Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №143/1332/26 — Погребищенський районний суд Вінницької області

Справа № 143/1332/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.10.2026 року м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Тітова Т. Л., розглянувши справу, що надійшла з відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст. 185 КУпАП, –

встановила:

09 жовтня 2026 року до суду з відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 149332 та додані до нього матеріали.

Під час підготовки справи до судового розгляду встановлено, що зазначені матеріали надійшли до суду без забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та за відсутності належних відомостей про її повідомлення щодо часу і місця розгляду справи.

Зокрема, до матеріалів справи не долучено розписки ОСОБА_1 про отримання повідомлення щодо часу та місця судового розгляду або інших доказів його належного сповіщення. При цьому особу до суду не доставлено, а відомості про вжиття заходів для забезпечення її участі у розгляді справи відсутні.

Вирішуючи питання щодо можливості призначення справи до судового розгляду, суддя виходить із такого.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Згідно із частиною першою ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися правовою допомогою та реалізовувати інші передбачені законом процесуальні права.

Частиною другою ст. 268 КУпАП встановлено, що під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, законодавець прямо передбачив необхідність особистої участі особи в судовому розгляді справ зазначеної категорії, що зумовлено потребою забезпечення її процесуальних прав, зокрема права на захист, надання пояснень щодо обставин інкримінованого правопорушення та висловлення заперечень стосовно складеного протоколу.

Водночас відповідно до частини другої ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Установлення законодавцем такого скороченого строку розгляду справи у поєднанні з обов`язковістю присутності особи покладає на уповноважений орган, який складає та направляє матеріали до суду, необхідність належної організації їх направлення та вжиття передбачених законом заходів для забезпечення можливості своєчасного судового розгляду за участю відповідної особи.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини першої ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний перевірити, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а також чи сповіщено осіб, які беруть участь у її розгляді, про час і місце такого розгляду.

Проте з наданих суду матеріалів убачається, що органом поліції не доставлено ОСОБА_1 до суду та не відібрано розписки про його сповіщення про час і місце розгляду справи.

Зазначені недоліки мають істотне процесуальне значення, оскільки за відсутності особи, участь якої відповідно до прямої вимоги закону є обов`язковою, суд позбавлений можливості розглянути справу по суті з дотриманням вимог частини другої ст. 268 КУпАП.

При цьому сама по собі відсутність розписки про повідомлення особи не є безумовною підставою для повернення матеріалів, оскільки належне повідомлення може підтверджуватися й іншими допустимими відомостями. Однак у цій справі такі відомості відсутні, а явку особи, участь якої є обов`язковою, не забезпечено.

Суддя також ураховує, що передбачена частиною другою ст. 268 КУпАП можливість застосування приводу стосується випадків ухилення особи від явки на відповідний виклик. Натомість за відсутності доказів належного повідомлення ОСОБА_1 немає достатніх підстав вважати, що останній ухиляється від явки до суду.

Отже, недоліки підготовки та направлення адміністративних матеріалів у їх сукупності створюють процесуальні перешкоди для розгляду справи у встановленому законом порядку та строк.

Суддя наголошує, що обов`язок забезпечення процесуальних прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не може бути усунутий з міркувань дотримання скороченого строку розгляду справи. Водночас установлений законом обов`язок особистої участі особи виключає можливість вирішення питання про її адміністративну відповідальність за ст. 185 КУпАП за відсутності такої особи.

За наведених обставин суддя дійшла висновку, що матеріали справи направлено до суду без належної організаційної та процесуальної підготовки для забезпечення їх розгляду відповідно до вимог статей 268 і 277 КУпАП.

Виявлені недоліки на цій стадії перешкоджають проведенню судового розгляду з дотриманням установленого законом порядку, а тому матеріали справи підлягають поверненню органу, який їх направив, для належного оформлення та вжиття передбачених законом заходів щодо забезпечення участі особи в судовому розгляді.

При цьому повернення матеріалів не є вирішенням питання про винуватість чи невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та не передбачає оцінки доказів на підтвердження або спростування його вини по суті.

З огляду на викладене, керуючись статтями 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя –

постановила:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП повернути до відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для належного оформлення.

Під час повторного направлення матеріалів до суду забезпечити дотримання вимог статей 268, 277, 278 КУпАП, зокрема щодо належного повідомлення особи про час і місце розгляду справи та вжиття передбачених законом заходів для забезпечення її обов`язкової участі в судовому розгляді.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя