Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №950/811/26 — Лебединський районний суд Сумської області

Справа № 950/811/26

Номер провадження 2-а/950/20/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді - Стеценка В. А.,

секретаря судового засідання – Радковської О.В.

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в порядку, передбаченому КАС України, мотивуючи свої вимоги тим, що т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в Сумській області полковником ОСОБА_2 19.03.2026 року винесено постанову № СУ/163/2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КпАП України.

Позивач не згоден з даною постановою, а тому звернувся до суду та просив визнати її протиправною та скасувати, провадження у справі закрити.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та мотивував їх тим, що отримавши 09.02.2026 року направлення на проходження військової лікарської комісії звернувся до лікарні того ж дня і в теперішній час ця комісія ним пройдена належним чином.

Тривалий час проходження ВЛК обумовлений незадовільним станом його здоров`я, але він своєчасно ставив до відома працівників військкомату про терміни свого обстеження, що не давало підстав притягувати його до адміністративної відповідальності.

Так, після проходження медичного огляду частиною лікарів ІНФОРМАЦІЯ_2 він 09.02.2026 року він повідомив про необхідність додаткового обстеження 12.02.26 року лікарем –алергологом, яке було перенесене на 16.02.2026 року і військкоматом в зв`язку з цим йому були надані відповідні повістки.

16.02.2026 року його було госпіталізовано до психдиспансера, де він перебував до 06.03.2026 року, а наступного понеділка – 09.03.2026 року вже з`явився до військкомату, де повідомив про тривалість свого лікування і необхідність продовження медичного обстеження, у зв`язку з чим йому 09.03.2026 року була надано направлення лікарем –психіатром, а 12.03.2026 року надані повістка і ще одне направлення працівниками військкомату.

Представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, у наданому суду відзиві просив розглянути справу за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечив, мотивуючи це їх необґрунтованістю та безпідставністю, вважає винесену постанову № СУ/163/2026 законною, а свої процесуальні дії вчиненими відповідно до вимог чинного законодавства.

При цьому представник послався на те, що позивач не пройшов ВЛК протягом періоду часу з 09.02.2026 року до 12.03.2026 року, що перевищує 14 днів та не повідомив ІНФОРМАЦІЯ_4 про неможливість проходження ВЛК або перебування на стаціонарному лікуванні.

З паспорта, довідки, картки (а.с. 8-10), досліджених в судовому засіданні вбачається, що позивачем є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

З постанови (а.с. 11, 33), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 19.03.2026 року винесено постанову № СУ/163/2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за те, що він 09.02.2026 року за направленням № 6584579 ІНФОРМАЦІЯ_6 був направлений для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, однак станом на 12.03.2026 року медичний огляд у визначені законом строки не пройшов, чим порушив вимоги пп. 4 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КпАП України в особливий період.

З картки, результатів аналізів, виписки (а.с. 12-14), досліджених в судовому засіданні вбачається, що 09.02.2026 року ОСОБА_1 почав проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби, а з 16.02.2026 року по 06.03.2026 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня».

З військово-облікового документу «Резерв +», дійсного до 02.07.2025 року (а.с. 15), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживаючий по АДРЕСА_1 є військовозобов`язаним та не має права на відстрочку від мобілізації.

З протоколу (а.с. 16, 31), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що старшим офіцером відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_7 капітаном ОСОБА_3 12.03.2026 року складено протокол, про те, що ОСОБА_1 , отримавши направлення № 6584579 на проходження військово-лікарської комісії для визначення ступеня придатності до військової служби станом на 12.03.2026 року медичний огляд не пройшов, чим порушив вимоги п.п. 4 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КпАП України.

З направлення (а.с. 17), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що 09.03.2026 року лікарЛебединської ЦРЛ ОСОБА_4 видав направлення № 7066-1783-9399-3593 на стаціонарне обстеження ОСОБА_1 в КНП СОР «ОКСЛ» м. Ромни та КНП СОР «ОКМЦ СЗН» м. Суми.

З повістки (а.с. 18), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що 12.03.2026 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 видано повістку ОСОБА_1 на проходження медогляду цього ж дня в приміщенні військкомату за направленням № 6827064.

З направлення (а.с. 19), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що 12.03.2026 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 було надано направлення № 6827064 на медичне обстеження в Лебединській ЦРЛ.

З повістки (а.с. 20), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що згідно повістки № 6828596, виданої 12.03.2026 року т.в.о. керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_1 мав з`явитися о 15 год. 00 хв. 07.04.2026 року за адресою АДРЕСА_2 для проходження медичного огляду при ІНФОРМАЦІЯ_9 .

З тимчасового посвідчення (а.с. 21), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 прийнятий на тимчасовий облік запасу ЗСУ за ВОС № 837037-А посадою водій автомобілів, а 28.05.2014 року комісією при ІНФОРМАЦІЯ_10 визнаний непридатним до в/с в мирний час, обмежено придатним у воєнний час за гр. 1 ст. 13-в наказ МОУ № 402-2008.

З направлення (а.с. 32), дослідженого в судовому засіданні вбачається, що 09.02.2026 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 було надано направлення № 6584579 на медичне обстеження в Лебединській ЦРЛ.

З розписки (а.с. 32 зворот), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що 13.02.2026 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 було надано повістку на медичне обстеження 16.02.2026 року о 16.год.00 хв. вв приміщенні військкомату.

З квитанції (а.с. 22), дослідженої в судовому засіданні, вбачається, що при поданні позовної заяви до суду позивачем було сплачено судовий збір в сумі 1 331 грн. 20 коп.

Вислухавши позивача і вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов обґрунтований, позовні вимоги виникли з правовідносин, які пов`язані з накладенням адміністративних стягнень і підлягають до задоволення, так як в судовому засіданні було встановлено, що старшим офіцером відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_7 капітаном ОСОБА_3 12.03.2026 року складено протокол, про те, що ОСОБА_1 , будучи направленим для проходження військово-лікарської комісії для визначення ступеня придатності до військової служби станом на 12.03.2026 року медичний огляд не пройшов, чим порушив вимоги п.п. 4 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КпАП України.

19.03.2026 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 винесено постанову № СУ/163/2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за те, що він 09.02.2026 року за направленням № 6584579 ІНФОРМАЦІЯ_6 був направлений для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, однак станом на 12.03.2026 року медичний огляд у визначені законом строки не пройшов, чим порушив вимоги пп. 4 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КпАП України в особливий період.

При цьому, після проходження медичного огляду частиною лікарів Лебединської РРЛ ОСОБА_1 09.02.2026 року повідомив військкомат про необхідність додаткового обстеження 12.02.26 року лікарем – алергологом, яке було перенесене на 16.02.2026 року і військкоматом в зв`язку з цим йому були надані відповідні повістки.

16.02.2026 року його було госпіталізовано до психдиспансера, де він перебував до 06.03.2026 року, а наступного понеділка – 09.03.2026 року вже з`явився до військкомату, де повідомив про тривалість свого лікування і необхідність продовження медичного обстеження, у зв`язку з чим йому лікарем – психіатром 09.03.2026 року була надано направлення для проходження додаткового обстеження, а працівниками військкомату 12.03.2026 року надані повістка і ще одне направлення до Лебединської ЦРЛ.

Вказані обставини стверджуються поясненнями позивача та матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 3 ст. 210 КпАП України адміністративній відповідальності підлягають призовники, військовозобов`язані, резервісти, які вчинили порушення правил військового обліку в особливий період.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Суд бере до уваги, що згідно вимог ст. 9 КАС України адміністративне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень та вважає, що в судовому засіданні позивачем було доведено, що 19.03.2026 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 винесено постанову № СУ/163/2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за те, що він 09.02.2026 року за направленням № 6584579 ІНФОРМАЦІЯ_6 був направлений для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, однак станом на 12.03.2026 року медичний огляд у визначені законом строки не пройшов, чим на думку посадової особи порушив вимоги пп. 4 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КпАП України в особливий період, в той час як в судове засідання не було надано доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 проходив медичний огляд для визначення придатності до військової служби протягом проміжку часу понад строки, визначені чинним законодавством і станом на 12.03.2026 року не пройшов цього огляду, не маючи для цього поважних причин.

При цьому, суд бере до уваги доводи позивача в тій частині, що тривалий термін проходження медогляду обумовлений незадовільним станом його здоров`я, а причини тривалості цього строку були відомі працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 , так як вони підтверджуються письмовими доказами, дослідженими в судовому засіданні, з яких вбачається, що 09.02.2026 року за направленням військкомату ОСОБА_1 почав проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби (а.с. 12-13, 32); 13.02.2026 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_8 було надано повістку на медичне обстеження 16.02.2026 року о 16 год.00 хв.; з 16.02.2026 року по 06.03.2026 року він перебував на стаціонарному лікуванні в КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» (а.с. 14); 09.03.2026 року лікар Лебединської ЦРЛ ОСОБА_4 видав направлення № 7066-1783-9399-3593 на стаціонарне обстеження ОСОБА_1 в КНП СОР «ОКСЛ» м. Ромни та КНП СОР «ОКМЦ СЗН» м. Суми (а.с. 17); 12.03.2026 року працівниками

ІНФОРМАЦІЯ_7 видано ОСОБА_1 направлення і повістку на проходження медогляду цього ж дня в приміщенні військкомату за направленням № 6827064, повістку на проходження медогляду 07.04.2026 року та складено адміністративний протокол про порушення ч. 1 ст. 210 КпАП України ( а.с. 16, 18-20).

Тому, враховуючи, що доводи позивача про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення відповідачем в судовому засіданні не спростовано, та у відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України не доведено належними та допустимими доказами, передбаченими ст. 251 КУпАП, суд вважає необхідним позовні вимоги задовільнити, скасувати як протиправну постанову № СУ/163/2026, провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 280, 283, 284, 293 КпАП України, ст. ст. 2, 5, 6, 7, 9, 46,77, 90, 242 - 246 КАС України;

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову № СУ/163/2026 від 19.03.2026 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Повне рішення складено 13.10.2026 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Володимир СТЕЦЕНКО