Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №620/8335/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/8335/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу 37 310,01 грн.

Ухвалою судді від 29.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем відзив на позовну заяву не подано.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до даних інформаційної системи «Податковий блок» громадянка ОСОБА_1 є платником податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.

Підпунктом 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Станом на дату звернення до суду з цим позовом за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 37 310,01 грн., в тому числі:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 27 081,54 грн. (основний платіж - 21358,40 грн., штрафна санкції - 5679,60 грн., пеня - 43,54 грн), - військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 2228,47 грн. (основний платіж - 1779,87 грн., штрафна санкція - 444,97 грн., пеня - 3,63 грн.)

- адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС) у розмірі 8000,00 грн. (штрафна санкція).

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з п.п. 78.1.2. п. 78.1 ст. 78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності, зокрема, однієї з таких підстав як неподання платником податків в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбачено законом.

На виконання вказаних повноважень посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань подання до органів ДПС декларації про майновий стан і доходи, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 року. За результатами перевірки складено Акт від 06.03.2025 року № 3622/ж5/25-01-24-05 (далі - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 5275/ж10/25-01-24-05 від 26.03.2025, відповідно до якого відповідачці за неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2022 роки нараховано штрафні санкції в розмірі 340,00 грн.;

- № 5268/ЖІ0/25-01-24-05 від 26.03.2025, відповідно до якого відповідачці донараховано податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 21358,40 грн., нараховано штрафні санкції в розмірі 5339,60 грн. та на суму заниженого податкового зобов`язання нарахована пеня в розмірі 43,54 грн.;

- № 5272/ж10/25-01-24-05 від 26.03.2025, відповідно до якого відповідачці нараховано штрафні санкції в розмірі 8000,00 грн.;

- № 5270/ж10/25-01-24-05 від 26.03.2025, відповідно до якого відповідачці донараховано податкове зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 1779,87 грн., нараховано штрафні санкції в розмірі 444,97 грн. та на суму заниженого податкового зобов`язання нарахована пеня в розмірі 3,63 грн.

Зазначені ППР надіслані відповідачу з дотриманням вимог п.42.2 статті 42 та п.58.3 ст.58 ПК України (за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), що підтверджується наданими доказами, однак, були повернуті контролюючому органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п. 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Керуючись п. 42.5 ст. 42 ПК України, в якому зазначено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідач не сплатив узгоджені грошові зобов`язання у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України (протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання ППР).

Податкові повідомлення-рішення з огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України є узгодженими.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом. Саме такий правовий висновок наведений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №821/1258/17.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підстави нарахування, а також розмір податкового боргу підтверджуються інтегрованими картками платника (далі - ІКП) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, які відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року № 5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (зареєстрований в Міністерстві юстиції 15 березня 2021 р. за № 321/35943) ведуться з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків та зборів, містять інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

З огляду на викладене, ІКП є належним та допустимим доказом, що підтверджує наявну заборгованість відповідача з податків і зборів.

У зв`язку з наявною заборгованістю та відповідно до норм ст. 59 ПК України, контролюючим органом вживались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом направлення на податкову адресу ОСОБА_1 податкової вимоги форми «Ф» від 28.05.2025 року № 0001748-1303-2501. Однак, відповідачем вимога не отримана і повернута контролюючому органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкова вимога вважається належним чином врученою.

Передбачені чинним законодавством заходи, вжиті контролюючим органом, не призвели до погашення податкового боргу.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 37310,01 грн відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11,м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 37 310,01 (тринадцять сім тисяч триста десять гривень 01 копійки) гривень для погашення податкового боргу:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 27081,54 грн. на рахунок: UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 2228,47 грн. на рахунок: UA618999980313040137000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

- з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 8000,00 грн. на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09.10.2026.

Суддя Сергій КЛОПОТ