Рішення від 13 жовтня 2026 р. у справі №719/678/26 — Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 719/678/26

Номер провадження 2-о/719/24/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2026 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді: Цицак В.Л.,

за участю секретаря: Чорної В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ, Чернівецької області, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за підписом представника ОСОБА_2 , заінтересовані особи Новодністровська міська рада, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту належності особі правовстановлюючих документів, -

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2026 року в суд надійшла заява ОСОБА_1 , за підписом представника ОСОБА_2 , заінтересована особа Новодністровська міська рада про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі.

В обґрунтування заяви вказує, що ОСОБА_1 20 березня 2026 року звернулася до ГУ ПФ України в Чернівецькій області із заявою про перерахунок пенсії за віком, оскільки є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Однак рішенням Головного управління ПФУ в Житомирській області №977030142773 від 27.03.2026р. заявнику відмовили у здійсненні перерахунку пенсії оскільки прізвище у наданих документах не відповідає даним паспорта громадянина України. Зазначає, що зробити виправлення за місцем праці не має можливості, оскільки Відділ робітничого постачання Дністровського комплексного гідровузла ліквідовано. З огляду на те, що зазначені розбіжності впливають на право ОСОБА_1 на отримання пенсії та виправити їх у позасудовому порядку неможливо, просить встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступних правовстановлюючих документів: довідки № 01-19/48 від 04.03.2026р., виданої на прізвище « ОСОБА_3 »; довідки № 01-19/49 від 04.03.2026р., виданої на прізвище « ОСОБА_3 »; списку про відрядження, в якому прізвище вказано російською як « ОСОБА_4 »; наказу №252-к від 12.08.1986р., в якому прізвище вказано російською як « ОСОБА_4 »; особової картки за 1986 рік, в якій прізвище вказано російською як « ОСОБА_4 »; авансового звіту від 31.08.1986р., в якому прізвище вказано російською як « ОСОБА_5 ».

Ухвалою суду від 14.09.2026р. відкрито окреме провадження у цій справі, надано учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи, залучено до участі в справі заінтересовану особу Головне управління ПФУ в Чернівецькій області та призначено судове засідання на 07 жовтня 2026 року о 10 год. 00 хв., яке відкладено на 14 жовтня 2026 року о 09 год. 00 хв.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча повідомлялася про дату, час та місце проведення судового засідання за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, в суд повернувся поштовий конверт у зв`язку із відсутністю адресата (а.с. 35-36, 44-45).

Відповідно до п. 2 ч. 7, п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, враховуючи відсутність заявника за адресою її реєстрації, що підтверджена матеріалами справи, зокрема, відповіддю Виконавчого комітету Новодністровської міської ради №03-09/974 від 07.09.2026р. (а.с. 27-28), у зв`язку з чим в суд повернувся конверт із викликом на судові засідання, суд вважає заявника такою, що повідомлена про дату, час та місце судового засідання належним чином.

Згідно з ч. 5 ст. 130 ЦПК України вручення судової повістки представникові учасника справи вважається врученням повістки і цій особі.

Представник заявника ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 39), в судове засідання не з`явився. Водночас 14 жовтня 2026 року в суд надійшла заява від 13.10.2026р. про розгляд справи за відсутності заявника та його представника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі та просить задовольнити (а.с. 46).

Заінтересовані особи Новодністровська міська рада та Головне управління ПФУ в Чернівецькій області, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення такого засідання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 40), не з`явилися.

Від заінтересованої особи Головного управління ПФУ в Чернівецькій області за підписом представника ОСОБА_6 надійшла заява від 12.10.2026р. про розгляд справи у відсутності представника Головного управління; вирішення справи залишають на розгляд суду із подальшим повідомленням ГУ ПФУ в Чернівецькій області про ухвалене рішення (41-43).

Заінтересована особа Новодністровська міська рада жодних заяв чи клопотань в суд не подавала; правом на надання письмових пояснень по суті справи не скористалася.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст. 223, 240 ЦПК України, беручи до уваги заяву представника заявника, суд прийшов до висновку про проведення судового засідання у відсутності учасників справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані заявником докази, судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 24.06.1959р. ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Калюс, Новоушицького району, Хмельницької області, народилася ОСОБА_7 (а.с. 11).

20 липня 1977 року заведена трудова книжка серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_7 (в трудовій книжці російською мовою ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , із середньою освітою, професія/спеціальність – складальник (збирач) (а.с. 13-14).

В подальшому ОСОБА_7 уклала шлюб із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , внаслідок чого змінила прізвище на ОСОБА_9 (російською мовою ОСОБА_10 ), що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 14.11.1976р. (а.с. 10). У свідоцтві про укладення шлюбу дошлюбне ім`я дружини вказано російською мовою ОСОБА_7 .

Внаслідок укладення шлюбу на титульній сторінці трудової книжки серії НОМЕР_2 від 20.07.1977р. внесено зміни про прізвище працівника з ОСОБА_11 на ОСОБА_10 . Внесення змін щодо прізвища працівника супроводжено пояснювальним написом, що засвідчений печаткою та підписом посадової особи роботодавця.

Укладення шлюбу між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підтверджується також відміткою у паспорті громадянина України ОСОБА_8 серії НОМЕР_4 , що виданий 02 квітня 1999 року Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с. 6).

27 січня 1998 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримала паспорт громадянина України серії НОМЕР_5 , що виданий Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області; прізвище заявника у паспорті російською мовою вказано як ОСОБА_10 (а.с. 3-4).

Відповідно до картки фізичної особи – платника податків № НОМЕР_6 від 05.03.2026р. ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_7 (а.с. 5).

У довідці Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області № 5 від 05.08.2004 року зазначено, що ліквідатору ЧАЕС ОСОБА_1 , посвідчення серії НОМЕР_8 , нараховувалася щомісячна компенсацію на харчування по липень 2004 року включно (а.с. 12).

06 серпня 2004 року ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серії НОМЕР_9 від 06.08.2004р. (а.с. 9).

У відповідь на заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області про перерахунок пенсії за віком, яка зареєстрована 20 березня 2026 року за №3949, заявник отримала рішення Головного управління ПФУ в Житомирській області (Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг) від 27.03.2026р. про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» (а.с. 7-8).

Так, у рішенні зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Чернівецькій області та отримує пенсію за віком з 03.06.2004 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення». Відмова мотивована тим, що при проведенні аналізу наданих документів щодо перерахунку пенсії встановлено розбіжності, а саме: в довідці №01-19/48 від 04.03,2026 вказано прізвище « ОСОБА_3 »; в довідці №01-19/49 від 04.03.2026 вказано прізвище « ОСОБА_3 »; у списку про відрядження вказано прізвище « ОСОБА_4 »; у наказі №252-к від 12.08.1986 вказано прізвище « ОСОБА_4 »; в особовій картці за 1986р. вказано прізвище « ОСОБА_4 »; у авансовому звіті від 31.08.1986 « ОСОБА_5 », що не відповідає паспорту « ОСОБА_9 », на російській мові « ОСОБА_10 », тобто прізвище у наданих документах не відповідає паспорту.

Судом встановлено, що згідно із записами на сторінках 8–9 трудової книжки серії НОМЕР_2 від 20.07.1977р. (а.с. 13-14), з 04 березня 1986 року по 01 квітня 1993 року ОСОБА_1 працювала кухарем IV розряду. Підстава внесення записів накази ВРЗ Дністровського гідровузла (російською мовою ОРС Днестровского гидроузла) № 73-к від 12.03.1986р. та №70 від 05.04.1993р. відповідно.

З особової картки на зарплату (а.с. 20) вбачається, що ОСОБА_1 (повне ім`я працівника зазначено російською мовою), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працювала кухарем IV розряду відповідно до наказу №73, що відповідає запису про прийняття на роботу ОСОБА_1 згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 20.07.1977р.

Згідно з наказом ВРЗ Дністровського комплексного гідровузла (російською мовою ОРС Днестровского КГУ) № 252-к від 12.08.1986р. «Про відрядження на Чорнобильську АЄС» (а.с. 16) для проведення робіт з ліквідації наслідків аварії працівників ВРЗу відряджено з 13 серпня 1986 року до ВРЗ Чорнобильської АЄС (російською мовою ОРС Чернобыльской АЭС), зокрема, під номером 2 « ОСОБА_1 , повар IV розряду» (дані працівників вказано у наказі російською мовою).

Аналогічна інформація відображена у Списку працівників ВРЗ Дністровського КГВ (російською мовою ОРС Днестровского КГУ), відряджених до ВРЗ Чорнобильської АЕС (російською мовою ОРС Чернобыльской АЭС) з 13 по 30 серпня 1986 року для виконання робіт (а.с. 18), де під номером 2 зазначена « ОСОБА_1 , зав.производством» (дані працівників вказано у списку російською мовою).

Відповідно до посвідчення про відрядження (а.с. 19) на підставі наказу № 252 від 18.08.1986р., ОСОБА_1 (ім`я працівника вказано російською мовою) відряджено строком на 18 днів, з 13 по 30 серпня 1986 року; завдання виконала – перебувала у відрядженні у м. Чорнобилі в ВРЗ на ЧАЕС.

Згідно з авансовим звітом ОСОБА_1 (ім`я працівника вказано російською мовою) вибула до місця відрядження 13 серпня 1986 року з м.Новодністровськ та 14 серпня 1986 року прибула до м. Чорнобиль, звідки вибула 29 серпня 1986 року та повернулася через м. Київ до м. Новодністровськ 31 серпня 1986 року (а.с. 19).

Відповідно до архівної довідки № 01-19/48 від 04.03.2026р. в документах архівного фонду «ВАТ Енергетик Буковини» №10 за 1986 рік є відомості про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 (а.с. 15).

Згідно з архівною довідкою № 01-19/49 від 04.03.2026р. в документах архівного фонду «ВАТ Енергетик Буковини» №10 за 1986 рік є відомості про те, що ОСОБА_1 дійсно була відряджена в ОРС на Чорнобильську АЕС з 13 серпня 1986 року згідно наказу №252-к від 12.08.1986р. (а.с. 17).

За інформацією, опублікованою у відкритих джерелах мережі Інтернет, ВАТ «Енергетик Буковини» (раніше - Відкрите акціонерне товариство «Енергетик») є правонаступником майнового комплексу колишнього ОРСу (Відділу робітничого постачання) Дністровського комплексного гідровузла.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом, зокрема, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як зазначено у абз. 2 п. 12 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (надалі - Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р.) суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Умови перерахунку пенсії за віком визначені статтями 42-45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Так, у ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно з п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 26 Порядку № 637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Відповідно до п. 1 Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р. в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з п. 9-10 розділу ІІІ Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015р. за №251/26696 (надалі – Порядок), текст архівних довідок повинен відповідати суті запиту і не повинен містити зайвих слів. При вміщенні в архівну довідку витягів з документів вони обов`язково беруться в лапки. Найменування організації (установи, підприємства), в якій працювала або навчалася фізична особа, в тексті архівної довідки наводиться повністю, при повторних згадуваннях дозволяється використання офіційних скорочень. Якщо найменування організації (установи, підприємства) змінювалося, в архівній довідці зазначається лише найменування, яке було у той період, про який йдеться в запиті. Невідповідність окремих відомостей, що містяться в документах архіву, даним, викладеним у запиті, не може бути перешкодою для внесення їх до тексту архівної довідки, якщо інша документна інформація не залишає сумніву у тотожності особи чи певних фактів.

Відповідно до п. 11, 13 розділу ІІІ Порядку прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця.

Факт перебування заявниці у відрядженні на Чорнобильській АЕС у складі трудового колективу ВРЗ Дністровського комплексного гідровузла підтверджений сукупністю взаємопов`язаних доказів: трудовою книжкою, особовою карткою на зарплату, наказом, списком на відрядження, відрядним посвідченням та авансовим звітом, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році.

Отже, проаналізувавши в сукупності документи про відрядження працівника та трудову книжку заявника суд дійшов висновку, що під час оформлення документів, які пов`язані із відрядженням працівників для проведення робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, було допущено описку в прізвищі кухаря ІV розряду (зав.виробництвом) ОСОБА_1 і помилково вказано прізвище працівника як ОСОБА_12 )/ ОСОБА_13 .

Надалі, з огляду на Порядок виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015р., зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015р. за №251/26696, в архівних довідках прізвище працівника вказано згідно з даними первинних кадрових документів, що зберігаються в архіві, без змін та виправлень.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного дослідженого доказу окремо, а також їх взаємний зв`язок у сукупності, суд дійшов висновку, що документи, надані заявником, містять розбіжності у написанні прізвища через літери «и», чи «е» в українській та російській транслітераціях виключно внаслідок технічних, орфографічних або описових помилок, допущених уповноваженими особами під час ведення кадрового діловодства понад 40 років тому, проте поза розумним сумнівом належать ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі ст. 2-4, 7-11, 13, 17-19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 319, 352, 354-355 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_7 ), за підписом представника ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ), заінтересовані особи Новодністровська міська рада (адреса місця реєстрації: Чернівецька область, м.Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», адмінбудівля, код ЄДРПОУ 05398510) та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м.Чернівці, площа Центральна, 3, код ЄДРПОУ 40329345) про встановлення факту належності особі правовстановлюючих документів задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступних документів:

- архівної довідки № 01-19/48 від 04.03.2026р., виданої на прізвище « ОСОБА_3 »;

- архівної довідки № 01-19/49 від 04.03.2026р., виданої на прізвище « ОСОБА_3 »;

- наказу ВРЗ Дністровського комплексного гідровузла №252-к від 12.08.1986р. «Про відрядження на Чорнобильську АЕС», в якому прізвище вказано російською « ОСОБА_4 »;

- списку працівників працівників ВРЗ Дністровського КГВ, відряджених до ВРЗ Чорнобильської АЕС з 13 по 30 серпня 1986 року для виконання робіт, в якому прізвище вказано російською « ОСОБА_4 »;

- особової картки на зарплату за 1986 рік, в якій прізвище вказано російською « ОСОБА_4 »;

- авансового звіту від 31.08.1986р., в якому прізвище вказано російською « ОСОБА_5 ».

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: