Рішення від 13 жовтня 2026 р. у справі №380/14318/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2026 рокусправа № 380/14318/26

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», за період з січня 2024року до травня 2024року, з серпня 2024року до вересня 2024року.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених), передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» за період з січня 2024року до травня 2024року, з серпня 2024року до вересня 2024року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, обіймаючи посаду командира взводу бойового підрозділу першого ешелону, виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення протягом значно більшої кількості сумарно обчислених 30-денних періодів, ніж три, за які йому нарахована одноразова винагорода. Це позивач підтверджує, зокрема, безперервним нарахуванням додаткової винагороди 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях за січень 2024 - вересень 2024, а також характером займаної посади.

Як вважає позивач, відповідач протиправно не вів належного обліку сумарно обчислених 30-денних періодів виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань та не нарахував і не виплатив одноразову винагороду 70 000 грн за ті періоди, за які вона підлягала виплаті, крім виплачених 210 000 грн.

Ухвалою суду від 25.08.2026 суд постановив призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що умови нарахування та правові підстави виплати одноразової винагороди 70 000 грн і додаткової винагороди 100 000 грн є різними та не тотожними.

Відповідач наголосив, що не щодня, за який військовослужбовцю виплачується додаткова винагорода з розрахунку 100 000 гривень, одночасно є днем виконання бойових (спеціальних) завдань в умовах, визначених пунктом 1 розділу XXXVII Наказу №260.

Відповідач вважає, що наявність виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень не є безумовною та автоматичною підставою для включення відповідних днів до обліку 30 днів, необхідних для виплати одноразової винагороди у розмірі 70 000 гривень.

Відповідач також просить звернути увагу на те, що додаткова винагорода у розмірі 70 000 гривень не була передбачена законодавством до 01.04.2024, а запроваджена лише після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, які почали застосовуватися з 1 квітня 2024 року, а її порядок нарахування та виплати визначався відповідними змінами до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України.

Відповідач також додатково повідомив, що за всі сумарно обліковані періоди виконання бойових (спеціальних) завдань, які в сукупності становили 30 календарних днів, позивачу виплачено одноразову додаткову винагороду у розмірі 70 000 гривень ( у червні 2024 року, у липні 2024 року, у вересні 2025). Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд встановив такі обставини справи.

Позивач, ОСОБА_1 , проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення з 17.10.2023 згідно з витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 265 від 17.10.2023.

Позивач виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення 02.10.2025 у зв`язку з переведенням до нового місця служби до військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ) відповідно до витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 275 від 02.10.2025.

Позивач обіймав посаду командира 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 , тобто посаду у бойовому підрозділі першого ешелону оборони (наступу). Календарна вислуга років у Збройних Силах станом на день виключення становить 4 роки 7 місяців 6 днів, пільгова — 2 роки 8 місяців 16 днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2024 №1385А-АД Про виплату додаткової винагороди за квітень 2024 позивачу виплачено 100000грн за безпосередню участь у бойових діях на території Торецької міської територіальної громади, Часовоярівської міської територіальної громади та Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за травень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД, визначено період виконання завдань у поточному місяці з 13.04.2024 до 30.04.2026.

Відповідно до витягу з додатку 10 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД, позивачу визначено період виконання завдань у поточному місяці з 01.05.2024 до 31.05.2026 та встановлено суму виплати 70000грн. Ця сума нарахована у червні 2024 року та виплачена.

Сумарна кількість днів виконання завдань на кінець місяця становить 49 днів.

Відповідно до цього ж додатку у колонці « 4» зазначено сумарну кількість невиплачених днів виконання завдань станом на початок місяця з вирахуванням попередніх виплат одноразової винагороди, яка становить 19 днів, тобто різниця між загальною кількістю днів виконання завдань у квітні та травні 2024 року.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за червень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.06.2024 до 05.06.2024 та з 06.06.2024 до 13.06 20204 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД виконання завдань у поточному місяці з 01.06.2024 до 13.06.2026 становить сумарно 32 дні, тобто 13 днів у червні 2024 та 17 днів із попереднього періоду. Відтак, сумарна кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні.

У липні 2024 одноразова грошова винагорода у розмірі 70000 грн нарахована та виплачена позивачу.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за липень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД, визначено період безпосередньої участі з 02.07.2024 до31.07.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за серпень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.08.2024 до31.08.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за вересень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.09.2024 до 30.09.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Таким чином, суд встановив, що сумарно за 60 днів у періоді з січня до вересня 2024 року, який включає і спірний період, позивачу нараховано та вплачено одноразову грошову винагороду у розмірі 140000грн. Станом на кінець вересня 2024 року одноразову грошову винагороду не нараховано за 2 дні.

Позивач, вважаючи, що він, обіймаючи посаду командира взводу бойового підрозділу першого ешелону, виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення протягом значно більшої кількості сумарно обчислених 30-денних періодів, аніж за які йому було виплачено одноразову винагороду, що підтверджується, зокрема, безперервним нарахуванням додаткової винагороди 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях за січень-вересень 2024, а також характером займаної посади, має право на отримання додаткової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) за період з січня 2024року до травня 2024року, з серпня 2024року до вересня 2024року.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та аргументам учасників справи, суд зазначає таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1-3статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII(далі - Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного часу неодноразово продовжувався та триває на дату розгляду даної справи. Отже, як у спірний період, так і нас час розгляду даної справи на території України діє особливий період.

Згідно з статтею 9-2 Закону № 2011-ХІІ на період дії воєнного стану (особливого періоду):

а) військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України;

б) військовослужбовцям виплачується винагорода за знищене (захоплене) озброєння та військову, бойову (спеціальну, спеціалізовану) техніку противника у розмірах від чотирьох до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 168.

Абзацами 1-2 пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2024 року № 419 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168», яка застосовувалася у період з 01 квітня 2024 року по 24 серпня 2024 року) установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Згідно з абзацами 1-2 пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1311 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1161 і від 28 лютого 2022 р. № 168», яка застосовується з 25 серпня 2024 року, установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Отже, виплата додаткової винагороди в розмірі 70000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора виплачується зокрема військовослужбовцям Збройних Сил України у разі виконання таких бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам регулює Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі Порядок № 260).

Наказом Міністерства оборони України від 21 травня 2024 року № 339 «Про затвердження Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 травня 2024 року за № 746/42091, Порядок № 260 доповнено новим розділом ХХХVІІ «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану», який застосовується з 01 квітня 2024 року.

Згідно з пунктом 1 розділу ХХХVІІ «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260:

на період воєнного стану військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань:

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно;

на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;

на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій;

на території противника.

Підтвердження виконання бойових (спеціальних) завдань здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій або бойове донесення;

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань кожним військовослужбовцем (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу.

Інформацію про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань у минулому місяці відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців, до 05 числа поточного місяця в установленому законодавством порядку.

Військовослужбовцям, які вибувають до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу частини та мають менше 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу, за які виплата одноразової винагороди не здійснювалась, інформація про такі дні зазначається у наказі командира військової частини (установи, організації) (пункт 2 розділу ХХХVІІ «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260).

Відповідно до пунктів 4, 5 розділу ХХХVІІ «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260 виплата одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів військових частин (установ, організацій).

Накази про виплату одноразової винагороди особовому складу, у якого право на отримання одноразової винагороди настало у минулому місяці, видаються до 05 числа поточного місяця на підставі:

даних обліку днів для виплати одноразової винагороди, які підтверджують наявність сумарно обчислених 30 днів виконання завдань військовослужбовцями в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу, за які виплата одноразової винагороди не здійснювалась;

інформації про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань для виплати одноразової винагороди, зазначеної у витязі з наказу командира військової частини (установи, організації) за попереднім місцем проходження служби військовослужбовця;

інформації про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань для виплати одноразової винагороди, зазначеної військовою частиною (установою, організацією), до якої для виконання завдань був відряджений військовослужбовець.

Позивач обґрунтовує протиправну бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу 70000грн одноразової грошової допомоги а період з січня 2024 до вересня 2024 безперервним нарахуванням додаткової винагороди 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях за січень-вересень 2024, а також характером займаної посади.

З урахуванням викладених вище норм, суд висновує, що характер тої чи іншої посади, як вважає позивач, не є критерієм нарахування одноразової грошової винагороди у розмірі 70000грн.

Щодо покликання позивача на безперервне нарахування та виплату йому 100000грн як на підставу нарахування йому 70000грн, то суд зауважує, що 100000 грн додаткової грошової винагороди відповідно до постанови №168 виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень виплачується у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора військовослужбовцям за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Тобто 100000грн додаткової винагороди та 70000грн одноразової винагороди є різними видами додаткового грошового забезпечення військовослужбовця, мають різну правову природу, підстави та критеріїв нарахування, хоча і передбачені тим самим нормативним актом.

Тому покликання позивача на те, що йому належить до виплати 70000грн одноразової винагороди з тих підстав, що щомісяця йому виплачувалася додаткова винагорода у розмірі 100000грн, є безпідставним.

Як встановив суд, то відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2024 №1385А-АД Про виплату додаткової винагороди за квітень 2024 позивачу виплачено 100000грн за безпосередню участь у бойових діях на території Торецької міської територіальної громади, Часовоярівської міської територіальної громади та Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за травень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД, визначено період виконання завдань у поточному місяці з 13.04.2024 до 30.04.2026.

Відповідно до витягу з додатку 10 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2024 №1655А-АД, позивачу визначено період виконання завдань у поточному місяці з 01.05.2024 до 31.05.2026 та встановлено суму виплати 70000грн. Ця сума нарахована у червні 2024 року та виплачена.

Сумарна кількість днів виконання завдань на кінець місяця становить 49 днів.

Відповідно до цього ж додатку у колонці « 4» зазначено сумарну кількість невиплачених днів виконання завдань станом на початок місяця з вирахуванням попередніх виплат одноразової винагороди, яка становить 19 днів, тобто різниця між загальною кількістю днів виконання завдань у квітні та травні 2024 року.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за червень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.06.2024 до 05.06.2024 та з 06.06.2024 до 13.06 20204 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2024 №2053А-АД виконання завдань у поточному місяці з 01.06.2024 до 13.06.2026 становить сумарно 32 дні, тобто 13 днів у червні 2024 та 17 днів із попереднього періоду. Відтак, сумарна кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні.

У липні 2024 одноразова грошова винагорода у розмірі 70000 грн нарахована та виплачена позивачу.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за липень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД, визначено період безпосередньої участі з 02.07.2024 до31.07.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.08.2024 №2792А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за серпень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.08.2024 до31.08.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2024 №3410А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД Про нарахування додаткової винагороди та одноразової винагороди на період дії воєнного стану за вересень 2024 позивачу, відповідно до витягу з додатку 1 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД, визначено період безпосередньої участі з 01.09.2024 до 30.09.2024 на території Соледарської міської територіальної громади.

Відповідно до витягу з додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2024 №3864А-АД, кількість днів виконання завдань становить 0 днів, а кількість днів, за які не виплачено одноразову винагороду становить 2 дні, тобто дні з попереднього періоду.

Таким чином, суд встановив, що сумарно за 60 днів у періоді з січня до вересня 2024 року, який включає і спірний період, позивачу нараховано та вплачено одноразову грошову винагороду у розмірі 140000грн. Станом на кінець вересня 2024 року одноразову грошову винагороду не нараховано за 2 дні.

Означені дії відповідача є правомірними, такими, що вчинені на підставах, передбачених Законом та відповідно до Закону.

Доказів того, що позивач виконував бойові завдання на лінії бойового зіткнення більше, ніж 62 дні протягом спірного періоду, позивач до суду не надав.

Тому, аргументи позивача, які ґрунтуються на тому, що він виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення протягом значно більшої кількості сумарно обчислених 30-денних періодів, - ґрунтуються на припущеннях самого позивача.

Відповідно, позовні вимоги є необґрунтованими.

Крім того, суд зауважує, що оскільки Наказом Міністерства оборони України від 21 травня 2024 року № 339 «Про затвердження Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 травня 2024 року за № 746/42091, Порядок № 260 доповнено новим розділом ХХХVІІ «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану», який застосовується з 01 квітня 2024 року, то вимоги позивача про нарахування та виплату одноразової винагороди за період з січня до 31.03.2026 є очевидно безпідставними.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Підстави для розподілу судових витрат, зважаючи на звільнення позивача від їх сплати, відповідно до ст.ст.132-139 КАС України відсутні.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати не розподіляти.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14.10.2026.

Суддя Лунь З.І.