Постанова від 23 вересня 2026 р. у справі №362/5985/26 — Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа 362/5985/26

Провадження 3/362/1895/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2026 року м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Рубан Тетяна Петрівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює як фізична особа – підприємець (далі – ФОП), раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

за частиною першою статті 163-1, частиною першою статті 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

При проведенні документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ) було встановлено порушення підпункту 16.1.2 пункту 16.1 статті 16, пунктів 44.1, 44.3 статті 44, підпунктів 168.1.2, 168.1.5 пункту 168.1 статті 168, пунктів 177.2, 177.4, 177.10 статті 177 Податкового кодексу України, за період з 30.08.2022 по 31.12.2024 занижено податок на доходи фізичних осіб, не в повному обсязі перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб із суми нарахованої заробітної плати. Крім того, не забезпечено платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів за період з 30.08.2022 по 31.12.2024, що зафіксовано Актом документальної планової перевірки від 22.04.2026 № 18748/10-36-24-05/ НОМЕР_1 .

У зв`язку з виявленими порушеннями на ФОП ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 163-1, частиною першою статті 164-1 КУпАП, який 22 липня 2026 року надійшов на адресу Васильківського міськрайонного суду Київської області для розгляду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Частиною першою статті 164-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання громадянами декларацій про доходи чи включення до декларацій перекручених даних, неведення обліку або неналежне ведення обліку доходів і витрат, для яких законами України встановлено обов`язкову форму обліку.

Згідно з актом № 18748/10-36-24-05/2092304045 від 22.04.2026 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 що проводилась посадовими особами Головного управління Державної податкової служби у Київській області, виявлено порушення в діяльності зазначеного ФОП щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи та з питань нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 30.08.2022 по 31.12.2024.

Проаналізувавши надані адміністративні матеріали: протокол про адміністративне правопорушення № 1668/10-36-24-05/ НОМЕР_2 від 25.06.2026, копію акта від 22.04.2026 № 18748/10-36-24-05/ НОМЕР_1 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 163-1 та частиною першою статті 164-1 КУпАП.

Разом з тим, статтею 38 КУпАП, якою врегульовано строки накладення адміністративного стягнення, передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій вказаної статті.

Відповідно до пункту 7 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 25.06.2026 вбачається, що адміністративне правопорушення виявлено 22.04.2026 – дня складення акта за результатами перевірки, тобто на момент надходження адміністративних матеріалів до суду (22.07.2026) минуло більш як три місяці з моменту виявлення правопорушення. Таким чином, особу не може бути піддано адміністративному стягненню, а провадження в справі підлягає закриттю.

Водночас суд зауважує, що правовий аналіз положень КУпАП дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи підставу для закриття провадження, яка є нереабілітуючою, вважаю за необхідне провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 163-1, частиною першою статті 164-1 КУпАП закрити на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 38, 163-1, 164-1, 221, 247, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 163-1, частиною першою 164-1 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною першою статті 163-1, частиною першою 164-1 КУпАП закрити на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Т.П. Рубан