Постанова від 08 жовтня 2026 р. у справі №185/17115/26 — Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 185/17115/26

Провадження № 3/185/4650/26

09 жовтня 2026 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Косюк А.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство України, місце служби та посада: командир відділення військової частини НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області знаходяться матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДНП/М №3187 від 05 жовтня 2026 року вбачається, що за визначенням, викладеним у статті 1 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” №3543-ХІІ від 21.10.1993, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу, а особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 05:30 год. 24.02.2022 на всій території України введено воєнний стан та строк дії воєнного стану на території України продовжено по теперішній час.

Відповідно до Указу Президента України №69/2022 «Про загальну мобілізацію» У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1,17,20 частини першої статті 106 Конституції України, було оголошено проведення в Україні загальної мобілізації на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано - Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» №1932-ХІІ від 06Л2.1991 (зі змінами) визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період закінчується з прийняттям Президентом України відповідного рішення про переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу. Рішень про демобілізацію усіх призваних військовослужбовців та переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав. Враховуючи вищевикладене, на даний час на всій території України діє особливий період.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб” №1952-VII від 16.03.2017 (набрав чинності 16.04.2017) внесено зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.

Обставини вчинення правопорушення:

05 жовтня 2026 року до посадових осіб тимчасової ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся начальник групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_2 з інформацією щодо систематичного порушення військової дисципліни та Законів України та інших нормативно-правових актів військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 - командиром відділення охорони взводу охорони молодшим сержантом ОСОБА_3 в діях якого було виявлено ознаки військового адміністративного порушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В ході перевірки встановлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.12.2025 №20 молодший сержант ОСОБА_4 проходить військову службу на посаді командира відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_1 .

04 жовтня 2026 року близько 10.43 год. начальником групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_5 був виявлений молодший сержант ОСОБА_4 , який будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, в умовах особливого періоду (воєнного стану) перебував при виконанні обов`язків військової служби з явними ознаками алкогольного сп`яніння на території розташування військової частини НОМЕР_1 розташованому в АДРЕСА_2 . Останній був виявлений посадовими особами військової частини НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (характерний запах алкоголю з ротової порожнини, нечітка вимова, порушення координації рухів), у зв`язку з чим було прийнято рішення направити військовослужбовця на огляд з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного сп`яніння до Військової служби правопорядку.

Відповідно до акта огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу від 04.10.2026 р. №4964 встановлено, що молодший сержант ОСОБА_4 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Враховуючи вищевикладене, знаходячись в стані алкогольного сп`яніння молодший сержант ОСОБА_4 не міг виконувати свої функціональні обов`язки, які визначені йому Законом України Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України.

Також, молодшого сержанта ОСОБА_6 через стан алкогольного сп`яніння було відсторонено від виконання своїх функціональних обов`язків в період 04.10.2026-05.10.2026 у зв`язку з чим він не виконував свої функціональні обов`язки та підлеглому особовому складу не були визначені задачі для виконання обов`язків за призначенням, враховуючи вищезазначене молодший сержант ОСОБА_4 фактично був відсутній під час виконання службових обов`язків за займаною посадою. Таким чином, неналежне виконання молодшим сержантом ОСОБА_3 обов`язків військової служби призвело до невиконання завдань за відділенням охорони взводу охорони.

З пояснень штаб-сержанта 3 категорії групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_7 можна встановити, що ОСОБА_4 систематично вживає алкогольні напої та недбало ставиться до своїх функціональних обов`язків.

Окрім цього, слід зазначити систематичність порушень у діях молодшого сержанта ОСОБА_6 підтверджується даними про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності, а саме:

-27 жовтня 2025 року Петриківський районний суд Дніпропетровської області, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, штраф - 17 000 грн.;

-25 вересня 2026 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, штраф - 17 000 грн.;

-16 вересня 2026 року складений адміністративний протокол про військове адміністративне правопорушення ДНП/М №2880 за ч. З ст. 172-20 КУпАП та направлений до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

4жовтня 2026 року проведений огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу від 04.10.2026 р. №4964 встановлено, перебування у стані алкогольного сп`яніння 0,55 проміле.

Відповідно до службової характеристика ОСОБА_6 , встановлено, що останній не спроможний самостійно приймати важливі рішення. Схильний до вживання алкогольних напоїв, у зв`язку з чим недбало ставиться до своїх функціональних обов`язків та займаній посаді не відповідає.

Таким чином, встановлені під час перевірки обставини свідчать про те, що молодший сержант ОСОБА_4 , здійснює систематичне порушення військової дисципліни та Законів України та інших нормативно-правових актів перебуваючи під час виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння, допускає неналежне виконання обов`язків військової служби, що призводить до його фактичного усунення від виконання службових обов`язків та невиконання завдань за напрямом відділення охорони взводу охорони та такі дії підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - недбале ставлення до військової служби.

Зазначене правопорушення виразилось у перебуванні у стані алкогольного сп`яніння та не виконання своїх службових обов`язків що є грубим порушенням військової дисципліни та суперечить вимогам Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Стаття 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України:

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця:

-додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів;

-виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету;

- поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;

Відповідно до ст. 49 статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” № 548-ХІУ від 24.03.1999 військовослужбовець зобов`язаний:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;

поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов`язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості;

бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;

виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;

Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту), молодший сержант ОСОБА_4 був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, зокрема й тих, що перебувають у його підпорядкуванні.

Окрім того, відповідно до Закону України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” командир відділення має свої функціональні обов`язки проте, всупереч наведеним вимогам Статуту діючи умисно, всупереч інтересам служби, молодший сержант ОСОБА_4 систематично вчиняє недбале ставлення до військової служби.

Слід зазначити, що, адміністративна відповідальність настає за недбале виконання чи невиконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків, що виражається у байдужому чи несумлінному ставленні до них. Такі дії (бездіяльність) характеризуються відсутністю належного контролю, формальним підходом до організації служби та невиконанням вимог військових статутів і наказів.

Таким чином, за викладених вище обставин, молодший сержант ОСОБА_4 , будучи військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, займаючи посаду командира відділення взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, визначених Статутом, організаційно- розпорядчих функцій, в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням Вищої ради правосуддя №1589/0/15-25 від 29 липня 2025 року змінено з 4 серпня 2025 року територіальну підсудність судових справ Межівського районного суду Дніпропетровської області шляхом її передачі до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали даної справи, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 був притягнений до адміністративної відповідальності 27 жовтня 2025 року Петриківським районним судом Дніпропетровської області, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, штраф - 17 000 грн.; 25 вересня 2026 року Тернівським міським судом Дніпропетровської області, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, штраф - 17 000 грн. Однак, документи, які підтверджують вищевказані обставини до матеріалів справи не додано.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Зазначені вище недоліки не дають можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу.

Враховуючи викладене, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП підлягають поверненню органу, який складав протокол, для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП повернути на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.П. Косюк