Постанова від 13 жовтня 2026 р. у справі №734/4469/26 — Козелецький районний суд Чернігівської області

Справа № 734/4469/26

Провадження № 3/734/2218/26

ПОСТАНОВА

іменем України

14 жовтня 2026 року селище Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Деснянської Спеціалізованої прокуратури у Сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, майора військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за фактичним місцем розташування НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.12.2025 № 353 , військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації майора ОСОБА_1 ,заступника командира 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що 10 грудня 2025 року справи та посаду здав та згідно наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу)

від 14 листопада 2025 року №1681, прийняв справи та посаду командира 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до ст.ст. 28, 29, 31, 58-59Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 за своєю посадою та в силу зазначених вище положеньСтатуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язаний завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності, встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини,неухильно стежити за додержанням військовослужбовцями військової дисципліни у взводі (групі, башті), їх зовнішнім виглядом, виконанням правил носіння військової форми одягу, правильним припасуванням спорядження, обмундирування, взуття та за додержанням правил особистої гігієни.

Таким чином, майор ОСОБА_1 є військовим начальником, який обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, а тому відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП, є військовою службовою особою.

Відповідно до п. 12 Розділу ІІнструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 № 280, майор ОСОБА_2 зобов`язаний забезпечити належну організацію обліку особового складу у підрозділі, а також створювати для посадових осіб, які здійснюють облік особового складу, належні умови для своєчасного, якісного і повного виконання ними вимог цієї Інструкції.

Водночас, майор ОСОБА_1 будучи відповідальним за належну організацію військової дисципліни та внутрішнього порядку батальйону не проконтролював та не організував належний облік особового складу, не організував належну звірку даних з метою встановлення достовірних відомостей щодо присутнього військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та військовослужбовця, який самовільно залишив військову частину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Також, наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншими особам (далі за текстом - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 2 Розділу 1 Порядку підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації), накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження, накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення, накази про присвоєння військових звань, грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 2 Розділу 1 Порядку грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до пункту 7 Розділу І Порядку, розмір грошового забезпечення, що належить військовослужбовцю не за повний календарний місяць, визначається шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення на кількість календарних днів, прослужених військовослужбовцем у цьому місяці. При цьому середньоденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення, належного військовослужбовцю за повний календарний місяць, на кількість календарних днів місяця, за який здійснюється виплата.

Пунктом 15 Розділу І Порядку передбачено, що грошове забезпечення не виплачується серед іншого, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2026 № 115 рядового ОСОБА_3 з 21.04.2026 зараховано в списки прикомандированого особового складу військової частини НОМЕР_1 , з 22.04.2026 зарахованого на продовольче забезпечення.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.04.2026 № 114 солдата ОСОБА_4 вважати такими, що прибули у відрядження, на навчання, з 20 квітня 2026 року зарахувати в списки прикомандированого особового складу частини військової частини НОМЕР_1 , з 21.04.2026 зарахований на продовольче забезпечення.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.04.2026 № 116 військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 рядовий ОСОБА_3 вважається таким, що самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 ,з обіду 22 квітня 2026 року знятий з продовольчого забезпечення (триразового харчування за каталогом).

Таким чином, грошове забезпечення солдату ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 продовжувались виплачуватись, а солдату ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який продовжував службу – було призупинено.

Водночас, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12.06.2026

№ 169 внесено зміни до абзацу 1 пункту 24 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.04.2026 №116, стосовно самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 рядовим ОСОБА_3 , який прикомандирований до 2 навчальної механізованої роти 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 та викласти в наступній редакції: Абзац 1, пункту 24. Військовослужбовця військової частини НОМЕР_4 солдата ОСОБА_4 , який прикомандирований до 2 навчальної механізованої роти НОМЕР_5 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , з 22 квітня 2026 року вважати таким, що самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 .

Отже, не організувавши належним чином військову дисципліну та внутрішній порядок, не організував перевірку наявності особового складу в 1 навчальному механізованому батальйоні військової частини НОМЕР_1 , командир 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 недбало ставлячись до своїх службових обов`язків сприяв ухиленню від кримінальної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та неприпиненню виплати останньому грошового забезпечення.

Водночас, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_1 своїх службових обов`язків щодо належної організації обліку особового складу батальйону та дотримання військової дисципліни військовослужбовець

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 безпідставно не був облікований як такий, що самовільно залишив військову частину, відомості щодо останнього не були внесенні до ЄРДР за ч. 5 ст. 407 КК України та відповідно тривалий час продовжував отримувати грошове забезпечення.

Відповідно до довідки про нарахування та утримання грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_4 після самовільного залишення військової частини нараховано 30 836, 70 грн.

Таким чином, командир 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у порушення вимог ст. ст. 28, 29, 31, 58, 59, 101, 102, 129, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України,

ст.ст. 1-6, 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, посадових обов`язків командира батальйону, затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 , п.п. 2.10., 3.1.3. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, положень Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, положень Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, будучи відповідальним за належну організацію військової дисципліни та внутрішнього порядку 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , недбало ставлячись до військової служби, не забезпечив організацію належного обліку особового складу батальйону, сприяв ухиленню від кримінальної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та неприпинення виплати останньому грошового забезпечення, унаслідок чого державі було завдано шкоду у розмірі 30 836,70 грн, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за допомогою sms-повідомлення на номер, який вказано в протоколі про адміністративне правопорушення, причини неявки суду не повідомлені, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. В матеріалах справи міститься клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до ст. 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема:

- протоколом про військове адміністративне правопорушення № 30 від 23 вересня 2026 року;

- копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 грудня 2025 року №353;

- копією списку особового складу 1 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

- копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 квітня 2026 року №115;

- копією акту службового розслідування;

- іншими доказами.

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем і вчинене правопорушення пов`язане з проходженням військової служби, то він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 172-15, 221, 251, 283-284, 287-291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Олена БУЗУНКО