Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №729/1632/26 — Бобровицький районний суд Чернігівської області

Справа № 729/1632/26

3/729/501/26

П О С Т А Н О В А

12 жовтня 2026 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст. 191 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

До суду з Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений поліцейським Глущенком О.О., щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що він не відповідає вимогам зазначеної статті, оскільки суть адміністративного правопорушення викладена нерозбірливим почерком, містить нашарування рукописного тексту, що унеможливлює повне та однозначне прочитання його змісту.

Зокрема, зі змісту протоколу неможливо достовірно встановити всі обставини вчинення адміністративного правопорушення, які ставляться особі у вину, та з`ясувати, у чому саме полягає порушення встановлених правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Вказані недоліки перешкоджають суду належним чином з`ясувати обставини справи та надати правову оцінку діям особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема рішень у справах «Карелін проти Росії» та «Михайлова проти України», провадження у справах про адміністративні правопорушення, які за своїм характером та суворістю передбаченого стягнення мають ознаки кримінального обвинувачення в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинні здійснюватися з дотриманням гарантій справедливого судового розгляду.

При цьому суд не вправі самостійно змінювати чи доповнювати викладені у протоколі обставини адміністративного правопорушення, оскільки такі дії фактично означали б перебрання судом на себе функцій сторони обвинувачення, що суперечить принципам незалежності та безсторонності суду.

Наведені недоліки перешкоджають подальшому розгляду справи по суті. За таких обставин приходжу до висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому адміністративний матеріал слід повернути до органу, який його направив, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Складений 04 жовтня 2026 року адміністративний протокол серії ВАД №945330 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.191 КУпАП повернути до Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Демченко