Рішення від 12 жовтня 2026 р. у справі №160/36720/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2026 рокуСправа № 160/36720/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

Позивач 25.12.2025 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- стягнути податковий борг з платника податків -- фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету у сумі 1 269 733,28 гривень.

В обґрунтування позовної заяви зазначається, що на обліку в Головному Управління ДПС у Дніпропетровській області перебуває ОСОБА_1 у якого в інтегрованих картках платника податків обліковується не заявлений до суду податковий борг у розмірі 1 269 338 грн. Станом на теперішній час означений податковий борг відповідачем не погашений та не списаний, тому позивач звернувся до суду 3 позовом про його стягнення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( письмовому провадженні).

Крім того, цією ухвалою суду запропоновано відповідача надати докази сплати (за наявності) щодо податкового боргу.

Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 р. направлена на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) засобами поштового зв`язку.

29 січня 2026 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням з відміткою пошти про його невручення: «закінчення встановленого терміну зберігання».

Крім того, секретарем судового засідання засобами телефонного зв`язку було здійснено спробу повідомити відповідача по справі 160/36720/25 здійснивши телефонний виклик на помер НОМЕР_2 зазначений у матеріалах позовної заяви, однак відповіді не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 р. вирішено витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі №160/36720/25, а саме: - належним чином засвідчені копії відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків на підтвердження податкової адреси відповідача у період з 22.01.2024р. по 23.09.2025р.

19 березня 2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області по справі № 160/36720/25 надало клопотання на виконання ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 р. вирішено витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі №160/36720/25, а саме: - докази направлення на адресу відповідача податкової вимоги від 22.0.2024р. №0001161-1305-0436 (конверт, реєстр відправлень, тощо).

26 березня 2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області по справі № 160/36720/25 надало клопотання на виконання ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 р. вирішено витребувати повторно у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі №160/36720/25, а саме: - докази направлення на адресу відповідача податкової вимоги від 22.01.2024р. №0001161-1305-0436, а саме належним чином засвідчену копію конверта із зазначенням на конверті адреси адресата; реєстр поштових відправлень.

09 квітня 2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області по справі № 160/36720/25 надало клопотання на виконання ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2026 р. вирішено розгляд справи за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу здійснювати за правилами загального позовного провадження.

6 серпня 2026 року згідно з протоколом судового засідання суд на місці ухвалив продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.

Суд встановив, що в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 1 269 733,28 грн., а саме:

заборгованість по лені за порушення термінів розрахунків У сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 251 173.28 грн, згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0527732407 від 23.09.2025 по акту про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства №3623/04-36-24-07/3804210495 від 19.08.2025 на суму 1 251 173,28 грн.

заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 9 0202,00 грн, згідно:

- податкового повідомлення-рішення № 0527732407 від 23.09.2025 на суму 8000,00 грн (штрафні санкції).

- податкового повідомлення-рішення № 0527692407 від 23.09.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції).

заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 9540,00 грн, згідно:

заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №23490/АП від 17.08.2022 на суму:

- 1 340,00 грн, терм. спл. 20.08.2023;

- 1 340,00 грн, терм. спл. 20.09.2023;

- 1 340,00 грн, терм. спл. 20.10.2023;

- 1 340,00 грн, терм. спл: 20.11.2023

- 1 340,00 грн, терм. спл. 20.12.2023

- 1 420,00 грн, терм. спл. 20.01.2024

- 1 420,00 грн, трем. спл. 20.02.2024

Направлення вказаних податкових повідомлень-рішень підтверджується копією конверта з рекомендованим відправленням №0601195547185 та копією поштового чека № 129 від 24.09.2025 р.

Інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень-рішень відсутня.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області була сформована податкова вимога форми «Ф» від 22.01.2024 р. №0001161-1305-0436 на суму 6700,30 грн, яку було направлено на адресу відповідача (вул. Янтарна, буд. 73а, м. Дніпро – адреса, вказана в ідентифікаційних даних податкового органу щодо платника ОСОБА_1 ) та повернуто відправнику з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання», що підтверджується копією конверта з рекомендованим відправленням № 0600081914084 та списком відправлення рекомендованих листів 25.01.2024 р.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми «Ф» від 22.01.2024 р. №0001161-1305-0436 на суму 6700,30 грн до суду не надано.

Отже, на момент розгляду справи податковий борг непогашений і не списаний.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також - Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу У строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 20.1,34 пунктом 20.1 статті 20 Податкового кодексу У країни встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України: платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації. протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3,6 пункту 54,3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку. передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків. встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, відповідач має податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань на загальну суму І 269 733,28 грн, що підтверджується матеріалами справи. а відтак є обов`язковою для сплати.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст. 38 Податкового кодексу У країни).

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення у встановлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем була сформована податкова вимога форми «Ф» від 22.01.2024 р. №0001161-1305-0436 на суму 6 700,30 грн.. яку було направлено на адресу відповідача (вул. Янтарна, буд.73За, м. Дніпро) та повернуто відправнику з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Відповідачем доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 22.01.2024 №0001161-1305-0436 на суму 6700,30 грн не надано.

Податкова вимога форми «Ф» від 22.01.2024 р. №0001161-1305-0436 на суму 6700,300 гри. в розумінні підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України не відкликались.

Отже, у зв`язку з відсутністю доказів сплати узгоджених грошових зобов`язань. податковий борг у сумі І 269 733,28 грн є непогашеним, узгодженим та таким, що підлягає стягненню.

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження. раніше надіслане податкове повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу на загальну суму 1 269 733 28 грн не надав, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ЛПС у Дніпропетровській області в межах заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу з відповідача на загальну суму 1 269 733,28 грн підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні цієї позовної заяви, відповідно до ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються, а отже підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 257, 258, 262, 246, 255 295 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро. 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 1 269 733,28 гривень.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко