Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №676/9908/25 — Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа №676/9908/25

Номер провадження 2/676/1861/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

09 жовтня 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Швець О.Д.

з участю секретаря - Михайловської І.А.

прокурора Тустановської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області, Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, внаслідок незаконного вилову риби,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури звернуся з позовом в інтересах Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області, Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, внаслідок незаконного вилову риби. В обґрунтування своїх вимог вказував, що Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою при вивченні стану дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району встановлено, що 10.11.2023 р близько 04 год. 30 хв. на Дністровському водосховищі поблизу с. Велика Слобідка Кам`янець-Подільського району, займався незаконним виловом водних біоресурсів забороненим знаряддям лову - двома сітками, при цьому виловив рибу виду верховодка - 266 шт., плітки - 48 шт., судак - 1 шт., білизна - 3 шт., загальною вагою 8,7 кг, що є порушенням ст.ст. 17, 27, 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства». Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22.12.2023 р. ОСОБА_1 визнано винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Відповідальність за дане правопорушення передбачена ст. 63 Закону України «Про тваринний світ». Своїми діями внаслідок здійснення вилову риби забороненим знаряддям лову відповідач наніс державі збитків на загальну суму 47 883 грн. Розрахунок шкоди здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, завданої порушенням законодавства про рибне господарство внаслідок незаконного добування (вилову), знищння або пошкодження водних біоресурсів, а також незаконного знищення чи погіршення середовища існування водних біоресурсів» від 29.09.2023 р. 12.03.2024 р. відповідачу направлено претензію №1-16-17/65-24 для добровільної сплати суми завданих битків, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 2902100493390. Відповідач добровільно вказану суму збитків не відшкодовував, тому виникла необхідність стягнення вказаної суми у судовому порядку.

Просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на рахунок Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (Слобідсько-Кульчієвецька сільська тг, ГУК у Хмел.обл./Слоб-Кульч. стг/24062100, 37971775, Казначейство України (ел.адм.подат), UA 058999980333119331000022711, 106 216,00 (сто шість тисяч двісті шістнадцять) гривень 00 копійок шкоди, завданої державі, внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, а саме внаслідок незаконного вилову водних біоресурсів. Стягнути з відповідача на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA188201720343120002000002814) 2422,40 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору, сплаченого за пред`явлення цього позову.

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12.03.2026 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15.09.2026 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в суді позов підтримала, просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно належним чином у відповідності до п.3 ч.8 ст. 128 ЦПК України. Відзив на позов не подав.

Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно належним чином у відповідності до п. 1 ч. 8 ст. 128 ЦПК України.

Представник Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради в судове засідання не з`явився, повідомлений своєчасно та належним чином судовою повісткою.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

10.11.2023 р близько 04 год. 30 хв. на Дністровському водосховищі поблизу с. Велика Слобідка Кам`янець-Подільського району, займався незаконним виловом водних біоресурсів забороненим знаряддям лову - двома сітками, при цьому виловив рибу виду верховодка - 266 шт., плітки - 48 шт., судак - 1 шт., білизна - 3 шт., загальною вагою 8,7 кг. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 27, п.п. 3.4, 4.2 ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ», п.п.1 п.1 розділу ІУ Правил любительського та спортивного рибальства, чим скоїв правопорушення, відповідальність, за яке передбачена ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Під час складання протоколу 10.11.2023 р. ОСОБА_1 погодився з обставинами скоєння правопорушення, свою вину визнав.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 грудня 2023 р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно з описом-оцінкою знарядь лову, вилучених у порушника 10.11.2023 р., вилучено 2 сітки: 60 м. х 1,0 м., вічком 15 мм. х 15 мм., човен та водні біоресурси верховодка - 266 шт., плітки - 48 шт., судак - 1 шт., білизна - 3 шт., загальною вагою 8,7 кг. Водні біоресурси після зважування і перерахунку залишені порушнику на зберігання до прийняття рішення суду.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 07.07.2026 р. внесено виправлення у постанові Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 грудня 2023 р., вірними прізвищем порушника є ОСОБА_1 .

Головним спеціалістом відділу іхтіології, регулювання рибальства, меліорації та аквакультури проведений розрахунок від 16.11.2023 р. розміру шкоди, завданої рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охорони водних біоресурсів.

В розрахунку зазначено, що він проведений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1042 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, завданої порушенням законодавства про рибне господарство внаслідок незаконного добування (вилову), знищння або пошкодження водних біоресурсів, а також незаконного знищення чи погіршення середовища існування водних біоресурсів» від 29.09.2023 р.

Загальна сума заподіяної шкоди становить 106216,00 грн.

Відповідальним за порушення є відповідач.

Застосовані норми права та мотиви з яких виходить суд.

Статтею 6 Конституції України встановлено, що забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов`язком держави. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Відповідно до статті 13 Конституції України, статті 324 ЦК України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 66 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до статті 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Відповдіно до ст. 10, 63 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Як зазначено у ч. 1 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», ч.1 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища - порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Згідно ч.2 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» - відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в: порушенні правил використання об`єктів тваринного світу; незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища; перевищення лімітів і порушеннія інших встановлених законодавством вимог використання об`єктів тваринного світу, тощо.

Згідно ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ним внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначені норми також містяться у ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища.

За правилом, встановленим ч. 1 ст. 1166 ЦК України, май нова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №700 від 19 вересня 2022 року забороняється добування (вилов) такими знаряддями: 1) сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями добування (вилову), за винятком раколовок конструкції «хапка», підсак та ручних драг, встановлених цими Правилами розмірів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (частина перша статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.

Відповідно до положень статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу.

Оцінка суду.

Судом встановлено, що внаслідок порушення відповідачем правил рибальства, останнім заподіяно майнову шкоду рибному господарству у розмірі 106 216 грн., яка підлягає стягненню з відповідача відповідно ст. 1166 ЦК України на користь позивача.

З урахуванням наведеного позов прокурора підлягає задоволенню.

У відповідності до п. 3. ч. 2, ч. 13 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 280, 282 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області, Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, внаслідок незаконного вилову риби - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на рахунок Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (Слобідсько-Кульчієвецька сільська тг, ГУК у Хмел.обл./Слоб-Кульч. стг/24062100, 37971775, Казначейство України (ел.адм.подат), UA 058999980333119331000022711, 106 216,00 гривень 00 копійок шкоди, завданої державі, внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, а саме внаслідок незаконного вилову водних біоресурсів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA188201720343120002000002814) 2422,40 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Позивач: Кам`янець-Подільська окружна прокуратура, юридична адреса вул. Драгоманова, 11, м. Кам`янець-Подільський.

Позивач: Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 42086153, юридична адреса: вул. Кам`янецька, 257/1, м. Хмельницький.

Позивач: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада, ЄДРПОУ 04407276, вул. Механізаторів, 45, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам`янець-Подільського району, Хммельницької області.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданною протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 09 жовтня 2026 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.