Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №165/143/26 — Нововолинський міський суд Волинської області

справа № 165/143/26

провадження № 3/165/200/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Гайворонський О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сирійської Арабської Республіки, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець, інвалід війни 3 групи, за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №563192 від 10.01.2026 зазначено, що 10 січня 2026 року о 10 год 53 хв ОСОБА_2 керував по вул. Академіка Амосова в м. Нововолинську автомобілем марки "Мерседес Бенц", реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, поведінка не відповідає обстановці, від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився. Зазначено, що своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №565604 від 13.01.2026 зазначено, що 13 січня 2026 року о 12 год 29 хв ОСОБА_2 керував по вул. Соборній в м. Нововолинську біля буд. 9 автомобілем марки "Мерседес Бенц", реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку відмовився. Зазначено, що своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

18 лютого 2026 року захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокат Свередюк Ю.А. подала до суду клопотання про залучення у даній справі перекладача, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_2 є громадянином Сирійської Арабської Республіки, української мови не розуміє.

Постановою Нововолинського міського суду від 19 лютого 2026 року залучено до участі у справі №165/144/26 перекладача з української мови на арабську мову для здійснення перекладу судового процесу.

У суді при розгляді справи 17.09.2026 ОСОБА_2 зазначив, що розуміє, як інші розмовляють українською мовою, однак писати та читати українською не вміє. Свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав. Пояснив, що його автомобіль зупинили поліцейські на виїзд із лікарні, де він проходив лікування і з дозволу лікаря мав поїхати додому. Працівники поліції склали два протоколи, які він не підписував, говорив, що не вміє читати українською, просив перекладача. Проте перекладача йому не забезпечили. Ніяких розписок він не давав, один протокол поліцейські просто кинули на підлогу авто, а другий склали взагалі у його відсутності. Крім того зазначив, що неможливо було встановити звуження зіниць його очей, оскільки за національністю очі у нього чорні, а також одне око штучне. Потім він добровільно пройшов огляд на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння у лікувальному закладі, за консультаційним висновком спеціаліста ознак сп`яніння виявлено не було.

Під час розгляду захисник Свередюк Ю.А. подала письмове клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. На обґрунтування мотивів клопотання посилається на порушення порядку складення протоколу про адміністративне правопорушення, у якому не було зазначено, що ОСОБА_2 є громадянином Сирійської Арабської Республіки, та оскільки він не розуміє української мови і просив перекладача, йому не було забезпечено такого перекладача. У зв`язку з цим, останній був позбавлений права на ознайомлення із складеними щодо нього протоколами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Свередюк Ю.А., дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Частиною 1 статті 130 КУпАП встановлено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідженими в судовому засіданні записами відеофайлів від 10.01.2026 та 13.01.2026, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення та знаходяться на DVD диску, підтверджуються факти: зупинки поліцейськими транспортного засобу, яким керував ОСОБА_2 , та перебування останнього за кермом, роз`яснення прав, вимога поліцейського до водія пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у лікувальному закладі, та подальша відмова водія від такого огляду, складання протоколу за 10.01.2026. Відеофіксація подальших подій, в тому числі складання протоколу за 13.01.2026, ознайомлення водія зі змістом протоколів, їх підписання водієм і надання йому примірника вказаного протоколу – відсутні.

Також з відеозаписів вбачається, що ОСОБА_2 розмовляє російською мовою, повідомляє поліцейських, що є іноземцем та неодноразово вимагає залучення перекладача, не відмовляється пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння при залученні йому перекладача.

Із долученого до матеріалів справи захисником ОСОБА_3 консультаційного висновку спеціаліста № 2/1 від 26 січня 2026 року (аналіз токсикологічного дослідження № 69 від 14.01.2026) вбачається, що за результатами огляду ОСОБА_1 ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння не виявлено.

Згідно із ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження. Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення мають бути забезпечені права, передбачені ст.268 КУпАП, в тому числі право користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

У протоколах серії ЕПР1 №563192 від 10.01.2026 та ЕПР1 №565604 від 13.01.2026 не зазначено жодних відомостей про те, що ОСОБА_2 є громадянином Сирійської Арабської Республіки та про залучення перекладача при складанні протоколів.

У разі, якщо така особа не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача. Перекладач повинен мати відповідну освіту, що дає право перекладу з іноземної мови на українську, а також попереджається про відповідальність за завідомо неправильний переклад.

Згідно із ст.274 КУпАП, перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Протоколи про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 №563192 від 10.01.2026 та ЕПР1 №565604 від 13.01.2026 не містять жодних відомостей про участь перекладача під час їх складання. Відомості про те, що особа, що притягається до відповідальності, розуміє українську мову та послуги перекладача їй не потрібні, надані суду матеріали не містять.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Таким чином, під час складання протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 серії ЕПР1 №563192 від 10.01.2026 та ЕПР1 №565604 від 13.01.2026 було істотно порушено та обмежено його процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, та не виконано вимоги щодо залучення перекладача під час складення вищезазначених протоколів.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. В силу принципу презумпції невинуватості при розгляді справ про адміністративні правопорушення всі сумніви у винності особи тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Європейський Суд з прав людини має сталу практику щодо розгляду справ із дотриманням права на допомогу перекладача як однієї зі складових прав обвинуваченого на захист, у контексті дотримання права на справедливий судовий розгляд, що зафіксовано у декількох рішеннях цього Суду, зокрема: «В контексті права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст. 6-3, підпункт (е) означає, що обвинувачений, який не розуміє мови, що використовується, або не розмовляє на ній, має право на безоплатну допомогу перекладача для письмового або усного перекладу всіх документів чи заяв по порушеній проти нього у справі, що необхідні йому для розуміння того, що відбувається, та гарантувати його права».

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно із ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку, що наявні в матеріалах адміністративної справи протоколи про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №563192 від 10.01.2026 та ЕПР1 №565604 від 13.01.2026, які повинні бути первинним і головним доказом в даній справі, складені із порушенням права особи на захист, що робить їх недопустимими доказами.

Інших достовірних доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_4 було вчинено адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.130 КУпАП, матеріали справи не містять і під час судового розгляду справи, таких не здобуто.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення та керуючись принципами незалежності та безсторонності, суд не вправі збирати докази самостійно та здійснювати функції обвинувачення чи захисту.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За обставин, викладених вище, приходжу до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП. Всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь, а тому протоколи про адміністративне правопорушення в даному випадку не можна визнати доказом вини ОСОБА_1 в розумінні ст. 251 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження в справі в зв`язку з відсутністю в діях особи складу адмінправопорушення.

Керуючись ст. ст.36, 247 ч.1, 284 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олександр ГАЙВОРОНСЬКИЙ