Постанова від 13 жовтня 2026 р. у справі №475/1265/26 — Доманівський районний суд Миколаївської області

Доманівський районний суд Миколаївської області

Справа № 475/1265/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 жовтня 2026 р.с-ще Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Єгорова Н.І., за участю секретаря- Маковецької Л.А., прокурора Льовіна К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , депутат 8-го скликання Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, головний зоотехнік СпРАТ "Україна" ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №444 від 28.08.2026 , ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно подав без поважних на те причин, щорічну декларацію за 2022 рік, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу №445 від 28.08.2026 , ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», в подальшому припинивши свою діяльність , порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно подав без поважних на те причин, декларацію при звільненні 14.05.2024 ,яку зобов"яаний був подати у термін до 13.06.2024 , однак подав лише 08.06.2026, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, відповідно до протоколу №446 від 28.08.2026 , ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в подальшому припинивши діяльність, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно подав без поважних на те причин, декларацію після звільнення 14.05.2024 за 2024 рік ,яку зобов"язаний був подати у термін до 31.03.2025(включно) , однак подав лише 08.06.2026, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Набуття ОСОБА_1 повноважень депутата 8-го скликання Мостівської сільської ради підтверджується рішенням №1 І сесії восьмого скликання від 20.11.2020 Мостівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області "Про початок повноважень депутатів Мостівської сільської ради".

Припинення ОСОБА_1 діяльності, а саме складення достроково повноважень депутата 8-го скликання Мостівської сільської ради підтверджується рішенням №1 від 14.05.2024 "Про дострокове припинення повноважень депутата сільської ради ОСОБА_1 "

Згідно ч 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п.1 ст.3 цього Закону (підпункт Б-депутати місцевих рад) зобов"язані до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У зв"язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022р. на території України воєнного стану з причини військової агресії російської федерації , Законом України від 03.03.2022р. "Про захист інтересів суб"єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни"- було відтермінорвано обов"язок подання декларації.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", який набрав чинності 12.10.2023р.- відновлено обов"язок декларування та визначено строк подання декларацій до 31.01.2024р.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 подав 26.08.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

Відповідно до листа сільського голови Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 13.10.2025 депутатам в усній формі повідомлялася інформація щодо необхідності та терміни надання щорічної декларації.

Дата виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, а саме- 28.08.2026.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією є місце набуття ОСОБА_1 статусу суб"єкта декларування, а саме- Мостівська сільська рада Вознесенського району, Миколаївської області, яка розташована в с.Мостове, вул.Степова,11, Вонесенського району Миколаївської області .

З моменту відновлення етапу декларування 12.10.2023р. до кінцевого терміну подачі щорічної декларації- 31.01.2024р., ОСОБА_1 було надано достатньо часу для збору даних та подачі декларацій за 2022 роки. Однак, не маючи поважних причин, ОСОБА_1 подав електронну декларацію з порушенням визначених законодавством строків.

Крім того, після складення повноважень ,відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пункті 1, підпунктах "a", "в"-"г* пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація (після звільнення) - декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

У зв`язку з чим ОСОБА_1 склавши повноваження депутата Мостівської сільської ради 14.05.2024 зобов`язаній подати декларацію "при звільненні" протягом 30 днів з дня припинення діяльності . та" після звільнення" за 2024 рік за період,не охоплений раніше поданими деклараціями у термін до 31.03.2025 року (включно)

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч 1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнав та підтвердив обставини викладені у протоколі, пояснивши суду, що у зв"язку з зайнятостю на основній роботі не звернув уваги на строки подачі декларацій. Тільки після нагадування про подання декларацій, він їх подав, але вже з запізненням..

Прокурор Льовін К.В. вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч 1 ст.172-6 КУпАП. Просив визнати його винним у вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч 1 ст.172-1 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 80-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.. Причини несвоєчасного подання декларацій ,на його думку, не є поважними.

Заслухавши учасників судового розгляду , дослідивши протоколи та додані письмові докази, суддя приходить до наступного висновку.

Із матеріалів справ вбачається,що відповідно до рішенням №1 І сесії восьмого скликання від 20.11.2020 Мостівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області "Про початок повноважень депутатів Мостівської сільської ради", визнано повноваження новообраних депутатів 8-го скликання вказаної сільської ради, та до списку депутатів увійшов,зокрема і ОСОБА_1 ..

Факт набуття ОСОБА_1 повноважень депутата 8-го скликання Мостівської сільської ради підтверджується №1 І сесії восьмого скликання від 20.11.2020 Мостівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області "Про початок повноважень депутатів Мостівської сільської ради" .

У зв`язку з чим, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

У зв"язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022р. на території України воєнного стану з причини військової агресії російської федерації , Законом України від 03.03.20222р. "Про захист інтересів суб"єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни"- було відтерміновано обов"язок подання декларації.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", який набрав чинності 12.10.2023р.- відновлено обов"язок декларування та визначено строк подання декларацій до 31.01.2024р.

Припинення ОСОБА_1 діяльності, а саме складення достроково повноважень депутата 8-го скликання Мостівської сільської ради підтверджується рішенням №1 від 14.05.2024 "Про дострокове припинення повноважень депутата сільської ради ОСОБА_1 "

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 р подав 26.08.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій :б, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «при звільненні» подав лише 08.06.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій :б, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «після звільнення» за 2024 рік подав лише 08.06.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом.

Відповідно до листа остівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 13.10.2025 №709/02-07 депутатам в усній формі повідомлялася інформація щодо необхідності та терміни подачі декларацій.

Аналізуючи письмові докази, досліджені в судовому засіданні, судом встановлено, що при визначені строку подачі декларацій ОСОБА_1 подав декларації в порушення встановлених строків, що свідчить про несвоєчасність їх подання без поважних на те причин.

Відповідно до положень частини першої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах иа", нв"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пункті 1, підпунктах "a", " В"-Г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою ст. 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , у порушення вимог ч. 1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларації особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з порушенням визначеного законом строку.

Враховуючи особу правопорушника, а також характер вчинених правопорушень, суд приходить до висновку, що діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ч 1 ст.172-6 КУпАП, його вина доведена повністю і вважає доцільним призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 0,2 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб в дохід держави .

Керуючись ст.ст. 36, 40-1,172-6, 279, 280, 283 КУпАП , суддя-

ПОСТАН О В И ЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень, з перерахуванням коштів на рахунок Отримувач коштів: Отримувач коштів:Миколаїв.ГУК/тг смт Доманівка/21081100Код отримувача37992030Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.)Номер рахунку(IBAN) UA488999980314000542000014390Код класифікації доходів бюджету:21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 - 665.60 грн. судового збору, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок Отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг с-щеДоманiвка/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992030 Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.) Рахунок отримувача UA228999980313101206000014390 Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Доманівський районний суд Миколаївської області.

Суддя Н. І. Єгорова