Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №380/16018/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/16018/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ГАЛСІЛЬЛІС» про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ГАЛСІЛЬЛІС» (далі – відповідач, Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс»), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в розмірі 471 379 грн 12 к.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» має податковий борг, розмір якого відповідно до довідки про заборгованість від 28.07.2026 №785/13-01-13-08-07 становить 4 485 857 грн 71 к., стягнення в межах адміністративного позову підлягає 471 379 грн 12 к. Податкова заборгованість складається з:

1. Податку на додану вартість iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг) у розмірі 19 366 грн 37 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення №23548/13-01-04-11 вiд 24.05.2024 – 3 927 грн 22 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення №29114/13-01-04-11 вiд 15.07.2024 – 2 913 грн 37 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 43143/13-01-04-11 вiд 09.10.2024 – 6 000 грн 92 к.

- Податкового повiдомлення-рiшення №48204/13-01-04-11 вiд 07.11.2024 – 340 грн.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 54883/13-01-04-09 вiд 31.12.2024 – 2 120 грн.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 54874/13-01-04-09 вiд 31.12.2024 – 549 грн 62 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 36863/13-01-04-10 вiд 12.08.2025 – 1 020 грн.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 54310/13-01-04-10 вiд 24.11.2025 – 2 040 грн.;

- Нарахованої пені – 455 грн 74 к.

2. Податку на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi - 23 849 грн 91 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення № 10818/13-01-04-11 вiд 15.03.2024 – 23 849 грн 91 к.

3. Частини чистого прибутку комунальних унiтарних пiдприємств та їх об`єднань - 16 786 грн 21 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення № 10828/13-01-04-11 вiд 15.03.2024 – 11 521 грн 55 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 53181/13-01-04-10-05 вiд 24.11.2025 – 3 333 грн 10 к.;

- Нарахованої пені – 1 931 грн 56 к.

4. Рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (в частині деревини) (13010100) – 198 055 грн 73 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2798/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 34 801 грн 90 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 11780/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024 – 89 557 грн 78 к.

- Податкового повiдомлення-рiшення № 27658/13-01-04-11/30742131 вiд 25.06.2024 – 2 000 грн

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2795/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 6 346 грн 86 к.

- Податкового повiдомлення-рiшення № 11776/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024 – 2 379 грн 51 к.

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2797/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 23 597 грн 06 к.

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2796/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 27 796 грн 50 к.;

- Нарахованої пені в порядку – 11 576 грн 12 к.

5. Рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім деревини) (13010200) – 64 567 грн 31 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення № 26880/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023 – 199 грн 62 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 26921/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023 – 16 203 грн 04 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 26920/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023 – 15 423 грн 07 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 26941/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023 – 17 517 грн 19 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 26938/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023 – 14 999 грн 96 к.;

- Нарахованої пені – 224 грн 43 к.

6.Земельного податку з юридичних осiб - 148 753 грн 09 к., що виникла на підставі:

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2721/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 38 711 грн 96 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2691/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 29 557 грн 98 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2723/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 62 863 грн 18 к.;

- Податкового повiдомлення-рiшення № 2713/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 – 17 619 грн 97 к.

Відповідно до вимог Податкового кодексу України, відповідачу виставлено податкову вимогу від 28.03.2014 № 153-13. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даним позовом.

Ухвалою від 03.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідно до довідок про доставку електронного листа, Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» отримало: 31.07.2026 адміністративний позов та 04.08.2026 - ухвалу про відкриття провадження у справі від 03.08.2026.

Відповідачу роз`яснено право подання відзиву на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до положень статті 126 КАС України, відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України, судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» зареєстроване як юридична особа та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із присвоєнням коду ЄДРПОУ 30742131.

Згідно із довідкою ГУ ДПС у Львівській області про податкову заборгованість від 28.07.2026 №785/13-01-13-08-07 за Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» станом на 28.07.2026 рахується заборгованість на загальну суму 4 485 857 грн 71 к., сума, яка підлягає до стягнення - 471 379 грн 12 к., яка складається з:

1. Податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг) у розмірі 19 366 грн 37 к.;

2. Податку на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi - 23 849 грн 91 к.;

3. Частини чистого прибутку комунальних унiтарних пiдприємств та їх об`єднань - 16 786 грн 21 к.;

4. Рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (в частині деревини) (13010100) – 198 055 грн 73 к.;

5. Рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім деревини) (13010200) – 64 567 грн 31 к.;

6.Земельного податку з юридичних осiб - 148 753 грн 09 к.

Вищезгадана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №23548/13-01-04-11 вiд 24.05.2024, №29114/13-01-04-11 вiд 15.07.2024, №43143/13-01-04-11 вiд 09.10.2024, №48204/13-01-04-11 вiд 07.11.2024, №54883/13-01-04-09 вiд 31.12.2024, №54874/13-01-04-09 вiд 31.12.2024, №36863/13-01-04-10 вiд 12.08.2025, №54310/13-01-04-10 вiд 24.11.2025, № 10818/13-01-04-11 вiд 15.03.2024, № 10828/13-01-04-11 вiд 15.03.2024, №53181/13-01-04-10-05 вiд 24.11.2025, №2798/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №11780/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024, №27658/13-01-04-11/30742131 вiд 25.06.2024, № 2795/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №11776/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024, № 2797/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №2796/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №26880/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26921/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26920/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26941/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, № 26938/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, № 2721/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, № 2691/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, № 2723/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 та № 2713/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024.

На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України податковий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 28.03.2014 року № 153-13.

Докази, які б підтверджували, що вказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога відповідачем оскаржувались, у справі відсутні.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі – Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно до статті 16 Податкового кодексу, платники податків зобов`язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із статтею 41 Податкового кодексу, контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи доходів і зборів.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язанням та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом на підставі наявних в матеріалах справи належних та допустимих доказів встановлено, що податковий борг Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» виник у зв`язку із несплатою визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, податковими деклараціями сум податкових зобов`язань.

Судом не здобуто доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень №23548/13-01-04-11 вiд 24.05.2024, №29114/13-01-04-11 вiд 15.07.2024, №43143/13-01-04-11 вiд 09.10.2024, №48204/13-01-04-11 вiд 07.11.2024, №54883/13-01-04-09 вiд 31.12.2024, №54874/13-01-04-09 вiд 31.12.2024, №36863/13-01-04-10 вiд 12.08.2025, №54310/13-01-04-10 вiд 24.11.2025, № 10818/13-01-04-11 вiд 15.03.2024, № 10828/13-01-04-11 вiд 15.03.2024, №53181/13-01-04-10-05 вiд 24.11.2025, №2798/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №11780/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024, №27658/13-01-04-11/30742131 вiд 25.06.2024, № 2795/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №11776/13-01-04-11/30742131 вiд 21.03.2024, № 2797/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №2796/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, №26880/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26921/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26920/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, №26941/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, № 26938/13-01-04-11-05/30742131 вiд 21.11.2023, № 2721/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, № 2691/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024, № 2723/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024 та № 2713/13-01-04-11/30742131 вiд 22.01.2024.

Сума податкового боргу 471 379 грн 12 к. відповідачем у встановлені строки до бюджету не сплачена.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 28.03.2014 року № 153-13.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Докази вжиття Старосамбірським ДЛГП «Галсільліс» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 471 379 грн 12 к. в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області, тому позов підлягає до задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ 43968090) до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ГАЛСІЛЬЛІС» (вул. Коцюбинського, буд.6, м. Старий Самбір, 82001, код ЄДРПОУ 30742131) про стягнення коштів, - задовольнити повністю.

Стягнути з Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «ГАЛСІЛЬЛІС» (вул. Коцюбинського, буд.6, м. Старий Самбір, 82001, код ЄДРПОУ 30742131) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в розмірі 471 379 (чотириста сімдесят одна тисяча триста сімдесят дев`ять) грн 12 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хома О.П.