Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №450/4694/26 — Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/4694/26 Провадження № 3/450/2256/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Дем`яновська Ю.Д., розглянувши матеріали які надійшли від Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 41 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» (надалі - ДП «Дослідне господарство «Миклашів»), на посаді з 26.09.2025 згідно Наказу Фонду державного майна України № 1587 від 25.09.2025, місцезнаходження юридичної особи: 81140, Львівська область, Львівський район, село Миклашів, вулиця Кругова, 11; вчинив адміністративне правопорушення виявлене 23.07.2026 о 16:30 год під час здійснення позапланового заходу зі здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю у формі перевірки у ДП «Дослідне господарство «Миклашів», встановлено порушення законодавства про працю, а саме: порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX, заробітна плата працівникам ДП «Дослідне господарство «Миклашів», виплачується не на умовах, визначених трудовим (колективним) договором, а саме: з порушенням строків виплати (пізніше 7 днів по закінченні періоду, за який проводиться така виплата), що призвело до формування заборгованості, що включає невиплачену заробітну плату за період квітень 2025 року - травень 2026 року. Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати має тенденцію до зростання та складає 843,2 тисяч грн перед 10 працівниками у тому числі перед 2 працюючими працівниками в сумі 258,9 тисяч грн та перед 8 звільненими працівниками на суму 584,3 тисяч грн. Також, станом на 23.07.2026 залишається невиплаченою заробітна плата 2 працівникам за червень 2026 року. Під час здійснення перевірки адміністрацією ДП «Дослідне господарство «Миклашів» не надано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про виплату заробітної плати працівникам за період липень 2025 року - грудень 2025 року та за період січень 2026 року - червень 2026 року. Графік погашення заборгованості із виплати заробітної плати не розроблений, що містить ознаки адміністративного, правопорушення, відповідальність за що передбачено частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання 17.09.2026 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

06.10.2026 ОСОБА_1 подано до суду клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 06.10.2026 з метою укладення договору про надання професійної правничої допомоги.

У судове засідання 12.10.2026 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП.

Відповідно до положень статті 268 КУпАП при розгляді даної категорії адміністративних справ участь особи, щодо якої розглядається справа не обов`язкова.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 41 КУпАП настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення № ЗХ/ЛВ/21736/023611/П/ПТ від 21.08.2026 о 15:00 год, де зазначено, що ОСОБА_1 вчинив порушення законодавства про працю, а саме: порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX, заробітна плата працівникам ДП «Дослідне господарство «Миклашів», виплачується не на умовах, визначених трудовим (колективним) договором, а саме: з порушенням строків виплати (пізніше 7 днів по закінченні періоду, за який проводиться така виплата), що призвело до формування заборгованості, що включає невиплачену заробітну плату за період квітень 2025 року - травень 2026 року. Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати має тенденцію до зростання та складає 843,2 тисяч грн перед 10 працівниками у тому числі перед 2 працюючими працівниками в сумі 258,9 тисяч грн та перед 8 звільненими працівниками на суму 584,3 тисяч грн. Також, станом на 23.07.2026 залишається невиплаченою заробітна плата 2 працівникам за червень 2026 року. Під час здійснення перевірки адміністрацією ДП «Дослідне господарство «Миклашів» не надано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про виплату заробітної плати працівникам за період липень 2025 року - грудень 2025 року та за період січень 2026 року - червень 2026 року.

Окрім цього, вина ОСОБА_1 підтверджується: актом № ЗХ/ЛВ/21736/023611 від 23.07.2026, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці; направленням на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю); інформаційною довідкою; Наказу Фонду державного майна України № 1587 від 25.09.2025; довідки про оплату праці станом на 23.07.2026.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП.

При обранні міри адміністративного стягнення враховуються обставини та характер правопорушення, ступінь провини правопорушника і дані про її особу, а тому вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфікується правопорушення, у вигляді штрафу.

Крім того, відповідно до вимог статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із Законом України «Про судовий збір», розмір судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 665,60 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Керуючись статтями 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП, та накласти на нього штраф у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн (п`ятсот десять гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійко) на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська