Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №420/11249/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/11249/26

Перша інстанція: суддя Вовченко О.А.,

повний текст судового рішення

складено 20.04.2026, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача – Федусика А.Г.,

суддів: Семенюка Г.В. та Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року у справі за заявою Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 20.04.2026 року надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області (далі ДПС) до ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ОСОБА_1 згідно рішення ДПС від 17.04.2026 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року заяву ДПС до ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою, контролюючий орган подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що судове рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просить його скасувати та направити справу до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що заявником подано заяву до суду в порушення строку, передбаченого ст. 283 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до статті 171 ч.1 ч.3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172, 283 цього Кодексу.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.

Пунктом 2 частини 1 статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з частинами 2, 3 статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до нього документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Матеріалами справи встановлено, що 17.04.2026 року об 12 год. 20 хв. в.о. заступника начальника ДПС прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків фізичної особи платника – податків ОСОБА_1 (код за РНОКПП НОМЕР_1 ).

Верховним Судом неодноразово була висловлена позиція, зокрема у постанові Верховного Суду від 13.07.2023 по справі №420/7588/23, що початком відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви в рамках 283 КАС України є рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Статтею 270 КАС України встановлено особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до ч.ч.1-2 статті 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Частиною 5 ст.270 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що заява ДПС надіслана до суду через систему “Електронний суд” 20.04.2026 року о 12:19 год. та зареєстрована судом 20.04.2026 року о 13:15 год.

Таким чином, враховуючи те, що рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків контролюючим органом прийняте 17.04.2026 року о 12:20 год., а до суду заява надійшла 20.04.2026 року о 12:19 год., тобто після спливу строку, передбаченого ст.283 КАС України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що подана заява має бути залишена без розгляду у порядку ст.270 КАС України.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, відповідно до ст.316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.308, 311, 312, 316, 321, 325, 327, 329 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області – залишити без задоволення а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя-доповідач А.Г. Федусик

СуддіГ.В. Семенюк О.І. Шляхтицький