Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №638/21538/26 — Шевченківський районний суд міста Харкова

Справа № 638/21538/26

Провадження № 3/638/4169/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова в складі:

головуючої судді - Яковлевої В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Сікорського А.С.,

прокурора - Лисенка В.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ( в режимі відеоконференції),

розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженя с. Студенок Ізюмського р-ну Харківської області, українця, громадянина України, помічника лісничого Студенецького лісництва Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство", помічника лісничого Володимирівського лісництва Гутянського надлісництва Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП)

встановив:

03 вересня 2026 року до Шевченківського районного суду м. Харкова з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У справах про адміністративні правопорушення № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26) та № 638/21545/26 (провадження № 3/638/4170/26) відповідно до протоколів передачі судових справи раніше визначеному складу суду від 03 вересня 2026 року, визначено головуючого суддю (суддю-доповідача) Яковлеву В.М.

Постановою Шевченківського районного суду міста Харкова від 17 вересня 2026 року справи про адміністративні правопорушення № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26) та № 638/21545/26 (провадження № 3/638/4170/26) стосовно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження. Об`єднаній справі присвоїно № 638/21538/26 (провадження № 3/638/4169/26).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи 07 жовтня 2024 року звільненим з посади помічника лісничого Студентського лісництва Державного підприємства «Ізюмське лісове господарство», являючись згідно п.п. «е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, всупереч вимогам абзацу 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, а сама – 19.12.2024 о 17 год. 48 хв. подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2024 по 07.10.2024 (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , будучи 29 жовтня 2024 року звільненим з посади помічника лісничого Володимирівського лісництва Гутянського надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» , являючись згідно п.п. «е» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, всупереч вимогам абзацу 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, а сама – 21.12.2025 о 17 год. 12 хв. подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2025 по 29.10.2025 (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнав повністю та щиро розкаявся, зазначив, що шкодує про вчинене.

Пояснив, що допустив вчинення адміністративних правопорушень через те, що забув подати декларації. Жодних поважних причин щодо несвоєчасного подання декларацій не мав.

У судовому засіданні прокурор, враховуючи вчинення ОСОБА_1 двох адміністративних правопорушень та складення двох протоколів про адміністративне правопорушення просив визнати ОСОБА_1 винним за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 , прокурора, повно та всебічно дослідивши обставини справи, дійшов такого висновку.

Згідно з наказом директора Державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» від 01.02.2017 № 26-к ОСОБА_1 з 01.02.2017 призначено на посаду помічника лісничого Студентського лісництва.

Наказом голови комісії з припинення підприємства 07.10.2024 № 110-К ОСОБА_1 07.10.2024 звільнено з даної посади.

Наказом директора філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 14.10.2025 № 3423-К ОСОБА_1 з 15.10.2025 призначено на посаду помічника лісничого Володимирського лісництва Гутянського надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Наказом директора філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 28.10.2025 № 3579-К ОСОБА_1 29.10.2025 звільнено з посади.

За таких обставин, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як посадова особа органів державної лісової охорони.

Положеннями статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 пункту 4 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які пов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк якого неодноразово продовжувався.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «при звільненні») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Декларація «при звільненні» подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням без пекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи 07.10.2024 звільненим з посади помічника лісничого Студентського лісництва Державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» несвоєчасно, а саме 19.12.2024 о 17 год. 48 хв. подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 , який 29.10.2025 припинив займати посаду помічника лісничого Володимирського лісництва Гутянського надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», 21.12.2025 о 17 год. 12 хв. подав декларацію при звільненні шляхом заповнення форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції. При цьому, у вказаній декларації неправильно зазначено період, за який її подано – з 17.10.2025 по 27.10.2025, замість правильного – з 01.01.2025 по 29.10.2025.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами:

роздруківкою з сайту НАЗК із зазначенням відомостей щодо подання ОСОБА_1 декларацій;

повідомленнями Національного агенства про факт неподання чи несвочасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

листами 7-го управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

Посадовими інструкціями помічника лісничого;

Копіями наказів про звільнення ОСОБА_1 із посад помічника лісничого.

Вище наведені докази на переконання суду є належними, допустимими та достовірними.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення під час судового розгляду справи не виявлено.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , не виконав вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що моментом виявлення вчиненого адміністративного правопорушення, тобто моментом, з якого уповноважений орган дізнався про правопорушення є 02 березня 2026 року, що підтверджено повідомленням Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З урахуванням вищевказаних положень антикорупційного законодавства, ОСОБА_1 , був зобов`язаний подати до 06.11.2024 та 28.11.2025 декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік (після звільнення) та минулий 2025 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру.

Водночас, як вбачається з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав вказані декларації лише 19.12.2024 та 21.10.2025 відповідно, тобто несвоєчасно.

Жодних поважних причин для несвоєчасного подання декларації наведено не було.

Виходячи з викладеного, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин щорічних декларацій та декларації під час звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі таких декларацій.

При накладанні адміністративного стягнення суд враховує положення ст. 36 КУпАП, яка закріплює, що, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність, є щире розкаяння.

З огляду на викладене, враховуючи характер та обставини вчинених правопорушень, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, щире розкаяння та відношення до скоєного, натомість складення двох протоколів про адміністративне правопорушення стосовно останнього, його майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, суд вважає необхідним та достатнім для виховання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та запобігання вчиненню ним нових правопорушень, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 70 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП суд вирішує питання про стягнення з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судового збору в розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. 7, 11, 23, 36, 172-6, 256, 268, 276, 280, 283 КУпАП, суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 70 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 190 (одна тисяча сто дев`яносто)гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок (отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення»).

Роз`яснити, що штраф має бути сплачено не пізніше як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місце знаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення.

Повний текст постанови складено та проголошено 13 жовтня 2026 року о 14 год 50 хв.

Суддя В.М. Яковлева