інтересах держави.

Суд погоджується з твердженнями прокурора, що ним визначено конкретний державний інтерес, який підлягає захисту бюджетних ресурсів, а також доведено бездіяльність позивачів щодо захисту порушеного права.

Судом встановлено, що відповідач не відшкодував витрати на лікування потерпілої від злочину ні під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні після набрання вироком суду від 15.04.2026 законної сили. На теперішні й час він відбуває покарання в державній установі «Бердичівська виправна колонія № 70».

Таким чином, враховуючи надані докази, на переконання суду, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки в результаті протиправних дій ОСОБА_1 потерпіла ОСОБА_2 внаслідок отриманих тілесних ушкоджень, перебувала на стаціонарному лікуванні в медичному закладі КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради та на її лікування були витрачені бюджетні кошти, а відповідачем не здійснено жодних дій щодо сплати витрачених лікарнею коштів на користь Національної служби здоров`я України у загальному розмірі 31400,10грнта коштів до обласного бюджету у розмірі975,01 грн, і вони повинні бути стягнуті з відповідача на користь Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради відповідно, на відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача у дохід держави підлягає до сплати судовий збір у розмірі3328грн, від сплати якого прокурор звільнений на підставі п. 6 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280, 281, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1206 ЦК України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимогизаступника керівника Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради про стягнення коштів на лікування потерпілої від злочинузадовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 31400,10грн, (UA978999980313080115000026011;код ЄДРПОУ 37993783, отримувач ГУКм.Києві/Шевченківський р-н/24060300, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.податк.), витрати на лікування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), на користь держави в особі Чернігівської обласної ради кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 975,01 грн, (UA458999980314030544000025001; код ЄДРПОУ 37972475, отримувач ГУК у Чернігівській обл./Чернігівська обл./24060300, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.податк.), витрати на лікування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 3328грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А. С. Лібстер