Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №560/4263/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4263/26

РІШЕННЯ

іменем України

12 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" звернулося в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що dисновки акту були зроблені на підставі наявної інформації в контролюючому органі та ґрунтуються виключно інформації єдиного реєстру податкових накладних, АІС «Податковий блок», але при здійсненні перевірки ГУ ДПС у Хмельницькій області було допущено ряд помилок юридичної кваліфікації, а також не було враховано обставини, які звільняють від відповідальності або пом`якшують відповідальність за вчинення податкових правопорушень.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2026 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачем 06.04.2026 подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що позивач обґрунтував свої позовні вимоги цитуванням статей Податкового кодексу України (зокрема, несвоєчасної реєстрації податкових накладних, пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України та ін., які взагалі не стосуються порушення, що зафіксовано в Акті камеральної перевірки від 21.11.2025 №22762/22-01-04-04/43075760 - порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з ПДВ), Кодексу адміністративного судочинства України, постанов Верховного Суду (які абсолютно не стосуються виявленого порушення) тощо, не навівши жодного доказу, аргументу, які б підтвердили його позицію - порушивши при цьому пункт 4 та пункт 5 ст.160 КАС України. Фактично, позивач не заперечує факт порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області проведена камеральна перевірка ДП «Шепетівський військовий лісгосп» щодо порушення термінів сплати узгоджених сум податкового зобов`язання з податку на додану вартість за червень, серпень 2025 року.

За результатами перевірки складений акт камеральної перевірки від 21.11.2025 №22762/22-01-04-04/43075760.

В результаті проведення камеральної перевірки встановлено порушення:

- п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України - несвоєчасна сплата узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість за червень 2025 року в розмірі 923559,85 грн;

- п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України - несвоєчасна сплата узгоджених сум грошових зобов`язань по уточнюючих розрахунках податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок: за серпень 2025 року в розмірі 142537,00 гривень.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 12.12.2025 за №0/28648/0404 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5 % на суму 53304,84 грн.

Рішенням ДПС України від 16.02.2026 №3905/6/99-00-06-03-01-08 залишено без змін вказане податкове повідомлення-рішення, а скаргу ДП «Шепетівський військовий лісгосп» №708 від 22.12.2025 року без задоволення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За правилами пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 124 ПК України визначає відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 124.1 статті 124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пункт 124.2 статті 124 ПК України передбачає, що діяння, передбачені пунктами 124.1, 124.1-1 цієї статті, вчинені умисно, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання.

У постановах від 16 березня 2023 року у справі № 600/747/22-а, від 03 серпня 2023 року у справі № 520/22505/21, від 22 серпня 2023 року у справі № 520/18519/21 Верховний Суд сформулював висновки, які дають можливість розмежувати обставини, які утворюють склад правопорушення, за яке платник податків може бути притягнутий до відповідальності на підставі пунктів 124.1, 124.2 або 124.3 статті 124 ПК України.

Так, позиція Верховного Суду, якщо її систематизувати, полягає в тому, що відповідальність, передбачена пунктом 124.1 статті 124 ПК України, не пов`язана із встановленням/доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності). Для притягнення до фінансової відповідальності платника податків згідно з цією нормою за загальним правилом достатнім є виявлення факту допущення платником податків порушення строку сплати узгодженої суми грошового зобов`язання. Водночас обов`язковою умовою, з якою законодавець пов`язує настання відповідальності у вигляді штрафу за пунктами 124.2 і 124.3 статті 124 ПК України є доведення контролюючим органом вини платника податків у формі умислу, а саме, - що платник податків мав можливість вжити заходи щодо дотримання правил та норм ПК України, але умисно не вчиняв певні дії щодо сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

Спірні податкові повідомлення-рішення прийнято податковим органом на підставі пункту 124.1 статті 124 ПК України, суми штрафних санкцій визначено в залежності від строків затримки сплати грошового зобов`язання у розмірі 5% .

Отже, відповідач не був зобов`язаний встановлювати вину платника податків для застосування штрафних санкцій.

Одночасно суд зазначає, що обгрунтування позову щодо граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не стосується порушень, які були встановлені податковим органом під час перевірки.

Таким чином, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Державне підприємство "Шепетівський військовий лісгосп" (пров. Героїв Небесної Сотні, 18,м. Шепетівка,Хмельницька обл., Шепетівський р-н,30405 , код ЄДРПОУ - 43075760)

Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя О.О. Михайлов