Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №317/3170/26 — Запорізький районний суд Запорізької області

Справа № 317/3170/26

Провадження № 2-о/317/130/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

присяжних: Москаленко Н.П., Нікітюк Н.М.,

при секретарі Щербини В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, заінтересовані особи: Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_1 про звільнення від обов`язків опікуна, встановлення опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

Комунальною установою «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі - КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР), в особі представника - директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР Мирошниченка В.В., за допомогою підсистеми «Електронний суд» на електронну адресу суду надіслано заяву про звільнення ОСОБА_2 від виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 та призначення опікуном над недієздатною ОСОБА_1 директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР на час перебування ОСОБА_1 в цьому закладі.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20 січня 2005 року ОСОБА_1 визнано недієздатною. Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 20.10.2010 року директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР - Надточія Олександра Сергійовича було призначено опікуном над недієздатною ОСОБА_1 .

ОСОБА_2 звільнений з посади директора комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради з 31 грудня 2024 року, що підтверджується розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 20.12.2024 р. №228-ор-к.

10 березня 2025 року на підставі Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 10.03.2025 року №43-ор-к директором КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР було призначено Мирошниченка В`ячеслава Володимировича.

Оскільки за Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 20 жовтня 2010 року по справі №2-о-20 за 2010 рік, опікуном недієздатної ОСОБА_1 визначено не КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, в особі директора, а саме директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради Надточія Олександра Сергійовича, то звільнення останнього унеможливлює адміністрацію інтернату забезпечувати права та інтереси недієздатної належним чином.

Оскільки недієздатна ОСОБА_1 перебуває на повному державному утриманні в КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, то за відсутності іншого опікуна, опіку над нею відповідно до ст. 66 ЦК України має здійснювати вказаний заклад.

Враховуючи наведене, з метою повного забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної ОСОБА_1 , КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР в особі директора Мирошниченка В.В., вимушені звернутися до суду з відповідною заявою про звільнення від виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 над недієздатною ОСОБА_1 . Виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 покласти на директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, на час її перебування у цьому закладі.

В судове засідання сторони не з`явились.

Представником заявника КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, в особі директора Мирошниченка В.В., за допомогою підсистеми «Електронний суд» на електронну адресу суду надіслано заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги, викладені в заяві підтримує та просить задовольнити (а.с.31,37).

Представником заінтересованої особи Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області за допомогою підсистеми «Електронний суд» на електронну адресу суду надіслано заяву про розгляд справи без їх участі. Вимоги викладені в заяві підтримують (а.с.29).

Заінтересована особа - ОСОБА_1 внаслідок психічного захворювання, у судове засідання не викликалась.

У зв`язку з тим, що розгляд справи відбувався за відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, вважає вимоги заяви обґрунтованими.

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Так судом встановлено, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20 січня 2005 року ОСОБА_1 ,1964 р.н. визнано недієздатною (а.с.9).

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 20.10.2010 року над недієздатною ОСОБА_1 встановлено опіку та ОСОБА_2 , як директора Веселівського психоневрологічного інтернату, було призначено опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).

31 грудня 2024 року на підставі Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 20.12.2024 року №228-ор-к ОСОБА_2 було звільнено з посади директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР (а.с.12-13).

10 березня 2025 року на підставі Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 10.03.2025 року №43-ор-к директором КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР було призначено Мирошниченка В`ячеслава Володимировича (а.с.14).

Оскільки за Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 20 жовтня 2010 року по справі №2-о-20 за 2010 рік, опікуном недієздатної ОСОБА_1 визначено не Комунальну установу «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, в особі директора, а саме директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради Надточія Олександра Сергійовича, то звільнення останнього унеможливлює адміністрацію інтернату забезпечувати права та інтереси недієздатної належним чином.

Рішенням Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 55 від 05.02.2026 затверджено висновок про доцільність звільнення ОСОБА_2 , як директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, від виконання обов`язків опікуна над недієздатною гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.5).

Висновком про доцільність звільнення від обов`язків опікуна, затвердженого рішенням виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 55 від 05.02.2026, виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування, вважає доцільним звільнити від обов`язків опікуна ОСОБА_2 , у зв`язку із його звільненням з посади директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради. Виконання обов`язків опікуна над недієздатною гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покласти на Комунальну установу «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради в особі директора, на час її перебування в цьому закладі (а.с.6-8).

Оскільки недієздатна ОСОБА_1 перебуває на повному державному утриманні в Комунальній установі «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, то за відсутності іншого опікуна, опіку над нею відповідно до ст. 66 ЦК України має здійснювати вказаний заклад.

Як вбачається в розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 10.03.2025 р. №43-ор-к, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с.14-15), ОСОБА_3 призначено на посаду директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України №34/166/131/88 від 26.05.1999, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680 та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затверджених постановою КМУ від 24.09.2008 №866.

Відповідно до п. 1.2 цих Правил опіка є особливою формою державної турботи про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їхніх прав та інтересів. Значення опіки полягає в забезпеченні особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється для здійснення замість особи в її інтересах цивільних прав та виконання цивільних обов`язків її представниками.

Згідно з пунктом 5.2 Правил, органи опіки та піклування своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених па нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню та належним чином не виконує своїх обов`язків.

Типовим положенням про будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2020 за № 772 визначено, що до призначення недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опікунів та піклувальників опіку та піклування над такими особами здійснює інтернат, у тому числі шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних.

Інтернати здійснюють опіку над недієздатними особами та піклування над особами, цивільна дієздатність яких обмежена, як юридичні особи в межах визначених за ним повноважень і з урахуванням прав та обов`язків, які покладаються законодавством на опікуна та піклувальника вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного (постанова Верховного Суду від 21 серпня 2024 року по справі №344/4557/23; провадження №61-2548св24).

Згідно ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна розуміти значення своїх дій та керувати ними.

Відповідно до ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичної особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 ЦК України опікуном може бути фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Частиною 3 ст. 75 ЦК України передбачено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу.

З огляду на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є недієздатною особою, потребує у зв`язку з цим постійного стороннього догляду, а призначений опікун ОСОБА_2 , у зв`язку з його звільненням з посади директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, то звільнення останнього унеможливлює адміністрацію інтернату забезпечувати права та інтереси недієздатної належним чином, суд приходить до висновку про наявність передбачених законодавством підстав для задоволення заяви про звільнення ОСОБА_2 від виконання обов`язків опікуна з покладанням виконання обов`язків опікуна над недієздатною на директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР на час перебування ОСОБА_1 в цьому закладі.

Передбачені законодавством підстави, що унеможливлювали б призначення директора Комунального закладу «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР опікуном відсутні.

Крім того, у зв`язку з тим, що заявника на підставі ЗУ «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору за подачу заяви вказаної категорії, тому суд вважає, що судові витрати пов`язані з розглядом справи необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 58, 60, 62, 64, 66, 67, 75 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76-81, 211, 247, 258, 259, 263-265, 293, 297, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, заінтересовані особи: Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОСОБА_1 про звільнення від обов`язків опікуна, встановлення опіки та призначення опікуна - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 , 09.11.1964 р. покласти на директора Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, призначивши його опікуном недієздатної ОСОБА_1 на час перебування ОСОБА_1 в цьому закладі.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Копію рішення направити сторонам в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Суддя: Д.О. Каряка

Присяжні: Н.П. Москаленко

Н.М. Нікітюк