Постанова від 12 жовтня 2026 р. у справі №947/42560/26 — Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/42560/26

Провадження № 1-кс/947/15397/26

УХВАЛА

13.10.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12026160000000802 від 03.07.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В провадженні слідчого управління ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12026160000000802 від 03.07.2026 за ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом протиправних дій службових осіб державних навчальних закладів Одеської області, які зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби та вимогам земельного законодавства, передали земельні ділянки державної (комунальної) форми власності у користування приватним суб`єктам господарювання без належного погодження уповноважених органів, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

Встановлено, що органом досудового розслідування досліджуються факти того, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - це підпорядкований ІНФОРМАЦІЯ_2 , що забезпечує реалізацію прав громадян на здобуття професійно-технічної освіти та повної загальної середньої освіти, а також професійно технічне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікацій працюючих робітників та незайнятого населення. Місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 .

Майно професійного ліцею, у тому числі земельні ділянки закріплюються за ліцеєм на праві оперативного управління.

Функції управління майном, яке закріплюється за професійним ліцеєм, здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3 . ІНФОРМАЦІЯ_4 перед ІНФОРМАЦІЯ_3 за збереження та використання за призначенням закріпленого ним майна (п.6.9. – 6.12. Статуту ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - далі Статут).

Встановлено, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою виконання останнім своєї статутної діяльності на праві постійного користування передано 3 (три) земельних ділянки, державної форми власності за кадастровими номерами: 5123955400:01:001:0611 площею 202,61 га, із цільовим призначенням – для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти; 5123985300:01:001:0401, площею 110,56 га та 5123985300:01:002:0071, площею 99,56 га із цільовим призначенням для дослідних та навчальних цілей, власником яких є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 та функції управління якими здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, встановлено, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є неприбутковою бюджетною установою, включеною до Реєстру неприбуткових установ та організацій з ознакою неприбутковості 0031 - бюджетні установи.

Також встановлено, що в ході відпрацювання фактів можливого зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби та вимогам земельного законодавства, виявлено факт нецільового використання земель закладів та установ освіти Одеської області, всупереч вимогам діючого законодавства та можливого порушення прав та інтересів дітей-вихованців навчальних закладів, зокрема земельних ділянок державної форми власності із кадастровими номерами: 5123955400:01:001:0611, 5123985300:01:001:0401, 5123985300:01:002:0071, які на праві постійного користування перебувають у користуванні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

17.07.2026 проведено огляд земельних ділянок із кадастровими номерами 5123985300:01:001:0401 площею 110.5965 га та 5123985300:01:002:0071 площею 99.5762 га, які розташовані в адміністративних межах Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області та виявлено факт засіву та фактичного вирощування сільськогосподарських культур – соняшника.

Крім цього, в ході проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером 5123955400:01:001:0611 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (станом до 14.08.2026, наразі -для дослідних і навчальних цілей), яка розташована в адміністративних межах Роздільнянського району Одеської області Лиманської селищної ради встановлено, що на даній земельній ділянці засіяно сільськогосподарську культуру – озиму пшеницю, крім цього на частині земельної ділянки здійснено збір врожаю сільськогосподарської культури – пшениці, та частково наявна стерня.

Крім цього, частина земельної ділянки кадастровий номер 5123955400:01:001:0611, загальною площею 65,83 га містить обмеження у використанні, так як відноситься до зони охорони пам`ятки культурної спадщини, відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини», та розорювання, посіви на якій прямо заборонено чинним законодавством.

В подальшому, 18.07.2026 в ході повторного огляду земельної ділянки із кадастровим номером 5123955400:01:001:0611 виявлено факт збору врожаю за допомогою сільськогосподарської техніки суб`єктами господарювання, без фактичної присутності представників та службових осіб ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які є постійними користувачами даної земельної ділянки, без відповідних дозвільних документів та товарно-транспортних накладних на сільськогосподарську техніку.

Так, на земельній ділянці, яка належить на праві постійного користування закладу освіти здійснювався збір сільськогосподарської культури – озимої пшениці за допомогою комбайну зернозбирального марки «CLAAS LEXION 480», реєстраційний номер НОМЕР_2 відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_3 виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.03.2017 зазначено власника ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 , а також виявлено загальний вантажний сідловий тягач марки «VOLVO VNL 660», реєстраційний номер НОМЕР_5 відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 власником зазначено ОСОБА_5 , із напівпричепом марки «Kaiser S380», ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , реєстраційний номер НОМЕР_8 відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_9 зазначено ОСОБА_5 в якому під час огляду було виявлено наявність зібраного урожаю зерна – озимої пшениці масою 37020 кг., що підтверджується актом зважування.

Надалі, під час допиту водія транспортного засобу марки «VOLVO VNL 660» реєстраційний номер НОМЕР_5 ОСОБА_5 , останній надав договір № 1/26-06-2026 від 01.07.2026 про надання послуг з перевезення, укладений між ним та директором ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо доставки вантажним транспортним засобом вантажу пшениці, ячменю, соняшнику та іншої сільськогосподарської культури на земельних ділянках, які перебувають у постійному користуванні закладу освіти, відповідно до ТТН (які взагалі були відсутні та які зовсім не було складено відповідно до вимог чинного законодавства) з місця відправлення – с. Степове Роздільнянського району Одеської області до пункту призначення вказаного у супровідних документах. Згідно специфікації № 1 до вказаного договору від 01.07.2026 місцем поставки вантажу є порти у містах Одеса, Чорноморськ, Південне. Також, останнім повідомлено про те, що 18.07.2026 саме керівник ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_6 повідомив йому про те, що в цей день необхідно виконувати роботу щодо перевезення озимої пшениці на одній із земельних ділянок, з якої саме та кому вона належить він не пояснив, лише сказав слідувати за комбайном, який на той час перебував на території ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Також, під час допиту власника комбайну ОСОБА_4 , останнім було надано договір № 1/01-07-2026 від 01.07.2026 про надання послуг сільськогосподарською технікою, укладений між ним та директором ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання послуг сільськогосподарської техніки з екіпажем, а саме комбайн «CLAAS LEXION 480» із жаткою, при цьому в договорі зазначено, що замовник надає виконавцю площу для збирання сільськогосподарської культури – соняшнику (пункт 2.1. вказаного договору). Відповідно до п. 1.2. вартість послуг на одиницю площі (1 га) становить 1900,00 гривень, які повинен сплатити навчальний заклад.

Крім цього, отримано копію договору складського зберігання зерна № 1/25-06-26 від 25.06.2026, укладеного між ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 щодо складського зберігання зерна до ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а саме п. 1 вказаного договору - зерна озимої пшениці та відповідно до п. 5 вказаного договору розрахунок за надані послуги проводяться в грошовій формі з урахуванням податку на додану вартість. Однак на місці проведення огляду та перебування вказаних транспортних засобів на земельній ділянці жодних ТТН, які б були в наявності у водіїв відповідно до вимог чинного законодавства складено не було.

Вищевказане свідчить, що у службових осіб ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні повноваження про передачу вказаних земельних ділянок суб`єктам господарювання, оскільки їх власником є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 , та саме даний орган виконавчої влади має право укладати договори щодо даних земельних ділянок та передавати їх у користування/власність, що б відповідало б нормам ст. ст. 95,122-125 Земельного кодексу України.

Окрім того, в ході огляду земельної ділянки кадастровий номер 5123955400:01:001:0611 встановлено, що площа зібраного врожаю становить приблизно 100 га, однак жодних підтверджуючих документів щодо суб`єктів господарювання, якими здійснено посів сільськогосподарських культур – озимої пшениці, ячменю, соняшнику та іншої сільськогосподарської культури на земельних ділянках, які на праві постійного користування перебувають у ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також підтверджуючих документів щодо обробітку цих земельних ділянок, збирання на них врожаю – відсутні, крім того відсутні і складені, передбачені чинним законодавством ТТН, попри наявність на балансі у закладі освіти 56 одиниць сільськогосподарської техніки.

При цьому, ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори з суб`єктами господарювання, а саме: з ФОП ОСОБА_4 (від 01.07.2026 № 1/01-07-2026 про надання послуг сільськогосподарською технікою (для збирання соняшнику та зернових), ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_6 (від 25.06.2026 № 1/25-06-26 складського зберігання зерна), ФОП ОСОБА_5 (від 26.06.2026 № 1/26-06-26 про надання послуг з перевезення соняшнику та зернових), за виконання яких навчальний заклад повинен сплатити кошти за виконання вказаних послуг, враховуючи, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є неприбутковою бюджетною установою.

Також, в ході проведення досудового розслідування проведено огляд сайту державної електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_11 », розміщеної за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_11 », де виявлено, що за період з січня 2025 по 23.07.2026 ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не здійснювало держзакупівель та не укладало договорів, які були б пов`язані із закупівлею насіння озимої пшениці, соняшника та інших сільськогосподарських культур, а також надання послуг іншими суб`єктами господарювання щодо посіву, обробки, внесення та купівлі добрив, надання в оренду сільськогосподарської техніки із екіпажем, перевезення, та інших робіт на земельних ділянках, належних на праві користування ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Окрім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 04.04.2023 по 25.05.2025 без погодження з ІНФОРМАЦІЯ_3 та власником земельної ділянки між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір № 7 про надання послуг у навчально-виробничому процесі при вирощуванні сільськогосподарських культур, загальною площею 368 га.

Вказані земельні ділянки 5123955400:01:001:0611, 5123985300:01:001:0401, 5123985300:01:002:0071 вже були предметом судового розгляду у ІНФОРМАЦІЯ_12 , справа № 916/555/25 та за результатами розгляду додатковою угодою від 13.03.2025 договір № 7 було розірвано сторонами та зазначено судом про те, що земельні ділянки звільнено від техніки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що стало підставою для винесення судом ухвали про закриття провадження у справі № 916/555/25.

Разом з тим, аналіз умов вищевказаного договору свідчить про те, що він за своєю правовою природою не є договором про надання послуг чи навчально-виробничу співпрацю, а є прихованим договором оренди землі.

Таким чином, з метою отримання інформації щодо діяльності ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_11 та отримання інформації щодо відкритих розрахункових рахунків щодо вказаних юридичних осіб, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах із можливістю вилучення засвідчених належним чином їх копій у паперовому та електронному вигляді, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 12026160000000802 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій в паперовому та електронному вигляді в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_15 , а саме до документів за період з 01.01.2023 по 12.10.2026:

- засвідчених копій податкової звітності Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_11 , включаючи всі податкові декларації, в тому числі уточнюючі з додатками до них, податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з додатками Д1 та додатками 4 ДФ, інформацію щодо переліку осіб, які були уповноважені накладати КЕП, копії електронних документів щодо набуття статусу суб`єктів електронного документообігу.

- переліку відкритих розрахункових рахунків в банківських установах щодо « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_11 (з зазначенням дати відкриття, валюти, тощо).

- інформацію за період з 01.01.2023 по 12.10.2026 щодо надходження (погодження) договорів, укладених ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », (про діяльність у навчально-виробничому процесі при вирощуванні сільськогосподарських культур; надання комплексу сільськогосподарських послуг, про спільну діяльність, тощо, що стосуються вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках із кадастровими номерами 5123955400:01:001:0611, 5123985300:01:001:0401, 5123985300:01:002:0071, що перебувають на праві постійного користування у ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »).

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1