Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №641/10002/25 — Слобідський районний суд міста Харкова

Провадження № 2/641/63/2026Справа № 641/10002/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року м. Харків

Слобідський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Зелінської І. В.,

за участю секретаря Земляної А. А.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої суми компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулось до суду із вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 переплачену суму компенсації за надання фізичною особою соціальних послуг на непрофесійній основі у розмірі 10 118,11 грн, а також стягнути сплачений судовий збір у розмірі 2422, 40 грн.

Позовні вимоги мотивувало тим, що ОСОБА_1 , будучи дружиною ОСОБА_2 12.10.2023 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради із заявою про згоду надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі та призначення компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Окрім цього, 12.10.2023, заявником, також надана заява від чоловіка – ОСОБА_2 про згоду на отримання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі від дружини - ОСОБА_1 .

Рішенням Управління від 16.11.2023 про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_1 призначена компенсація з догляду на непрофесійній основі на утримання чоловіка з 01.10.2023 року по 27.09.2024 року (на 1 рік) відповідно до вимог Постанови КМУ №859 від 23.09.2020 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» в розмірі 1919,00 грн. щомісячно.

До Управління надійшла заява ОСОБА_1 від 16.05.2024 № 180, згідно якої заявником повідомлено про смерть чоловіка та зобов?язання повернути переплачені кошти.

На підставі вищевикладеного, Управлінням прийнято рішення про припинення виплати компенсації з 01.03.2024 року у зв`язку зі смертю особи, якій надавались соціальні послуги на непрофесійній основі, про що винесено відповідне Розпорядження від 26.07.2024 відповідно до вимог п.п. 2 п. 11 Порядку.

Окрім цього, Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомлено Управління про наявність переплати ОСОБА_1 компенсації в сумі 10118,11 грн за період з 01.03.2024 по 31.07.2024 з урахуванням коштів, повернутих з банку в розмірі 1131,89 грн.

У зв?язку з вищевикладеним, Управлінням 10.09.2024 поштовим відправленням за адресою заявника ОСОБА_1 , надіслано Повідомлення про припинення надання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги від 09.09.2024 за № 96 (вих. реєстр. № 3328/0/579-24 від 10.09.2024), із якого вбачається, що Управлінням відповідно до норм Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі, затвердженого постановою КМУ №859 від 23.09.2020, припинено виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі» у зв?язку зі смертю особи, за якою здійснювався догляд.

На теперішній час сума надміру виплаченої компенсації у добровільному порядку до Управління не повернута.

Провадження у справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, згідно поданої до суду заяви, просила здійснювати розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 , будучи дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Орджонікідзевським ВРАЦС ХМУЮ від 28.03.2008 року, 12.10.2023 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради із заявою про згоду надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі та призначення компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

В цей же день, 12.10.2023, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Харківської міської об`єднаної територіальної громади надійшла заява ОСОБА_2 про згоду отримувати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від ОСОБА_1 .

Матеріали справи також містять висновок КНП «Міська поліклініка № 5» ХМР № 2085 від 28.08.2023 строком дії до 28.09.2024, Форми № 080-4/0, затвердженої наказом МОЗ України від 09.03.2021 року №407 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно вказаного медичного висновку вбачається, що ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі. Висновок наданий ОСОБА_2 для одержання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду та рекомендовано соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Висновок дійсний до 28.09.2024 року; довідку до акту огляду медико-соціальною комісією від 31.08.2023 на підставі акту огляду МСЕК № 2566, видана на ім?я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи з інвалідністю 2 групи, загальне захворювання, інвалідність встановлена безстроково.

Також надані копії паспорта громадянки України ОСОБА_1 , паспорта громадянина України ОСОБА_2 , картки ФО - платника податків ОСОБА_1

25.10.2023 Управлінням у складі комісії здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 (за місцем проживання заявника та особи, за якою здійснюється догляд на непрофесійній основі) та проведено обстеження, за результатами якого комісією рекомендовано призначення компенсації ОСОБА_3 , яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі чоловіку ОСОБА_2 , про що складений Акт проведення обстеження від 25.10.2023 №261 за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики України 29.01.2021 №37.

Рішенням Управління від 16.11.2023 про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_1 призначена компенсація з догляду на непрофесійній основі на утримання чоловіка з 01.10.2023 року по 27.09.2024 року (на 1 рік) відповідно до вимог Постанови КМУ №859 від 23.09.2020 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» в розмірі 1919,00 грн. щомісячно.

Рішенням Управління від 17.11.2023 про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_1 призначена компенсація з догляду на непрофесійній основі на утримання чоловіка з 01.10.2023 року по 27.09.2024 року (на 1 рік) відповідно до вимог Постанови КМУ №859 від 23.09.2020 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» в розмірі 1919,00 грн. щомісячно.

До Управління надійшла заява ОСОБА_1 від 16.05.2024 № 180, згідно якої заявником повідомлено про смерть чоловіка та зобов?язання повернути переплачені кошти.

Смерть ОСОБА_2 29.02.2024 підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Четвертим ВДРАЦС у місті Харкові СМУ МЮ від 04.03.2024.

На підставі вищевикладеного, Управлінням прийнято рішення про припинення виплати компенсації з 01.03.2024 року у зв`язку зі смертю особи, якій надавались соціальні послуги на непрофесійній основі, про що винесено відповідне Розпорядження від 26.07.2024 відповідно до вимог п.п. 2 п. 11 Порядку.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомлено Управління про наявність переплати ОСОБА_3 компенсації в сумі 10118,11 грн за період з 01.03.2024 по 31.07.2024 з урахуванням коштів, повернутих з банку в розмірі 1131,89 грн.

10.09.2024 поштовим відправленням за адресою заявника ОСОБА_1 , надіслано Повідомлення про припинення надання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги від 09.09.2024 за № 96 (вих. реєстр. № 3328/0/579-24 від 10.09.2024), із якого вбачається, що Управлінням відповідно до норм Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі, затвердженого постановою КМУ №859 від 23.09.2020, припинено виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі» у зв?язку зі смертю особи, за якою здійснювався догляд.

Відповідно до п. 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №859 (далі - Порядок) цей Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є зокрема невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують стороннього догляду та є, окрім інших категорій, в тому числі громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися та інші.

Відповідно до п. 3 Порядку, компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до п. 4 Порядку розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України Про соціальні послуги обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за попередні шість місяців, що передують місяцю подання заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Фізична особа, яка надає соціальні послуги, отримує тільки одну компенсацію незалежно від кількості осіб, за якими вона доглядає.

Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи, яка надає соціальні послуги, обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї на кількість членів сім`ї, які включаються до її складу, згідно з Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженою наказом Мінсоцполітики від 16 червня 2020 р. № 419.

Відповідно до ч. 7 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», в редакції станом на виникнення спірних правовідносин, фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд.

Розмір компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, незалежно від кількості осіб, за якими здійснюється догляд, розраховується як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи - надавача соціальної послуги за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги. Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи - надавача соціальної послуги визначається шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-телекомунікаційними системами органів влади, підприємств, установ, організацій та обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім`ї на кількість членів сім`ї, які включаються до її складу. Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації за догляд затверджує Кабінет Міністрів України.

П. 10 Порядку визначає, що компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Згідно з п.13 Порядку у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року компенсація перераховується без звернення фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Структурні підрозділи проводять перерахунок раніше призначеної компенсації з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до п. 14 Порядку компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається структурним підрозділом протягом 10 днів з дати подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку, і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акт про проведення обстеження сім`ї фахівцями структурного підрозділу. Форма акта про проведення обстеження сім`ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім`ї для встановлення факту догляду є обов`язковим.

Відповідно до п.11 Порядку виплата компенсації припиняється у разі, зокрема, смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Як встановлено з наданих суду доказів особа, якій відповідач надавала послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 19 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач добровільно не повернула надміру виплачені їй суми компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх в повному обсязі.

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України, тобто судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то судовий збір сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 4, 10-13, 76-81, 141, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої суми компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради суму надміру виплаченої компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в сумі 10 118 (десять тисяч сто вісімнадцять) грн 11 (одинадцять) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, ЄДРПОУ 03196624, місце знаходження: м. Харків, вул. Вишнева, буд. 3.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя І.В.Зелінська