Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №646/5253/26 — Основ’янський районний суд міста Харкова

Справа № 646/5253/26

№ провадження 2-о/646/160/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 року м.Харків

Суддя Основ`янського районного суду міста Харкова Шиховцова А.О., розглянувши заяву Харківської міської ради, заінтересованої особи: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою, -

встановив:

До Основ`янського районного суду міста Харкова через систему «Електронний суд» надійшла заява Харківської міської ради, в якій просить суд визнати відумерлою спадщину, що складається з квартири АДРЕСА_1 , відкритої після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та передати її у комунальну власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради.

11 травня 2026 року ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова постановлено прийняти заяву Харківської міської ради, заінтересованої особи: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою, розгляд справи призначено здійснювати в порядку окремого провадження.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час, дату і місце судового розгляду був належним чином повідомлений шляхом направлення у електронний кабінет останнього судової повістки.

Заінтересована особа: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради -повідомлені вчано та належним чином через систему "Електронний суд", заяв про відкладень, заперечень та відзивів не надходило.

У зв`язку з неявкою в судове засідання сторін у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалося.

Суд дослідивши доводи заявника, викладені у позові, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Листом від 13.01.2026 № 97/23.15-29/26 Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції України повідомлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (актовий запис про смерть від 01.11.2023 № 11876, складено Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Згідно Довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (довідка про склад сім`ї), сформованої 13.05.2025 об 09:40, за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані особи відсутні. Вказане дає підстави вважати що місце відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця або місцезнаходження його нерухомого майна, тобто квартира АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформаційної довідки №3431664 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна номером 426011190 від 08.05.2025 (копія додається) – квартира АДРЕСА_1 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , згідно договору довічного утримання, р.№2538, 28.09.2012, Троян Я.М., приватний нотаріус ХМНО.

Відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру від 20.08.2025 № 82266349 відсутня інформація щодо спадкових справ та виданих на їх підставі свідоцтва про право на спадщину на зазначену квартиру від спадкодавця ОСОБА_1 .

Відповідно до наданої інформації від 21.09.2026 року з Харківського міжрегіонального управління міністерства юстиції України П`ятої Харківської міської Державної нотаріальної кантори надана відповідь, що спадкова справа після ОСОБА_1 не заводилась.

Отже, судом встановлено, що після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відкрилась спадщина, до складу якої входила квартира за адресою: АДРЕСА_2 . З часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року, спадкоємці за заповітом та за законом після померлої ОСОБА_1 – відсутні.

Згідно частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом пункту 8 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

При цьому, вказані положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.

У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (п.53), Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. При визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах «Хендісайд проти Сполученого Королівства» від 7 грудня 1976 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 січня 1986 року).

Згідно до пп. 2, 10 п. «б» ст. 30, ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за використанням та утриманням об`єктів нерухомого майна усіх форм власності покладено на виконавчі органи місцевих рад. Зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Такі органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст. 1220 ЦК України, внаслідок смерті особи або оголошення її померлою відкривається спадщина.

Ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У відповідності з вимогами ч. 1, 2, 3 ст.1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно за його місцезнаходженням.

Верховний суд у постанові від 31 травня 2023 року у справі №335/12292/19 зазначив, що територіальна громада має публічний обов`язок прийняти відумерлу спадщину, який трансформується у правомірний інтерес, який підлягає судовому захистові. Тобто у зв`язку з відсутністю спадкоємців у заявника виник правомірний (цивільний) інтерес на визнання спадщини відумерлою та отримання її у власність територіальної громади, що дає підстави місцевій раді звертатися до суду як із заявами про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження та у подальшому оформити своє право власності на таке майно, так і з відповідними позовами в порядку позовного провадження на захист свого інтересу.

Наведене узгоджується з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі № 641/1689/15-ц (провадження № 61-34143св18), від 26 лютого 2020 року у справі № 640/17297/15-ц (провадження № 61-5251св19), від 14 квітня 2021 року у справі № 753/11965/19 (провадження № 61-1157св21), від 17 серпня 2022 року у справі № 521/6465/18 (провадження № 61-6111св21).

Окрім цього, у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 522/11473/15-ц (провадження № 61-47178св18) зроблено висновок про те, що відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, право на витребування майна від добросовісного набувача, передбачене статтею 388 ЦК України, переходить до спадкоємців власника, а за їх відсутності - до органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

За приписами статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Статтею 1220 ЦК України встановлено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст.1221 ЦК України, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Положеннями ч.1 ст.1270 ЦК України встановлено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно статті 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов`язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу. Якщо власниками відумерлого майна стали декілька територіальних громад, вимоги кредиторів спадкодавця задовольняються територіальними громадами пропорційно до вартості відумерлого майна, набутого у власність кожною з них. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.

Згідно статей 337, 338 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковою участю заявника та з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Так, в судовому засіданні встановлено, що згідно копії повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть 00145088960 від 01.11.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_5 у віці 77 років, номер актового запису 11876, дата складання 01.11.2023.

За доданими інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна – ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: інформація відсутня, країна громадянства: Україна), є останнім місцем проживання спадкодавця квартира за адресою: АДРЕСА_2 , з реєстровим номером об`єкта нерухомого майна: 37515647, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , згідно договору довічного утримання, р.№2538, 28.09.2012, Троян Я.М., приватний нотаріус ХМНО.

Згідно Довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 13.05.2025 (довідка про склад сім`ї) за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані особи відсутні.

За даними Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру, виданої 21.09.2026 року П`ятою Харківською міською державною нотаріальною конторою, інформація про спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину відносно ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 – відсутня.

Аналогічне підтверджується копіями інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) №82266349 від 20.08.2025 та копією Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №82266349 від 2008.2025.

Осіб, які були зареєстровані або фактично проживали з померли за цією адресою, та які могли прийняти спадщину в силу ст. 1268 ЦК України, судом не встановлено.

Відомості щодо інших осіб, що зверталися до нотаріуса із заявами про прийняття спадщини в матеріалах спадкової справи – відсутні.

За правилами ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Тобто особи, які у встановлений законом строк прийняли спадщину після смерті ОСОБА_1 відсутні.

Положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки в судовому засіданні належними й допустимими доказами підтверджено відсутність складених спадкодавцем заповітів, а також спадкоємців за законом, які б в установлений законом строк звернулися до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини, з моменту відкриття спадщини сплинуло більше року, наявні підстави для визнання спадщини відумерлою та про передачу її у власність територіальній громаді

На підставі викладеного, керуючись ст. 76-77,81, 258-259, 263-265, 268, 293, 334-338, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву представника Харківської міської ради – Василенка Ігоря Юрійовича заінтересованої особи: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою – задовольнити.

Визнати відумерлою спадщину що відкрилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_7 , у виді квартири що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Передати відумерлу спадщину квартиру яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , у комунальну власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243).

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:

Заявник: Харківська міська рада, код ЄДРПОУ 04059243, адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, будинок 7.

Представник заявника: Василенко Ігор Юрійович, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, будинок 7.

Заінтересована особа: Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 14095412, адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, буд. 16.

Суддя: А.О.Шиховцова