Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №280/8270/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 жовтня 2026 рокуСправа № 280/8270/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період лютий 2023 року - квітень 2026 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період лютий 2023 року - квітень 2026 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_2 з 29.10.2019 по 10.06.2026 та у період лютий 2023 року – квітень 2026 року включно брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у зв`язку із чим набув право на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 № 168. Зауважує, що додаткова винагорода за зазначені періоди нарахована та виплачена йому не в повному обсязі. Вважає дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 збільшеної до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів протиправною, а свої права порушеними, тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою судді від 17.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідач позов не визнав, 31.08.2026 до суду через систему “Електронний суд” надіслав відзив, у якому, зокрема пояснює, що видання наказів командира ВЧ НОМЕР_2 про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 за спірні періоди відбувалася виключно з урахуванням та на підставі постанови КМУ 28.02.2022 №168. ОСОБА_1 , відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_2 у період з лютого 2023 року по квітень 2026 року перебував у районі ведення бойових дій. За безпосередню участь у бойових діях, а саме перебування у районах ведення воєнних (бойових) дій та виконання завдання з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії ОСОБА_1 було виплачено додаткову грошову винагороду збільшену до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах. Також позивач перебував в районі ведення бойових дій, але не залучався до безпосередньої участі у бойових діях (виконання завдань з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії) та виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави. В цей період йому була виплачена додаткова грошова винагорода виходячи з 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними ) розпорядженнями. Щодо посилання позивача на довідку (Додаток 6) про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію російської федерації проти України як на підставу нарахування додаткової винагороди у розмірі 100000 грн звертає увагу на те, що вказана довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни), про що безпосередньо вказано у такій довідці. Натомість, як вже зазначалось, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань (п. 4 розділу XXXIV Порядку №260). Враховуючи вищевикладене, просить у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

01.09.2026 від представника позивача через систему “Електронний суд” надійшла відповідь на відзив, у якій додатково наголошує, що відповідачем не спростовано право позивача на додаткову винагороду, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 з огляду на те, що відповідно до письмової відповіді ВЧ НОМЕР_2 , наданої на адвокатський запит відповідач не заперечив сам факт виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних завдань) за період лютий 2023 року – квітень 2026 року. Звертає увагу суду, що Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виданої на ім`я солдата ОСОБА_1 , встановлено, що у період з з 24.02.2022 по 14.03.2022; з 29.03.2022 по 17.04.2022; з 26.04.2022 по 29.07.2022; 03.08.2022 по 13.01.2023; з 24.01.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 22.08.2023; з 01.09.2023 по 02.09.2023; з 13.09.2023 по 18.11.2023; з 29.11.2023 по 07.01.2024; з 18.01.2024 по 26.02.2024; з 29.02.2024 по 05.03.2024; з 16.03.2024 по 22.05.2024; з 26.05.2024 по 29.05.2024; з 09.06.2024 по 25.08.2024; з 07.09.2024 по 29.10.2024; з 30.10.2024 по 22.12.2024; з 25.12.2024 по 05.01.2025; з 23.01.2025 по 09.04.2025; з 18.04.2025 по 18.06.2025; з 20.06.2025 по 04.07.2025; з 06.07.2025 по 01.08.2025; з 17.08.2025 по 01.09.2025; з 11.10.2025 по 04.11.2025; з 11.11.2025 по 15.01.2026; з 31.01.2026 по 15.03.2026; з 31.03.2026 по 17.04.2026 на підставі журналів бойових дій дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_2 № 54дск від 24.02.2022; № 69дск від 01.04.2022; № 79дск від 01.05.2022; № 88дск від 01.06.2022; № 105 від 01.07.2022; № 124дск від 01.08.2022; №133дск від 01.09.2022; № 7дск від 01.01.2023; № 24дск від 01.02.2023; № 45дск від 01.03.2023; № 104дск від 01.04.2023; № 151дск від 01.05.2023; № 191дск від 01.06.2023; №242дск від 01.07.2023; № 270дск від 01.08.2023; № 315дск від 01.09.2023; №346дск від 01.10.2022; № 389дск від 01.11.2023; № 429дск від 01.12.2023; № 8дск від 01.01.2024; № 60дск від 01.02.2024; № 109дск від 01.03.2024; № 168дск від 01.04.2024; №221дск від 01.05.2024; № 259дск від 01.06.2024; № 371дск від 01.07.2024; № 443дск від 01.08.2024; № 519дск від 01.09.2024; № 570дск від 01.10.2024; № 629дск від 01.11.2024; №704дск від 01.12.2024; № 10дск від 01.01.2025; № 84дск від 01.02.2025; № 155дск від 01.03.2025; № 231дск від 01.04.2025; № 300дск від 01.05.2025; № 371дск від 01.06.2025; №448дск від 01.07.2025; № 556дск від 01.08.2025; № 626дск від 01.09.2025; № 708дск від 01.10.2025; № 813дск від 01.11.2025; № 893дск від 01.12.2025; № 7дск від 01.01.2026; №108дск від 01.02.2026; № 193дск від 01.03.2026; № 250дск від 01.04.2026 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Дніпропетровській області, Донецькій області. Тобто, з огляду на вказане вбачається, що з урахуванням місцезнаходження військової частини № НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ) у якій за спірні періоди проходив службу позивач, останній був відряджений до Донецької області для виконання бойових (спеціальних) завдань. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України, справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 згідно записів у військовому квитку серії НОМЕР_5 від 28.10.2019 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 на підставі Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 29.10.2019 № 262.

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 10.06.2026 № 178 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , водія-електрика 1 радіолокаційної станції 2 взводу радіолокаційної розвідки батареї радіолокаційної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини, звільнено у запас відповідно до п. 3 п.п. «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не виловили бажання продовжувати військову службу)) частини 5 та пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу». З 10.06.2026 ОСОБА_1 викллючено із списків особового складу частини, всіх видів забезпечення та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_6 від 12.10.2020 позивач має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій.

На підтвердження безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України надано Довідку від 26.05.2026 №1278 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виданої ВЧ НОМЕР_2 на ім`я солдата ОСОБА_1 , встановлено, що у період з 24.02.2022 по 14.03.2022; з 29.03.2022 по 17.04.2022; з 26.04.2022 по 29.07.2022; 03.08.2022 по 13.01.2023; з 24.01.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 22.08.2023; з 01.09.2023 по 02.09.2023; з 13.09.2023 по 18.11.2023; з 29.11.2023 по 07.01.2024; з 18.01.2024 по 26.02.2024; з 29.02.2024 по 05.03.2024; з 16.03.2024 по 22.05.2024; з 26.05.2024 по 29.05.2024; з 09.06.2024 по 25.08.2024; з 07.09.2024 по 29.10.2024; з 30.10.2024 по 22.12.2024; з 25.12.2024 по 05.01.2025; з 23.01.2025 по 09.04.2025; з 18.04.2025 по 18.06.2025; з 20.06.2025 по 04.07.2025; з 06.07.2025 по 01.08.2025; з 17.08.2025 по 01.09.2025; з 11.10.2025 по 04.11.2025; з 11.11.2025 по 15.01.2026; з 31.01.2026 по 15.03.2026; з 31.03.2026 по 17.04.2026 на підставі журналів бойових дій дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_2 № 54дск від 24.02.2022; № 69дск від 01.04.2022; № 79дск від 01.05.2022; № 88дск від 01.06.2022; № 105 від 01.07.2022; № 124дск від 01.08.2022; №133дск від 01.09.2022; № 7дск від 01.01.2023; № 24дск від 01.02.2023; № 45дск від 01.03.2023; №104дск від 01.04.2023; №151дск від 01.05.2023; №191дск від 01.06.2023; №242дск від 01.07.2023; № 270дск від 01.08.2023; № 315дск від 01.09.2023; №346дск від 01.10.2022; № 389дск від 01.11.2023; № 429дск від 01.12.2023; № 8дск від 01.01.2024; № 60дск від 01.02.2024; № 109дск від 01.03.2024; № 168дск від 01.04.2024; №221дск від 01.05.2024; № 259дск від 01.06.2024; № 371дск від 01.07.2024; № 443дск від 01.08.2024; № 519дск від 01.09.2024; № 570дск від 01.10.2024; № 629дск від 01.11.2024; №704дск від 01.12.2024; № 10дск від 01.01.2025; № 84дск від 01.02.2025; № 155дск від 01.03.2025; № 231дск від 01.04.2025; № 300дск від 01.05.2025; № 371дск від 01.06.2025; №448дск від 01.07.2025; № 556дск від 01.08.2025; № 626дск від 01.09.2025; № 708дск від 01.10.2025; № 813дск від 01.11.2025; № 893дск від 01.12.2025; № 7дск від 01.01.2026; №108дск від 01.02.2026; № 193дск від 01.03.2026; № 250дск від 01.04.2026 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Дніпропетровській області, Донецькій області.

Відповідач листом від 29.07.2026 № 6652, у відповідь на адвокатські запити представника позивача, повідомив, що всі належні ОСОБА_1 виплати було здійснено у повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі позивачу додаткової винагороди в сумі 100000,00 грн під час дії воєнного стану за період часу лютий 2023 року - квітень 2026 року включно, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1-2 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Так, ч. 1-4 ст. 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до п. 17 Розділу I Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України “Про введення воєнного стану” від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено відповідними Указами Президента України дотепер.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 “Про введення воєнного стану в Україні” та №69 “Про загальну мобілізацію”, 28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – постанова КМУ №168 від 28.02.2022).

На виконання названого Указу Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 у редакції, чинній у спірний період з 05.03.2022 по 31.03.2022, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "єПідтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Наказом Міністерства оборони України від 01.04.2022 № 98, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.04.2022 за № 382/37718, розділ I Порядку № 260 доповнено пунктом 17 такого змісту:

На період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Вказаний наказ застосовується з 24 лютого 2022 року.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови № 168, Міністром оборони України прийнято рішення від 07.03.2022 № 248/1217, від 25.03.2022 № 248/1298 та від 18.04.2022 № 248/1529, доведені до військових частин (установ) телеграмами, які діяли до 01.06.2022.

Відповідно до пункту 1 рішення Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298, під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» необхідно розуміти, зокрема, виконання військовослужбовцем:

бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу України) в районі ведення бойових дій;

бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки)) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за № 177/39233, Порядок № 260 доповнено розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану». Наказ набрав чинності 31.01.2023 та застосовується з 01.02.2023.

Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.

За змістом пункту 4 розділу XXXIV Порядку № 260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відповідно до пункту 5 розділу XXXIV Порядку № 260, про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах, командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців.

Пунктом 8 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Пунктом 9 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2023 № 836 Постанову № 168 доповнено пунктом 1-1, який у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 01.06.2023.

Абзацом другим пункту 1-1 Постанови № 168 установлено:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Наказом Міністерства оборони України від 26.09.2023 № 566 «Про затвердження Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2023 за № 1705/40761, розділ XXXIV Порядку № 260 викладено в новій редакції. Наказ набрав чинності 29.09.2023.

Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 у вказаній редакції передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту) тощо.

Відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку № 260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Згідно пункту 6 розділу XXXIV Порядку № 260, про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців.

Пунктом 9 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку № 260, накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Враховуючи зазначені норми законодавства, підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій/ведення оперативної обстановки, бойових донесень або постових відомостей, а також рапортів командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях або заходах/виконанні бойових (спеціальних) завдань.

При цьому, виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій не є визначальною (вичерпною) умовою для нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, оскільки відповідно до абз. 2, 3 п. 2 розділу XXXIV Порядку №260 встановлено також такі умови як: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту).

Згідно з роз`ясненням Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, які надані в листах №423/1932 від 11.04.2023, №423/1280 від 13.03.2023, під час дії воєнного стану додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно без умови їх обов`язкового перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій.

Суд роз`яснює, що Міністр оборони України як очільник відповідного міністерства, реалізував делеговані йому повноваження щодо визначення порядку та умов виплати додаткової винагороди військовослужбовцям відповідного військового формування - Збройних Сил України, та з метою забезпечення реалізації п.1 Постанови №168, шляхом прийняття в межах свої повноважень відповідних окремих рішень, визначив на період дії воєнного стану порядок та умови виплати додаткової винагороди, а також документи для підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях та заходах.

Таким чином, окремі рішення Міністром оборони України прийняті для підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених заходів (як умови для виплати додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови №168, у розмірі до 100000 грн), мають належне юридичне підґрунтя.

Подібні висновки викладені Верховним Судом у постанові від 12.06.2024 у справі №480/5024/23, від 27.11.2024 у справі №500/6011/23.

За приписами ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Встановлені обставини справи та надані докази свідчать, що позивач у період з 24.02.2022 по 14.03.2022; з 29.03.2022 по 17.04.2022; з 26.04.2022 по 29.07.2022; 03.08.2022 по 13.01.2023; з 24.01.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 22.08.2023; з 01.09.2023 по 02.09.2023; з 13.09.2023 по 18.11.2023; з 29.11.2023 по 07.01.2024; з 18.01.2024 по 26.02.2024; з 29.02.2024 по 05.03.2024; з 16.03.2024 по 22.05.2024; з 26.05.2024 по 29.05.2024; з 09.06.2024 по 25.08.2024; з 07.09.2024 по 29.10.2024; з 30.10.2024 по 22.12.2024; з 25.12.2024 по 05.01.2025; з 23.01.2025 по 09.04.2025; з 18.04.2025 по 18.06.2025; з 20.06.2025 по 04.07.2025; з 06.07.2025 по 01.08.2025; з 17.08.2025 по 01.09.2025; з 11.10.2025 по 04.11.2025; з 11.11.2025 по 15.01.2026; з 31.01.2026 по 15.03.2026; з 31.03.2026 по 17.04.2026 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Дніпропетровській та Донецькій областях.

Тобто, з огляду на вказане вбачається, що з урахуванням місцезнаходження ВЧ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), у якій за спірний період проходив службу позивач, останній, у періоди з 24.02.2022 по 14.03.2022; з 29.03.2022 по 17.04.2022; з 26.04.2022 по 29.07.2022; 03.08.2022 по 13.01.2023; з 24.01.2023 по 31.03.2023; з 01.04.2023 по 22.08.2023; з 01.09.2023 по 02.09.2023; з 13.09.2023 по 18.11.2023; з 29.11.2023 по 07.01.2024; з 18.01.2024 по 26.02.2024; з 29.02.2024 по 05.03.2024; з 16.03.2024 по 22.05.2024; з 26.05.2024 по 29.05.2024; з 09.06.2024 по 25.08.2024; з 07.09.2024 по 29.10.2024; з 30.10.2024 по 22.12.2024; з 25.12.2024 по 05.01.2025; з 23.01.2025 по 09.04.2025; з 18.04.2025 по 18.06.2025; з 20.06.2025 по 04.07.2025; з 06.07.2025 по 01.08.2025; з 17.08.2025 по 01.09.2025; з 11.10.2025 по 04.11.2025; з 11.11.2025 по 15.01.2026; з 31.01.2026 по 15.03.2026; з 31.03.2026 по 17.04.2026 , був відряджений до Дніпропетровської та Донецької області для виконання бойових (спеціальних) завдань.

В свою чергу дані факти відповідачем не спростовані, з вказівкою на зворотне. Будь-яких належних та допустимих доказів цьому відповідачем не надано.

В матеріалах справи відсутні журнали бойових дій/ведення оперативної обстановки, бойові донесення або постові відомості, а також рапорти командира підрозділу про участь позивача у бойових діях або заходах/виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Водночас, наявна довідка ВЧ НОМЕР_2 від 26.05.2026 №1278 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

При цьому, відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_2 про нарахування та виплату додаткової грошової винагороди від 28.08.2026 №7439 вбачається, що за період з 04.02.2023 по 05.02.2023, з 09.02.2023 по 10.02.2023, з 14.02.2023, з 20.02.2023 пo 21.02.2023, з 03.03.2023 по 06.03.2023, з 12.03.2023 по 14.03.2023, з 19.03.2023 по 22.03.2023, 24.03.2023, з 27.03.2023 по 30.03.2023, з 04.04.2023 по 08.04.2023, з 10.04.2023 по 23.04.2023, з 25.04.2023 по 28.04.2023, 30.04.2023, з 01.05.2023 по 06.05.2023, з 08.05.2023 по 13.05.2023, з 16.05.2023 по 21.05.2023, з 29.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 03.06.2023, з 05.06.2023 по 12.06.2023, з 17.06.2023 по 25.06.2023, з 29.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 04.07.2023, з 08.07.2023 по 14.07.2023, з 19.07.2023 по 24.07.2023, з 29.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 02.08.2023, з 07.08.2023 по 10.08.2023, з 17.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 18.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 07.10.2024 по 11.10.2024, з 22.10.2024 по 25.10.2024, з 01.11.2024 по 06.11.2024, з 23.11.2024 по 26.11.2024, з 05.12.2024 по 08.12.2024, з 01.01.2025 по 04.01.2025, з 04.02.2025 по 07.02.2025, з 12.02.2025 по 15.02.2025, з 24.02.2025 по 27.02.2025, з 08.03.2025 по 11.03.2025, з 20.03.2025 по 23.03.2025, з 01.04.2025 по 04.04.2025, з 01.05.2025 по 10.05.2025, з 22.05.2025 по 25.05.2025, з 03.06.2025 по 06.06.2025, з 16.06.2025 по 18.06.2025, з 29.06.2025 по 30.06.2025, 09.07.2025 по 12.07.2025, з 21.07.2025 по 24.07.2025, з 26.08.2025 по 30.08.2025, з 19.10.2025 по 25.10.2025, з 12.11.2025 по 18.11.2025, з 19.11.2025 по 30.11.2025, з 10.12.2025 по 14.12.2025 ОСОБА_1 було виплачено додаткову грошову винагороду збільшену до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах.

Натомість, зі змісту вказаної довідки вбачається, що в інші дні, зокрема: за період з 01.02.2023 по 03.02.2023, з 06.02.2023 по 08.02.2023, з 11.02.2023 по 13.02.2023, з 15.02.2023 19.02.2023, з 22.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, з 07.03.2023 по 11.03.2025, з 15.03.2023 по 18.03.2023, 23.03.2023, з 25.03.2023 по 26.03.2023, 31.03.2023, з 01.04.2023 по 03.04.2023, 09.04.2023, 24.03.2023, 29.04.2023, 07.05.2023, з 14.05.2023 по 15.05.2023, з 22.05.2023 по 28.05.2023, 04.06.2023, з 13.06.2023 по 16.06.2023, з 26.06.2023 по 28.06.2023, з 05.07.2023 по 07.07.2023, з 15.07.2023 по 18.07.2023, з 25.07.2023 по 28.07.2023, з 03.08.2023 по 06.08.2023, з 11.08.2023 по 22.08.2023, з 01.09.2023 по 16.09.2023, з 01.11.2023 по 18.11.2023, з 29.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 07.01.2024, з 18.01.2024 31.01.2024, з 01.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 05.03.2024, з 16.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 22.05.2024, з 26.05.2024 по 29.05.2024, з 09.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 25.08.2024, з 07.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 06.10.2024, з 12.10.2024 по 21.10.2024, з 07.11.2024 по 22.11.2024, з 27.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 04.12.2024, з 09.12.2024 по 31.12.2024, з 05.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 08.02.2025 по 11.02.2025, з 16.02.2025 по 23.02.2025, 28.02.2025, з 01.03.2025 по 07.03.2025, з 12.03.2025 по 19.03.2025, з 24.03.2025 по 31.03.2025, з 05.04.2025 по 09.04.2025, з 18.04.2025 по 30.04.2025, з 11.05.2025 по 21.05.2025, з 26.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 02.06.2025, з 07.06.2025 по 15.06.2025, з 20.06.2025 по 26.06.2025, з 01.07.2025 по 04.07.2026, з 06.07.2025 по 08.07.2025, з 25.07.2025 по 31.07.2025, 01.08.2025, з 17.08.2025 по 25.08.2025, 31.08.2025, 01.09.2025, з 11.10.2025 по 18.10.2025, з 26.10.2025 по 31.10.2025, з 01.11.2025 по 02.11.2025, 11.11.2025, з 01.12.2025 по 09.12.2025, з 15.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 15.01.2026, 31.01.2026, з 01.02.2026 по 28.02.2026, з 01.03.2026 по 15.03.2026, з 31.03.2026, з 01.04.2026 по 07.04.2026, з 08.04.2026 по 10.04.2026, з 11.04.2026 по 17.04.2026, позивачу було виплачено додаткову грошову винагороду у розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання завдань згідно з бойовими наказами із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ сил оборони держави.

Таким чином, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з вищевказаної довідки вбачається, що накази командира та витяги з журналу бойових дій ВЧ НОМЕР_2 , які були складені відповідачем у спірний період, коли позивачу не нараховувалась та не виплачувалась збільшена виплата додаткової винагороди до 100000 грн, відповідно до Постанови №168.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України є підтвердженою, оскільки довідка командира ВЧ НОМЕР_2 від 26.05.2026 №1278 дає підстави зробити висновок, що вона була видана позивачу, зокрема на підставі витягів з журналу бойових дій ВЧ НОМЕР_2 , які були вчинені у спірний період.

Отже, з урахуванням встановлених обставин та заявлених позовних вимог, суд вважає, що позивач має право на нарахування додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з Постановою №168, у розмірі 100000 грн, за період з 01.02.2023 по 03.02.2023, з 06.02.2023 по 08.02.2023, з 11.02.2023 по 13.02.2023, з 15.02.2023 19.02.2023, з 22.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, з 07.03.2023 по 11.03.2025, з 15.03.2023 по 18.03.2023, 23.03.2023, з 25.03.2023 по 26.03.2023, 31.03.2023, з 03.08.2023 по 06.08.2023, з 11.08.2023 по 22.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 13.09.2023 по 16.09.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 07.01.2024, з 18.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024, з 01.03.2024 по 05.03.2024, з 16.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 22.05.2024, з 26.05.2024 по 29.05.2024, з 09.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 25.08.2024, з 07.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 06.10.2024, з 12.10.2024 по 21.10.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024, з 07.11.2024 по 22.11.2024, з 27.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 04.12.2024, з 09.12.2024 по 22.12.2024, з 25.12.2024 по 31.12.2024, 05.01.2025, з 23.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 08.02.2025 по 11.02.2025, з 16.02.2025 по 23.02.2025, 28.02.2025, з 01.03.2025 по 07.03.2025, з 12.03.2025 по 19.03.2025, з 24.03.2025 по 31.03.2025, з 05.04.2025 по 09.04.2025, з 18.04.2025 по 30.04.2025, з 11.05.2025 по 21.05.2025, з 26.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 02.06.2025, з 07.06.2025 по 15.06.2025, з 20.06.2025 по 26.06.2025, з 01.07.2025 по 04.07.2026, з 06.07.2025 по 08.07.2025, з 13.07.2025 по 20.07.2025, 25.07.2025 по 31.07.2025, 01.08.2025, з 17.08.2025 по 25.08.2025, 31.08.2025, 01.09.2025, з 11.10.2025 по 18.10.2025, з 26.10.2025 по 31.10.2025, з 01.11.2025 по 04.11.2025, 11.11.2025, з 01.12.2025 по 09.12.2025, з 15.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 15.01.2026, 31.01.2026, з 01.02.2026 по 28.02.2026, з 01.03.2026 по 15.03.2026, з 31.03.2026, з 01.04.2026 по 17.04.2026, в розрахунку на місяць пропорційно, за час забезпечення здійснення у цьому періоді заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до ст. 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч. 1 ст.143 КАС України).

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України “Про судовий збір” з відповідача судовий збір у відповідності до ст. 139 КАС України не стягуються.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 № 168, за період з 01.02.2023 по 03.02.2023, з 06.02.2023 по 08.02.2023, з 11.02.2023 по 13.02.2023, з 15.02.2023 19.02.2023, з 22.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, з 07.03.2023 по 11.03.2025, з 15.03.2023 по 18.03.2023, 23.03.2023, з 25.03.2023 по 26.03.2023, 31.03.2023, з 03.08.2023 по 06.08.2023, з 11.08.2023 по 22.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 13.09.2023 по 16.09.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 07.01.2024, з 18.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024, з 01.03.2024 по 05.03.2024, з 16.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 22.05.2024, з 26.05.2024 по 29.05.2024, з 09.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 25.08.2024, з 07.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 06.10.2024, з 12.10.2024 по 21.10.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024, з 07.11.2024 по 22.11.2024, з 27.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 04.12.2024, з 09.12.2024 по 22.12.2024, з 25.12.2024 по 31.12.2024, 05.01.2025, з 23.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 08.02.2025 по 11.02.2025, з 16.02.2025 по 23.02.2025, 28.02.2025, з 01.03.2025 по 07.03.2025, з 12.03.2025 по 19.03.2025, з 24.03.2025 по 31.03.2025, з 05.04.2025 по 09.04.2025, з 18.04.2025 по 30.04.2025, з 11.05.2025 по 21.05.2025, з 26.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 02.06.2025, з 07.06.2025 по 15.06.2025, з 20.06.2025 по 26.06.2025, з 01.07.2025 по 04.07.2026, з 06.07.2025 по 08.07.2025, з 13.07.2025 по 20.07.2025, 25.07.2025 по 31.07.2025, 01.08.2025, з 17.08.2025 по 25.08.2025, 31.08.2025, 01.09.2025, з 11.10.2025 по 18.10.2025, з 26.10.2025 по 31.10.2025, з 01.11.2025 по 04.11.2025, 11.11.2025, з 01.12.2025 по 09.12.2025, з 15.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 15.01.2026, 31.01.2026, з 01.02.2026 по 28.02.2026, з 01.03.2026 по 15.03.2026, з 31.03.2026, з 01.04.2026 по 17.04.2026.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за періоди з 01.02.2023 по 03.02.2023, з 06.02.2023 по 08.02.2023, з 11.02.2023 по 13.02.2023, з 15.02.2023 19.02.2023, з 22.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, з 07.03.2023 по 11.03.2025, з 15.03.2023 по 18.03.2023, 23.03.2023, з 25.03.2023 по 26.03.2023, 31.03.2023, з 03.08.2023 по 06.08.2023, з 11.08.2023 по 22.08.2023, з 01.09.2023 по 02.09.2023, з 13.09.2023 по 16.09.2023, з 01.12.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 07.01.2024, з 18.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 26.02.2024, з 29.02.2024, з 01.03.2024 по 05.03.2024, з 16.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 22.05.2024, з 26.05.2024 по 29.05.2024, з 09.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 25.08.2024, з 07.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 06.10.2024, з 12.10.2024 по 21.10.2024, з 26.10.2024 по 30.10.2024, з 07.11.2024 по 22.11.2024, з 27.11.2024 по 30.11.2024, з 01.12.2024 по 04.12.2024, з 09.12.2024 по 22.12.2024, з 25.12.2024 по 31.12.2024, 05.01.2025, з 23.01.2025 по 31.01.2025, з 01.02.2025 по 03.02.2025, з 08.02.2025 по 11.02.2025, з 16.02.2025 по 23.02.2025, 28.02.2025, з 01.03.2025 по 07.03.2025, з 12.03.2025 по 19.03.2025, з 24.03.2025 по 31.03.2025, з 05.04.2025 по 09.04.2025, з 18.04.2025 по 30.04.2025, з 11.05.2025 по 21.05.2025, з 26.05.2025 по 31.05.2025, з 01.06.2025 по 02.06.2025, з 07.06.2025 по 15.06.2025, з 20.06.2025 по 26.06.2025, з 01.07.2025 по 04.07.2026, з 06.07.2025 по 08.07.2025, з 13.07.2025 по 20.07.2025, 25.07.2025 по 31.07.2025, 01.08.2025, з 17.08.2025 по 25.08.2025, 31.08.2025, 01.09.2025, з 11.10.2025 по 18.10.2025, з 26.10.2025 по 31.10.2025, з 01.11.2025 по 04.11.2025, 11.11.2025, з 01.12.2025 по 09.12.2025, з 15.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 15.01.2026, 31.01.2026, з 01.02.2026 по 28.02.2026, з 01.03.2026 по 15.03.2026, з 31.03.2026, з 01.04.2026 по 17.04.2026.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 13.10.2026.

Суддя А.В. Сіпака